年度目标任务及完成情况
2012年我镇的工作目标
1、工农业总产值24659万元,比2011年增长6%;
2、财政一般预算收入285万元,比2011年5.2%;
3、农村人均纯收入6079元,比2011年增长8%;
镇委镇政府为实现以上工作目标,着重做好如下工作:
(一)狠抓招商引资,在培育经济增长点上求突破
2012年要全力以赴抓招商,把它当作一项重要工作来抓。一是要强化意识,从镇领导到村班子都要提高思想认识,把思想认识统一提高到招商引资发展镇村经济上来。二是强化责任。把项目落实到人,全程跟踪项目的立项上马。三是改进工作方法,排除困难,灵活运用资源、人缘优势,抓住机遇促发展。四是抓重点项目立项上马,在培育经济增长点上求突破。①中国国电股份有限公司投资10亿元,装机容量分别为5万千瓦的紫罗山、葵田山两个风电场上马。②京信电力集团投资5亿元人民币,装机容量2.5万千瓦的北渡风电场上马。③台山南方房地产开发公司投入2000万元开发月亮湾旅游度假村正在施工。④江门路桥公司投资3000万元开发尾角的白马澳天然度假会所。⑤万方石业有限公司投资1000万元开发沙堤入狮山,石料场和工艺加工厂上马。
(二)整合资源,在发展现代服务业上求突破
我们按照市第十二次党代会报告提出“转型跨越”的重要构想,结合北陡的实际,立足资源转化,促进海洋经济崛起,一是抢抓机遇,利用后发优势,在发展旅游服务业上突围而出。做好资源整合,对滨海旅游资源、养殖资源统一规划和布局,构建镇海湾特色的蓝色经济带,打造一个休闲天堂。二是以风力、旅游、海上石林、台山玉石、荔枝、原生态风景等特色招商引资,举办专业会展,吸引客商投资建设生态旅游和休闲度假村。三是整合现有旅游区,努力促进旅游设置的配套建设。四是沟通客商、统一思想,整合镇内景点线路,达成一致的发展意向,促进合作抱团发展,形成完善的食、住、行、娱一条龙旅游服务。五是加大力度,强化政策法规宣传力度,解决好历史遗留问题。
(三)立足特色产业,在发展农村经济上求突破
1、促进村级经济发展。根据我镇村级经济薄弱而且发展不平衡这种情况,积极引导和支持村级经济的发展。一是加大对农村农业的投入,营造良好经济环境;二是推进“一村一业”发展模式,引导各村因地制宜谋划发展特色产业。抓好一至两个村委会示范点,以点带面,全面铺开。切实解决村委会财政运作困难的“老大难”问题。
2、推进农业发展方式转变。一要全面落实国家各项惠农政策,加大投入,改善农田水利基础设施,及时兑现群众种粮补贴和渔船补贴等;二要在稳定水稻种植面积基础上,抓好高产示范点的培育,推广农业科学技术,利用“农村信息直通车”等农业信息平台,开展农业技术知识培训,以提高农业综合生产能力。大力推广良种与良法,不断提高农产品的产量和质量,提高市场的竞争能力。在发展海洋经济方面:支持村民发展海水捕捞业和海水养殖业,引进高新科技对养殖户进行技术指导,推广科学精养,提高养殖技术水平;同时,要发展淡水养殖和禽畜养殖相结合,解决目前市场肉食供应问题;三要推广生态农业,充分利用山坑田、丢荒田发展综合性农业,促进农业产业良性循环。四要积极发展现代林业,抓好森林管护,提高林业经济效益和生态效益;五要不断建立和完善农产品流通渠道,构建产、供、销一条龙的合作平台,为农业产业规模化发展提供有力保障。
(四)不断优化发展环境,在提升区域竞争力上求突破
一是继续贯彻落实《台山市农村宜居建设工作方案》,2012年完成宜居村庄建设工作,将担水坑村建成省级宜居示范村庄;将白石村建成江门市级宜居示范村庄,将六马村建成台山市级宜居示范村庄。改造白石村和担水坑村两条旧村庄。规划新建村庄坑赖村。继续完成市下达2012年度通200人以上自然村公路硬底化建设任务,计划完成16条村道8.76公里。二是完善农村自来水管网铺设和饮水安全工作,改善人民群众的饮用水质量。三是积极实施农田水利基本工程和农业综合开发项目建设,推进基本农田治理,建立健全农村土地管理制度,规范农村土地承包经营权的流转。四是在保持圩镇整洁卫生的基础上,做好整治“脏、乱、差”,完善垃圾处理场设备,做好改水改厕工作,不断创建卫生村。五是抓好镇村规范规划管理,市建工程、镇建工程的管理工作。
(五)打造和谐北陡,促进社会全面进步
1、创新社会管理
社会建设要发挥人民群众主体作用,让群众的问题首先由群众解决,提高群众自己管理自己的能力。积极推动“万能政府”向“有限政府”转变。加强社会工作人才队伍建设。建立畅通民意表达机制,完善利益协调机制。加快推进事业单位分类改革。
2、着力关注民生
镇委镇政府要对民生工作进行专题研究部署,继续加大财政对民生的投入,扎实搞好“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”。做好“双拥”、优抚和残疾人工作,切实保护妇女儿童合法权益。严格低保、五保户的审批工作,动态管理日常化、规范化,达到标准的应保尽保。一如既往做好新农合工作,稳定提高参保率。实施积极的就业政策,深化“千企扶千村”就业工程,促进转移就业,增加居民收入。
3、确保社会大局稳定
关注重大事件发展,继续深入排查影响稳定的隐患。创新宣传教育方式,努力消除社会不良心理,营造遵纪守法、和睦相助、诚信重义的社会氛围。完善信访机制和综治信访维稳中心建设,落实领导干部接访群众等制度,切实做好矛盾纠纷排查调处工作,建立源头化解矛盾的工作新模式,不断提高群众工作水平,把调节利益矛盾的工作逐步纳入法制化的轨道,确保群众各种诉求得到及时有效解决。
4、保障安全生产
强化安全生产的监督和管理,落实党政班子成员“一岗双责”的安全生产工作制度。加强对村和企业安全生产管理强化责任。完善各种制度,网络信息建设。完善安全生产各种监管机制,继续落实部门单位和村(居)委会安全生产责任制,加强自然村“防火墙”工程建设,排查整治安全隐患,抓培训教育和宣传工作,做到家喻户晓。
5、计划生育上新台阶
坚持实行党政一把手亲自抓总负责的原则不放松,继续落实计划生育工作岗位责任制。切实全面开展“两无”活动,提高人口计生工作管理和服务水平。抓好孕前型管理工作,特别是重视B超查环查孕,确保每次B查率达95%,建立对缺查对象的追踪管理制度,彻底杜绝计划外出生。彻底清理“四术”库存,提高人口与计生工作水平。加强人口和计划生育的宣传教育,宣传省新《条例》,转变群众生育观念,形成良好的工作氛围。抓好流动人口计划生育工作的管理,进行大规模统一清查行动,做到村不漏户,户不漏人。
6、文教卫体全面提升
优先发展教育,推进教育均衡发展。按市的要求,学校布局调整,为“一中两小三个分教点”,全面推进素质教育,构建和谐校园,2010年完成教育强镇任务。加快建立健全覆盖城乡的社会保障网,继续完善基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗制度,扩大新型农村基本养老保险覆盖面。完善社会救助和社会福利服务体系。全面推进医药卫生体制改革,充实基层医疗机构力量、提高技术水平,增强公共卫生服务能力,着力解决群众看病难、看病贵问题。建设镇政府文化活动室、农家书屋、文化活动中心、圩镇公园、体育活动场等,发扬排球活动优良传统,繁荣农村文化生活和人民群众的精神生活。
(六)全面加强党的建设
1、突出抓好班子建设
北陡要发展,领导班子是关键,必须突出重点,加强领导班子建设。要从提高领导班子推动科学发展、促进社会和谐能力出发,形成班子成员优势互补的合理结构,增强班子整体功能和合力。要深化党委中心组学习,重点学习发展现代经济、做好社会建设等方面的内容,促进班子成员思想和知识适应转型升级的需要,形成学习型的领导班子。要加强制度建设,坚持和健全民主集中制,完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序;严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度。
2、进一步提高干部队伍素质
我们要坚持把干部的德放在首要位置,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。加强干部队伍建设,提高队伍综合素质,营造团结和谐的干事氛围,落实廉政责任制,规范各级领导干部从政行为。坚决整治损害群众利益的不正之风,依法治理贪污受贿。严格执行建设工程项目招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度,从源头上防止腐败。
3、抓好基层组织建设
要不断为基层组织输入新鲜血液,优化基层组织的年龄和知识结构,促进其整体水平的提高。完善落实乡镇领导干部“一岗双责”制度,健全基层组织建设工作责任体系,形成党委书记抓总、党务干部牵头、其他干部分包协管的工作格局。全面推行基层党建专项考核和责任追究制度,真正把考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。对忽视基层党建工作、不能如期完成责任目标的党组织和领导干部,要严厉批评教育,严重失职的坚决予以组织处理。通过加压促动,营造一个农村基层组织建设不抓不行、抓不好更不行的浓厚氛围。
4、抓党风廉政建设
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,健全各种机制,标本兼治,既严惩各种腐败行为,有效抑制腐败现象在一些领域易发多发的势头,又着力治本,从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。实行廉政风险防控,实现防范关口前移,及时预判腐败现象发展变化的趋势和规律,有针对性地加大预防腐败工作力度。要保持党和人民群众的血肉联系,加强和改进党的作风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以党风带政风促民风进一步好转。