2018年，按照台山市委组织部的统一部署和要求，在上级部门的大力关怀、支持及市“两新”组织党工委的鼎力配合下，我镇今年坚持以活力和谐的理念统领“两新”党建工作，突出固本强基、开拓创新，集中精力抓基础、抓要事、抓突破，全面提升了我镇“两新”组织党建工作的整体水平。现将一年来的工作总结及19年工作打算汇报如下：

一、2018年工作总结

今年，我镇按照上级组织要求，高度重视，对照《广东省加强党的基础组织建设三年行动计划（2018—2020年）》文件精神有关要求，开展“两新”党建工作。

（一）学习教育方面

我镇“两新”党组织：企业联合支部、永全公司党支部积极参加镇及镇委党校的各项动员会、培训、座谈会、专题课活动、扫黑除恶宣传及乡村振兴创文活动等共11次培训活动；并根据各支部组织工作的实际，制定了年度学习活动计划，分别按照学习计划，开展“两学一做”座谈会、“习近平总书记系列重要讲话精神”学习会、落实“党的十九大精神”座谈会、企业党员职工慰问、《中国共产党章程》（节选）专题学习会等组织教育活动共8次（企联开展4次，永全开展4次）。支部党员通过“实践活动”的开展，进行相互学习，提出对支部发展建设的意见建议。活动开展后，更将活动过程中党员反映强烈的问题和事关“两新”党支部切身利益的实际问题向我镇党委进行反应，提出群众诉求，为解决实际问题奠定了坚实的基础。

（二）规范化建设方面

一是完善组织设置。我镇按照上级文件要求设立了中国共产党白沙镇“两新”总支部委员会，共有党员84人。“两新”总支部委员会下辖3个支部，分别为“两新”联合党支部，有党员33人，上一次换届时间为2017年11月；永全党支部，党员6人，于17年4月完成换届；企联党支部，党员45人，在17年3月换届。以上“两新”党组织均按照基层党组织设置要求设置配备支委会，主持支部的日常工作，完善我镇党在“两新”组织的工作覆盖。

二是完善班子配备。为了进一步加强我镇在“两新”党组织工作上党的全面领导，由我镇分管基层党建工作的副书记黄云龙同志担任“两新”总支部书记，主持总支部全面工作；总支部委员分别由我镇两个“两新”党支部（永全党支部、企业联合党支部）的支部书记余志华、黄华权同志担任，负责总支部的日常工作。并选调我镇负责组织党务工作的林蔼静同志担任“两新”联合党支部的支部书记及对我镇“两新”党组织选派党建工作指导员、工作联络员2名，指导党务建设工作，并选派我镇1名主要领导班子成员（李仕明）到永全塑胶五金有限公司党支部担任“两学一做”学习教育指导员，全面提高党的工作覆盖率。

三是完善制度建设。结合市委第二巡察组巡察白沙镇党委情况反馈整改落实情况的整改工作要求，建立健全党组织各项规章制度，如《白沙镇基层工作建设制度》、《白沙镇党员学习培训制度》、《白沙镇实行“三会一课”制度实施方案》、《白沙镇推行“主题党日”活动制度实施方案》等规章制度，进一步规范我镇基层党组织的学习的时间、内容和要求，确保学习制度化，规范化。

（三）阵地建设方面。

为扩大“两新”党建宣传覆盖面，加强“两新”党建阵地建设，做好“两新”党建亮点工程。我镇在两新党组织永全党支部投入32740元，建设大型“两新”党建宣传广告牌以及小型党建宣传广告板，并在我镇支柱企业鸿万（台山）科技电子有限公司前绿化带投入17700元建立一组“两新”党建宣传广告牌，通过以上举措，切实加大“两新”党建影响力，发挥“两新”党组织在推进基层治理、社会经济发展的积极作用。

（四）发展党员方面

加强了培养入党积极分子的力度，以培养入党积极分子为重点扩大党在企业中的工作覆盖面。为开展党的工作创造条件，专门制订下发了《白沙镇2018年非公有制企业入党积极分子培养计划》，截止目前共培养入党积极分子8名，发展符合组织要求，有强烈入党意愿，党性修养较高的人员1名。

（五）品牌建设方面

为深入贯彻“十九”大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣进一步创建“红色+”党建品牌创建工作要求，树立党建品牌意识，制定《白沙镇永全党支部创建党建品牌工作实施方案》实施方案，并按照实施方案计划，开展永全党支部品牌建设工作。

一是强化理论指导，完善“两新”培训机制。通过开展“党建知识竞赛”“岗位技能培训班”“企业学习标兵”等活动，不断提高党员职工素质。

二是配强“两新”党建力量，夯实“两新”组织党建基础。配齐配强支部书记、党建指导员、党务工作者，并定期进行培训，外出参观交流，不断提高党建工作者的素质理论水平。

三是营造内部和谐，践行“关爱职工”行动。结合“五一”“中秋”等节日，开展关爱慰问等活动，定期开展谈心谈话，了解职工结婚、生病、重大突发困难等情况，及时送上组织关怀。

四是加强“两新”宣传，强化品牌效应。为进一步扩大“两新”党建宣传覆盖，我镇除在永全党支部进行“两新”党建宣传覆盖建设外，更进行户外“两新”党建宣传。在我镇X554县道及X535县道共11个候车点推进建设红色宣传广告牌，通过红色宣传广告牌，形成红色站点宣传效应，扩大红色思想在基层的覆盖面，切实推进“两新”党组织在基层治理、社会经济发展的积极作用。

（六）结对共建方面

我镇按照《关于开展新一轮机关党建带“两新”党建结对共建活动方案》文件的工作要求，配合市委宣传部、市水务局开展“政企村”结对共建工作。配合市委宣传部与我镇“两新”党组织永全党支部开展结对共建；配合市水务局与我镇“两新”党组织企联党支部开展结对共建。通过结对共建工作，充分发挥了机关党组织优势，增进了机关党组织和“两新”组织的活力，切实加强我镇“两新”组织党建工作，推动和帮助“两新”组织党建工作迈上新台阶。

二、存在问题与不足

过去一年的工作虽然有一定成绩，但也有不足之处：

一是基层党建工作发展力度不够，对两新党组织的把握力度不够深入。两新组织的工作决策、生产经营以及人、财、物等方面的支配权都掌握在企业主手中，党的组织活动受市场经济形势左右的情况较为严重。

二是两新党员发展力度需要加强，要加大力度发展符合条件的两新党员（今年无“两新”党员发展）。

三是基层党务干部素质参差不齐，部分基层党组织党建工作推进难。部分“两新”组织负责党建工作的人员不稳定，由于工作调动原因经常更换，使党务工作缺乏系统性与连续性，致使工作的运作与连接不畅顺，管理不完善。

四是对结对共建工作认识不足，与上级结对单位欠缺沟通，缺少交流，是结对共建工作流于表面，没有深入到党组工作层面。

五是“两新”党组织建设工作较为滞后。由于与非公企业沟通不足，情况了解不够深入等原因，造成在“两新”党组织建设上存在滞后的情况。

三、2019年工作计划

（一）、逐步打破两新党建瓶颈

按照成熟一个，建立一个，对不够条件的创造条件组建，确保全镇两新组织实现党组织全覆盖。

一是精准识别明确任务。按照属地管理、行业管理的原则，组织开展“地毯式”摸查，真正做到“两新”组织的总数清、企业性质清、党建情况清、党员人数清、出资人情况清、党组织负责人情况清的“六个清”。

二是优化设置理顺关系。对联而不合、联而不活、难以有效发挥作用的进行重新整合；对条件成熟可单独组建的则单独组建；对停产破产的及时跟进调整。

三是分类施策跟进组建。按照先易后难、先大后小、先单后联的思路，采取边摸查边组建，先组建后巩固，成熟一个组建一个。对我镇两个具有复数党员的“两新”组织（台山市龙达线路器材有限公司、台山市华强钢结构工程有限公司）进行密切关注，加强沟通联系，积极推动发展入党积极分子，争取在保证党员素质的情况下，尽快提高党员数量，以达到组建基层党支部的要求。进一步加大“两新”组织党建规范化建设，努力做到“创建一个、过硬一个”，达到“巩固一个、带动一片”的辐射效应，使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。

（二）、逐步组织开展党员活动

从今年情况来看，党员的活动次数还是相对较少。下一年将依托上级支持的党建经费组织更多的党员活动，通过活动来增加党员之间的交流，加强不同“两新”组织党员间的交流，增进彼此的感情，进一步提高“两新”党员间的凝聚力，促进“两新”党组织更好发展。

（三）、逐步完善党员活动场所

“两新”组织除了永全党支部在今年建立有专门的活动场所外，其他“两新”党组织均未设有专门的活动场所。下一年，我镇将利用上级的财政拨款及积极争取各方的资金支持，加快筹集建设党员活动场所经费的速度，争取能在2018年建设专门的党员活动场所。

（四）、逐步强化党组织的作用

各个党组织将把工作的着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来，提倡“服务型”工作。在工作方法上，党建指导员将进一步加强对“两新”党组织的党建指导工作，与非公企业产生更密切的党企关系，既注意发挥党组织和广大党员的作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感爱到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。

（五）、逐步加强发展党员工作

按照发展党员的“十六字”方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。积极开展党务工作者教育培训工作，加大教育培训力度，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党 建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。

                             中共白沙镇委员会

                              2018年12月14日