政府工作报告

　　——2020年9月21日在白沙镇第十六届

　　人民代表大会第十二次会议上

　　白沙镇人民政府镇长  黄仰东

各位代表：

　　现在，我代表白沙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　工作回顾

　　2020年是不平凡的一年，也是白沙镇在高质量发展道路上砥砺前行的一年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+1+5”工作举措，抢抓建设粤港澳大湾区机遇，坚持稳中求进工作总基调，做到疫情防控与复工复产、经济发展与项目投产、城镇建设与乡村振兴、基层治理与民生事业“四个同步”，全面建成小康社会取得重大进展。

　　一、疫情防控与复工复产同步，坚定不移稳好基本盘

　　构建点线面疫情防控网。建立立体化防控网络，筑密疫情防控防线。“点”上堵，“线”上围，“面”上控，以点带面，连点成线，构筑联防联控立体安全网。“面”上一体化指挥。建立镇级疫情指挥部，下设社会稳定和社区防控组等9个小组，全镇一盘棋，上下联动，统一指挥。“线”上严密排查。划分企业、学校、农业、旅游、重点项目等各条疫情排查线，统一调度，深入排查。“点”上严密防控。由镇驻村干部—村干部—村小组组成镇村三级网格化联防联控网，全面落实疫情防控工作。此外，我们在台山发布、台山先锋等媒体全方位宣传白沙疫情防控做法、先进人物，发布简讯共20多篇，得到上级和群众的肯定。

　　实现复工复产三个100%。疫情防控与复工复产同步推进，构建前置挂钩、排查、帮扶三个服务机制，做好两手抓两不误工作：前置挂钩服务助力企业复工。成立企业复工复产领导小组，下设企业复工排查等4支企业复工复产工作小组，建立“N对一”挂钩服务机制，助力企业复工复产。前置排查服务助推重点项目复产。建立“一重点项目一档案”制度，前期排查重点项目储备、中期帮扶员工返工、后期支持项目复产。严密员工返工排查，严格疫情防控，做到疫情防控、复工复产两不误、两促进。前置帮扶服务助力农业复耕。建立养殖春耕物资保供备、种植养殖技术服务保供给、市场“菜篮子”保供应链式前置帮扶机制，农业复耕备耕有序开展。在三个前置服务措施下，白沙镇2月底取得了实现企业复工率、重点项目复产率、农业复耕备耕率三个100%。

　　二、经济发展与项目投产同步，全力以赴把好发展舵

　　经济指标持续向好。受疫情和中美贸易战影响，经济发展一度放缓，我镇通过有效措施确保经济持续向好。1-8月一般公共预算收入3738.48万元（完成全年任务 90.6%）。规模以上工业总产值8月任务17850万元，完成18330万元，完成率102.69%。限额以上社会消费品零售总额1-8月同比增长0.95%。固定资产投资额1-8月任务数为47007万元，完成39348.6 万元，完成率 83.71%。工业投资总额1-8月任务数为17260 万元，完成23409.6万元，完成率135.63%。

　　龙头产业强势带动。大湾区农产品交易流通中心已并入冷链产业园项目，6月份被列入广东省公共服务领域补短板项目，参照省重点项目进行管理。项目第一期已完成立项，征地已基本完成，可研已编制，环评已编制初步成果。总投资1亿元的锐达金属制品项目已于5月份动工建设。创力仕 8 月底已完成建设并投产，向日饲料正在加紧厂房建设，投资8亿元的恒大悦珑湾三期已动工建设，全国森林康养示范基地继续推进，白沙产业格局进一步完善。

　　三、城镇建设与乡村振兴同步，持之以恒绘好新蓝图

　　建美白沙城镇。全力配合推进中开高速、深茂铁路安置工程、粤西天然气主干管网工程、大湾区农产品交易流通中心、泡步线220千伏牛山输变工程等五大工程，搭建交通、气电网络。重点完成下屯绿化美化、朗溪高龙村危桥改造、白沙圩排水系统清疏、东成街公厕及垃圾中转站改建、圩镇破损路面翻新等工作，建美现代白沙。高质量完成南康街改造、黑海河（石公坑段）整治、旧灯光球场（影院拆迁场地）改造。同步落实创文、创卫、村道养护工作，推进河长制、湖长制、路长制建设，三八圩污水处理厂已动工，80个农村污水处理设施进入施工阶段。完成“四好农村路”建设约4公里，拆旧复垦工作已通过专家评审。完成8条村“雨污分流”示范点建设。

　　深化乡村振兴。投入500万元按照“四位一体”建设理念将龙蟠村打造成为乡村振兴美丽乡村示范村，目前龙蟠村已初具规模，工程已完成70%，主要包括建筑改造、交通优化、环境升级、公共设施四大部分。在产业上融入潮境萝卜，特色上融入碉楼文化，优势上融入侨眷元素，将乡村振兴工作做出白沙特色。投入860万元完成阳岭、江头村委会农业综合开发项目，推动高标准农田建设（西村、龚边5700亩，朗溪、朗南3300亩），待江门市验收。推进水稻病虫害统防统治社会化服务，推广无人植保机作业提高种植效率，已完成晚造水稻统防统治社会化服务签约2.255万亩。投入16.16万元按照“仪器统一、装修统一、标徽统一、数据统一”标准，完成农产品监测站建设，共检测样品达1151份。持续推进“三清三拆三整治，七强八改九提升”，落实“厕所革命”，建设洁净人居环境。

　　四、基层治理与民生事业同步，不遗余力谱好幸福曲

　　基层治理持续深化。稳妥推进体制改革，改革后由原来4个内设机构加3个直属机构模式更改为10个党政机构模式。持续正风肃纪，共处置问题线索25条，党纪处分13人。深化扫黑除恶，打击涉非法操纵、经营“黄赌毒”2宗。推进平安白沙建设，安装21个治安监控系统，划分89个网格，深化基层网格化建设，共录入网格事件14858件，办结率为100%。开展禁毒宣传、平安白沙宣传50余场，悬挂横额35条，发放宣传材料8000多份，发放宣传小礼品3500多份。开展消防、安全生产检查，检查“三小”场所296家次、企业73家次，整改事故隐患26项。化解劳资纠纷17宗，追回拖欠工资约95万元。

　　民生事业持续改善。提升行政效能，落实“一站式”公共服务中心建设，受理事项4092件，办结率100%。 打好脱贫攻坚战，全镇建档立卡60户（168人）已达到“八有”标准，实现“两不愁三保障”。做好退役军人工作，参战涉核退役人员的补助标准提高到每人每月886元。开展夏秋季征兵工作，为部队输送19名优质兵源。落实残疾人保障，开展“银龄安康关爱活动”，开展精神病患者救治救助。共发放特困人员供养金、低保金、优抚定补金、优抚临补金、民政医疗救助金、残疾人补助金、高龄津贴1025.93万元。教育事业稳步提升，位于西村“博士村”的专门学校（弘德学校）预计10月份可招生入学，中心小学排球项目入选省特色教育项目，居正学校启用“无限极童梦阅读空间”。

　　与此同时，应急管理、外事（侨联）、统计、物价、审计、青年、妇女儿童、工会、工商联、老龄、民族、宗教、方志、保密、人防、气象、邮政等工作均取得新成绩。

　　各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金，过去的八个月，全镇上下团结协作、奋力拼搏，凝心聚力谋发展，一以贯之抓落实，较好地完成了各项工作的目标任务。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇委领导的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、人民团体，向所有关心和支持白沙改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展仍面临诸多挑战和不足：一是经济发展压力加大。受疫情和中美贸易战影响，龙头产业支撑不足，工业增长乏力，外贸形势严峻，经济企稳向好势头有待巩固。二是经济高质量发展水平有待提高。产业结构有待优化，发展后劲不够扎实。现代服务业项目大多数尚处在建设阶段，新旧动能还未完成转换，工业不强、优质资源转化不足，产业转型升级任务艰巨。三是社会发展有待改善。教育、医疗、养老等方面与群众期待还有一定差距，乡村振兴有待深化、城镇建设有待完善，创文、创卫需要加倍努力，人居环境需要进一步加强。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托！

　　下一步工作计划

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们肩负着实现第一个一百年奋斗目标的伟大历史使命。站在粤港澳大湾区发展风口，我们必须毫不犹豫地找准发力点，抢抓新优势。毫不犹豫地深挖动力源，促进新发展。毫不犹豫地加大增力器，启航新征程。毫不犹豫地打造引力场，再创新辉煌。

　　一、找准发力点，奋力建设活力白沙

　　以问题为导向，紧盯经济指标，找准痛点，对症下药。梳理规模以上工业增加值、进出口总额、限额以上社会消费品零售总额增速、固定资产投资额、工业投资总额等五项主要经济指标存在的差距，采取有效措施，对症下药，深挖潜在增长源，做到落实“三个一批”：培植一批进出口企业（创力仕、山度士等），提升进出口总额。紧盯一批重点企业（投资1.2亿元的甘蔗林改建项目和正在建设的向日饲料项目等），提升工业增加值增幅。引入一批投资项目（已引进总投资5625万元的隆和新型建材项目和总投资 1500万元的东亿紧固螺丝钉项目），提高工业投资总额和固定资产投资额。

　　二、深挖动力源，奋力建设美丽白沙

　　以目标为导向，毫不松懈抓好疫情防控工作。深挖动力源，打造产业美、人文美、环境美、生活美“四美”白沙。加快推进小城镇建设廊道改造工程、西村至赤坎路段路面修复工程、邹村危桥改造工程、塘洞大道（Y326三环线）、冲泮大道（Y325横冲线）工程施工。完善白沙圩及周边村卫生整治工作，完成省级卫生镇创建任务。落实白沙圩红绿灯安装工程。推进潭江牛湾国考断面水质达标，以河长制、湖长制、路长制为抓手，落实五围潭江河堤、潭江白沙段、新昌水、三八河两岸河堤加固工程，继续推进“四好农村路”建设，加快完成三八圩污水处理厂、农村生活污水处理设施、“雨污分流”示范村、拆旧复垦等工作，建设水清岸绿景美白沙。

　　三、加大增力器，奋力建设高效白沙

　　以结果为导向，把牢体制改革增力器，整合执法力量，持续推进法治政府建设。落实全域督查督办制度，全面提升政府工作效能。绷紧纪律规矩这根弦，筑牢拒腐防变的“防火墙”，营造风清气正的政治生态和发展环境，打造廉政务实的政府形象。持续推进基层治理，构建共建共治共享社会治理新格局。深化乡村振兴，营造优美人居环境，建美龙蟠村美丽乡村示范点。继续推行萝卜温泉嘉年华，打造旅游+特色农产品+碉楼乡村振兴路线，打响白沙品牌。落实扶贫对口帮扶，打赢扶贫攻坚战。深化扫黑除恶，化解历史积案，解决基层纠纷矛盾，构建平安白沙。

　　四、打造引力场，奋力建设实力白沙

　　我镇区位优势突出，深茂铁路、中开高速相继建成，大湾区农产品交易流通中心项目将成为我镇高质量发展的引力场，我们要上下一心加快推进概念性规划、控规、环评、“七通一平”等前期工作，争取纳入省重点项目，解决用地规模和土地指标，率先启动LNG冷能配套区建设。围绕大湾区农产品交易流通中心，打造上下游产业链，发挥龙头项目虹吸效应，打造白沙高质量发展品牌。

　　同志们，乘风破浪正当时，快马加鞭自奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻、攻坚克难，举全镇之力深度融入粤港澳大湾区建设，不断开创新时代白沙工作新局面，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利，为江门加快打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出白沙贡献！