根据市委统一部署，2020年5月下旬至8月下旬，市委第二巡察组对北陡镇村级党组织进行了巡察。2020年9月27日，市委第二巡察组向北陡镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、对基层党建工作有缺失的整改

　　（一）关于党组织功能作用发挥不够，集体经济发展缓慢问题。

　　整改情况：一是在镇、村的努力下，已做通大部分沙咀陂仔村民的思想工作，沙咀村海豚湾项目在2020年10月21日开工。二是2020年11月份镇党建办组织各级党组织的委员会成员召开党委会、总支委会、支委会共同学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神、市委十三届十二次全会精神等，从思想上加强村党员干部工作的领导和指导，切实发挥农村基层党组织领导作用；三是结合换

届选举工作，2020年12月为沙湾塘、平山蓢等10条村选优配强15名新干部候选人，为壮大村级集体经济、乡村振兴注入新鲜血液。

　　（二）关于形式主义会风普遍，“三会一课”制度执行不严问题。

　　整改情况：一是2020年10月13日至10月21日镇纪检办书已针对存在“形式主义会风普遍，‘三会一课’制度执行不严”问题的沙湾塘村、大步头村、平山蓢村、陡门村、小洞村、早禾石村、下洞村、寨门村、石蕉村、沙咀村党组织书记进行了批评教育，将负起党组织第一责任人的责任，杜绝类似事件在再发生；二是11月2日由镇党建办组织各村（社区）书记、党建工作人员参加巡察整改培训会议（党建专场），加强各村（社区）党建工作的监督与指导，提高各村（社区）党务工作能力，落实“三会一课”等党内生活各项制度，杜绝造假、抄袭、后补等现象；三是巡察整改工作期间，镇党建办严格参照江门先锋发布的每月组织生活清单，引导各党组织围绕每月组织生活清单开展“三会一课”，结合换届选举工作，重点组织严肃换届选举律风和换届选举政策的内容作为重点议题开展学习和宣传；四是镇党建办安排专人专岗在每月的30日对各党组织开展“三会一课”完成情况进行通报，并针对推送的每月组织生活清单进行逐项核实，及时掌握学习动态，尤其对必选的换届选举政策文件、党的十九届五中全会精神、市委十三届十二次全会精神的重要学习议题，开展一对一的督促和跟进，巡察整改期间，各党组织能严格执行“三会一课”制度，以党支部委单位共开展31次党课学习《严肃换届纪律 选优配强“两委”班子》主题党课，开展120次支委学习最新会议精神，召开党员大会开展相关主题党日活动120次，没有出现造假、抄袭、后补的现象。

　　二、对中央和上级决策部署贯彻执行有偏差的整改

　　（一）关于惠民政策落实不到位问题。

整改情况：一是北陡镇现有紫罗山水厂，由于地形、供水量等原因无法覆盖到西南区的寨门、石蕉、那琴、沙咀村委会。对于有能力接入镇自来水系统而未接入的村小组，2020年11月由村委会安排各村小组长对村民进行了调查和征求意见，其中小洞旧村已经达成共识，已做好工程预算，春节前后完成安装北陡自来水厂供水系统，其它村组村民不同意安装北陡镇自来水厂水管；二是2019年5月下洞村委会已筹集10万元资金建设下洞大龙、木龙村组至下洞村委会的道路，后因路基需扩宽占用部分农田，导致两村小组产生纠纷而搁置，巡察整改期间，下洞村“两委”干部已协调好两村小组一致同意道路建设，并报镇规划办纳入台山市2021年农村公路建设计划，待文件下发即开工；三是早禾石花梨阁路灯工程于2019年底由村委会出资做好预算，工程已进入埋好电线阶段，后因花梨阁村民不同意继续安装导致工程搁置，巡察整改反馈后，早禾石村委会已协调好村民和施工方，等待安装路灯的公司到北陡安装其他村的路灯时一并安装。

　　（二）关于“三清三拆三整治”工作不扎实问题。

　　整改情况：一是2020年12月底大步头村河已进行河堤美化工程，河中漂浮物已安排保洁人员定期清理，巡察反馈会后，沙咀村委会立即安排人员清理沙咀陂仔村河池塘垃圾，寨门村委会立即安排人员清理寨门圩西靠路边鱼塘死鱼，同时该水塘堤坝已于2020年10月重新美化加固；二是那琴河养鹅场已于2020年11月初搬离，2020年10月初早禾石村委会和2020年12月底北镇执法办已分别通知要求陡门河的养鹅户搬离，养鹅户承诺2021年清明节后卖掉最后一批鹅后搬离；三是巡察整改期间，沙咀村、那琴村、小洞村、下洞村、早禾石村、石蕉村、平山蓢村、沙湾塘等村每月开展至少一次村容村貌脏乱差整治工作，出动350多人次参与整治活动，整治杂物乱堆放500多处，劝导260多户村民圈养家禽，清理垃圾60多吨，目前上述村已基本完成“三清三拆三整治”工作，加之利用2020年11月中旬县级对本镇人居环境整治三年行动及示范村村验收的契机，对于生产工具乱堆放、家禽未圈养、污水排放等的现象，农办工作人员已到现场给所属村委会督导，发现一处立即整改一处，要求加强保洁力度，加强宣传，不断提高村民文明意识，巩固“三清三拆三整治”成果；四是镇人大于10月28日组织各村人大代表、村级党组织书记参观其他兄弟镇宜居村建设，吸取经验。

　　（三）关于危房改造工作把关不严问题。

　　整改情况：李池友一家四口原居住的房屋面积80平方米，经台山市住建局和台山市建筑设计院鉴定为D级危房。2016年3月李池友申请危房改造，由于其危房原址与相邻的房屋是同墙，选择异址新建。按照《台山市农村危房改造实施方案》台建〔2015〕62号的要求，其一家四口人，建筑面积应在72平方米内。2016年8月经审批同意后，2016年4月开工，2016年11月完工，建筑面积60平方米。经台山市住建局、镇规划办、小洞村委会验收通过。2018年李池友子女外出务工生活条件改善，于2018年10月份加建房屋东面（58平方米），建成房屋总面积118平方米。符合《台山市农村危房改造实施方案》农村危房改造工程协议中“房屋验收后一年内不能扩建、加建”的要求。

　　三、对村级党风廉政建设和反腐败工作力度不够的整改

　　（一）关于财务制度执行不规范问题。

　　整改情况：巡察整改期间，各村（社区）能严格执行财务制度，无涂改资料做报销、报销无明细、缺签名等现象；一是2020年12月初镇三资办针对各村存在财务制度执行不规范问题与村负责财务工作人员进行一对一教育培训，明确村委会各干部成员的职责，依照有关制度对原始凭证进行审核，对于不符合规定的开支，坚决不予报账，对于合理的开支，依法依规支取现金或转账；二是12月2日镇财政所组织村（社区）党组织书记、出纳、文书参加巡察整改培训会议（财务专场），提高各村（社区）财务人员财务制度知识、业务能力，充分认识规范农村集体“三资”经费管理使用工作重要性，真正做到规范运作，严格管理。

　　（二）关于集体资金管理不严格问题。

　　整改情况：一是10月20日已组织村（社区）党组织书记、出纳参加北陡镇基层党建经费管理使用工作培训会议，规范村集体财务支出，提高村使用集体经费的责任意识和业务处理能力；二是镇三资办在巡察反馈会一个月内完成对各村（社区）财务进行排查，并加强对各村（社区）现金库存限额的管理。巡察整改期间，各村（社区）不存在大额现金支付的情况，均能严格按照《台山市农村合作组织财务管理制度》关于现金的管理规定控制现金的使用额度和范围。

　　四、对基层治理有待加强，基层党员干部作风不够实的整改

　　（一）关于“四议两公开”制度执行程序不严格问题。

　　整改情况：一是2020年10月13日至10月21日镇纪委书记已针对存在“四议两公开”制度执行程序不严格问题的陡门社区、沙头冲村、平山蓢村、下洞村、大步头村党组织书记进行批评教育，以上书记表示将充分利用“四议两公开”工作法，使村各项工作顺利开展。巡察整改工作期间，各村（社区）通过“四议两公开”工作法解决咸围出包、村干部任免、购买贵重办公设备等24个问题；二是12月2日镇财政所组织村（社区）党组织书记、出纳、文书参加巡察整改培训会议（财务专场），就“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法进行培训，全面提升村“两委”干部使用“四议两公开”工作法的积极性、主动性、自觉性，明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差；三是2020年12月10日镇领导对平山蓢村村务监督委员会成员进行批评教育，结合2021年换届选举工作，平山蓢村党总支已物色新人选，对无法履行职责的村务监督委员会成员进行适当调整，2021年1月份底完成推选工作。

　　（二）关于村级换届不正常，换届后仍有空缺岗位问题。

　　整改情况：一是巡察整改期间，组织党员义工下乡宣传选举工作，并通过三会一课等途径组织党员干部学习《广东省村民委员会选举办法》，强化换届选举的宣传教育工作；二是2020年8月6日成立北陡镇2021年村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，加强对2021年换届选举工作的领导；三是2020年11月2日召开北陡镇村（社区）“两委”换届选举工作推进会，并在11月9日完成了12个村（社区）“两委”干部的推荐考察工作；四是委派镇换届办工作人员参加省级、市级等上级部门举办的村（社区）“两委”干部换届选举培训班，12月2日、22日由镇换届办工作人员组织举办村（社区）“两委”干部换届选举的专题培训班，强化换届选举的意识和业务能力。五是巡察整改期间，寨门村党总支、石蕉村党总支、沙咀村党总支从优秀党员和大学毕业生中为那潭村、井头村、沙咀村、陂仔村提出村小组长建议人选名单，由“两委”干部及驻点工作组通过直联工作下乡入户宣传村小组长选举工作，逐一走访摸排村情民意，经摸查发现目前寨门那潭村民小组村民总数296人、石蕉井头村民小组村民总数159人、沙咀的沙咀村小组村民总数674人、沙咀陂仔村小组村民总数822人，以上村小组村民建议人选名单较集中，寨门村、石蕉村和沙咀村驻点团队继续下乡入户做好换届选举宣传工作，大力宣传“五个严禁五个一律”换届纪律，教育引导党员群众热情理性、依法参与换届选举，提高村民参选率。

　　（三）关于党员干部不作为、乱作为，缺乏担当精神问题。

　　整改情况：一是巡察反馈会后，早禾石村村委会迅速收集资料为赵需通申报低保，2020年11月份赵需通纳入低保的申请已审核通过，12月份开始发放低保款；二是巡察反馈寨门村委会多支付税款后，寨门村委会迅速自查，已追回多支付的税款共935.43元；三是镇规划办已将李年求列入2020年改造名单中，村委会已帮助李年求筹集好2万元资金，待省的指标下达即可开工；四是2020年10月22日石蕉村党总支书记对白石村小组长陈、那才村小组长、禾塘村小组长进行批评教育，三位村小组均承认错误，表示将积极履行村小组职责为村办实事；五是巡察反馈后，石蕉村委会在2020年9月底为黄蚁窝山塘水闸更换新的卷扬机；六是通过以会代训的方法，切实转变村干部工作作风，深入到群众中去，在基层一线掌握第一手资料，为群众解决生产、生活中的困难，取得实实在在的成效。  

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0750-5788206；邮政地址：台山市北陡镇紫云路25号之一；电子邮箱：tsbdzzf@jiangmen.govcn。

中共台山市北陡镇委员会    

2021年2月10日