白沙镇委始终把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进基层党建和基层治理工作的源动力，抓重点、强基础、解难题，不断推进全镇基层党建和基层治理工作上新台阶。

一、党建工作开展情况

（一）党组织情况

  白沙镇委现下辖基层党组织共有72个，其中党委2个（潮境、阳岭）、党总支部15个、党支部55个，均选配有党组织书记负责人，更是通过2018年6月的基层党组织优化工作，对66个基层党组织进行优化调整，补选117名支委，配选25名书记，又在2018年12月对下屯村、西村、冲云村，3个村级党组织的年龄超58岁的书记进行撤换，并配备各村书记后备干部人选20人，2018年白沙未有基层党组织被列入软弱涣散整顿行列。

（二）党员情况

白沙镇委现有党员1655人，40岁以下党员500多人，2019年共发展党员20名，其中35岁以下的14名、妇女党员13名、大专及以上学历的12名。

（三）党员培训教育情况

19年上半年，由镇委组织培训活动超12场次，包括精神学习、主题当日活动、专题培训、党组织书记培训、村级全员轮训、党员培训等培训活动。如今年七一各基层党组织将开展庆祝建党98周年“不忘初心、牢记使命”主题教育，并在会上发放政治生日卡，开展党员带党徽、重温入党誓词等活动。

（四）党建建设情况

1.依托X545, X553荻白线连接S274省道三条镇内的主干道，在沿途公交车站打造红色驿站，并制作党建宣传牌；

2.投资8万多元，建立面积约300平方米的村级潮境党建文化公园；

3.强化两新宣传阵地建设，在永全党支部建设大型两新党建宣传栏，增强“两新”党建的吸引力。

4. 建立西村革命烈士纪念园。建成投资90多万元，占地面积1500平方米，包含纪念碑、致敬广场、停车场等多个功能区的爱国教育基地。

5. 建立镇委党校分教点。选址西村绍宪学校体育馆建立占地面积700平方米，投资约30万，能同时容纳200多人的镇委党校，并在期内设立文化陈列馆宣传白沙历史文化。

6. 开展对西村现存烈士故居及大岭村（博士村）进行村容村貌整治工作。搜集西村各村小组的名人博士事迹生平，勘查现存烈士故居等工作，开展历史文化建设工作，为文化陈列馆建设提供资料保障。

7.选择西村村委会，开展“一村一品”党建品牌创建工作，通过利用西村革命烈士纪念园——西村党校分教点——文化陈列馆——烈士故居——西村博士村等红色党建资源，形成串联红色效应，运用点与点的党建合力，展示西村作为一个革命老区、文化内涵的地方特色。

8.新创建4个“两新”联合党支部，联系沟通我镇企业、社会组织，将在今年“七一”期间在我镇水厂、个体协会、燊乐塑胶电子制造有限公司、侨都温泉旅游度假有限公司分别设立党支部，并挂牌成立，开展党组织活动。

二、存在的问题

（一）党员教育管理有待进一步提高。

一是主题党日活动开展形式单一。往往局限于会议传达文件精神学习，加上组织学习时间仓促，缺少足够的准备和自我思考，会后对活动的资料的整理和总结不注重，缺乏对主题党日活动的强化和提升。

二是学习的氛围不浓厚。农村年轻党员外出务工较多，年老体弱者又不愿意参加学习，机关事业单位的重心侧重在经济建设上，党员也把主要精力甚至是全部精力投入到经济建设工作上，党组织的工作重心也都倾向于抓中心工作，对党员教育和管理逐渐放松。

三是乡镇党校的师资力量薄弱。受到现实客观条件影响，我镇党校配备教师队伍多为兼职教师，大多没有教学经历，导致教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少等问题，要实际办好搬出特色的难度相当大，因此对于党校师资队伍的建设仍需加强。

（二）驻点直接联系群众工作的实效性偏弱。一是问题解决力度不足。部分驻点干部基层经验不足，在解决问题的力度离群众期待有一定的差距，特别是对于一些复杂问题、历史遗留问题，驻点干部解决得还不够多，也没有形成长远的计划和具体的方案，工作成效未能突显，未能达到预期目的。二是驻点干部不稳定。一方面是我镇行政村共有20条，班子成员一般兼任2个驻点团队领导，另一方面是因为镇干部本身兼顾的工作量较大，特别是一些部门原本人手又少，加上抽调等原因，有时无法在固定时间到村（社区）接访、走访，驻点团队人员出现不稳定现象。

（三）抓非公党建力度不足。一是两新指导员由镇组工干部兼任，而因为本身的业务量较多，无法全心参与到“两新”工作中，导致指导性不足。二是非公党组织覆盖面不足。除了客观上因为非公企业的流动党员流动大，数量不固定，党组织不够稳定，也因为对“两新”党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，开展的党组织活动以会议多，吸引力不够。

（四）“头雁”队伍建设有待提高。一是发展党员质量不高。一方面是部分党务工作者业务不精。发展党员工作程序繁琐并严格，个别党组织不积极主动，党务工作者业务不精，对于发展党员工作存在着模糊认识，心中无数，畏难情绪明显。发展党员涉及的时间节点繁多，没有清晰的思路很容易在时间上引起混乱，什么时间段对应哪些流程没有清晰的概念，时间一长不经常处理相关业务很容易产生遗忘，时间逻辑易混；另一方面是农村青年大多外出务工和经商，留村的能人、优秀分子数量较少，造成入党申请人缺乏。二是村“两委”后备干部培养不足。农村干部待遇相对来说较低，难以吸引优秀的回乡人才，政治素质强、致富能力强、文化素质高、工作水平高的“双强双高”型后备干部缺乏。

三、下一步工作计划

（一）强化学习，增能力。

一是建设“微”平台。以“学习强国”为抓手，综合利用基层党组织微信群，开展“微”党课学习，做到线上线下共同学，进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识学深学透。

二是强化乡镇党校的建设。1.突出党校姓党的主方向。把党的理论教育、党性党纪教育和执政能力教育作为主体培训班的主要内容，将基础理论与党的新精神、新政策有机结合起来。2.围绕服务中心不放松。把党校的培训和教研的落脚点始终放在为中心工作的服务上，紧紧围绕中心工作。3.继续开展全员培训。一方面依托镇委党校，有针对性的制定学习计划，重点加强党务知识、群众工作、农企生产培训，并注重实操性、指导性。另一方面，落实好“三会一课”制度。结合“每月组织生活清单”、“主题党日”活动，创新党组织活动载体，活动形式从集中活动向集中与分散相结合转变，把党员活动从单一的开会学习拓展到现场教育、评先评优等实践活动中。

（二）培树典型，形合力

通过开展“树典型、创示范、带全面”活动，进一步强化全镇党建工作科学化水平。

1.继续抓好“头雁”工程。拓宽选任渠道，不断优化队伍结构。着力发现具有带头致富能力和带领群众致富能力“双带型”党员，创造条件，委以重任，把其中的优秀分子培养成政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。

2.加快推进党建品牌的创建。一是以“一村一品”党建品牌创建活动为抓手，以西村红色革命基地为试点，以点带面，探索各村红色因素，结合村情、侨情打造基层党建示范精品。在投资90多万元的西村红色革命基地基础上，打造红色革命线路景点，力争在庆祝中华人民共和国成立70周年前建成白沙镇展示厅，为祖国献礼；二是依托投资300多万，面积3000平方米的融入党史、十九大精神、优秀党员故事、廉政宣传等各种党建文化元素镇级党建文化公园，深化党建阵地建设；三是依托“初心驿站”，设置镇村两级站长。每个站点均设置镇村各一名干部作为站长，定期开展党建宣传活动，把党建学习宣传面进一步延伸。

3.推进“两新”工作全面进步。一是认真摸排非公组织情况，了解各非公企业中党员具体情况，年内推进新建立4个两新党组织，并选树一家非公企业作为创树对象。二是重选育，提素质。选优配强党组织负责人，推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”等方式，加强党建指导员队伍建设。

（三）压实责任，强考核。

加强村级党组织建设，积极开展“争先创优”评比活动，实行动态管理，抓好支部工作的规范化，注重创建工作的实际效果。强化考核工作，进一步调动村干部的工作积极性，增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力，促进农村改革、发展和稳定，推动农村社会全面进步。