根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布台山市人民政府办公室2017年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施五部分组成,内容涵盖市政府及市政府办公室2017年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在“中国·台山政府网”(//www.magnetkurs.com)下载。如对本报告有任何疑问,请与市政府办公室政务公开股联系(地址:台山市中山路23号市府大院,邮编:529211,电话:0750-5535735)。
一、概述
2017年,市政府办公室继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,在抓机制、抓监管、抓培训等方面狠下功夫,使我市政府信息公开工作进入常态化、规范化轨道。
(一)健全政务公开领导体制、工作机制和配套制度。2017年初,我市在市政府办公室内设政务公开股,具体负责政务公开相关工作。2017年6月,我市成立台山市政务公开工作领导小组,由分管政务公开的市领导担任组长,市政府办公室分管副主任担任副组长,有关单位分管领导担任小组成员,负责指导、监督全市政务公开工作。我市还建立政务公开工作联络机制,收集全市政务公开工作人员名单,建立政务公开工作交流群,拓宽部门之间沟通渠道,确保我市政务公开工作规范、有序、有效进行。
(二)加强政府网站日常监测,组织开展政府网站考评工作。2017年,我市印发了《台山市2017年度政府网站考评方案》,聘请第三方公司对市政府门户网站及各相关部门网站进行持续保持监测和考评,并根据监测报告及时督促各单位作出整改,加强网站更新保障力度。2017年期间,共作出监测报告6份,监测结果显示我市政府网站群的健康程度较2016年大幅提升,各单位均能按照时效及时各项网站内容,及时提供政务服务。2017年度政府网站年终考评已于2018年1月份完成,有关结果报请市政府审核后将对外公开。
(三)推进政府网站集约化工作。我市认真贯彻落实国务院办公厅及省府办关于推进基层政府网站集约化的要求,印发了《关于推进政府网站集约化工作的通知》(台府办函〔2017〕117号)和《关于印发台山市政府网站集约化建设方案的通知》,于2017年9月正式确定建设公司和建设方式,12月份完成集约化工作,全新的政府网正式上线使用,目前运作良好。
(四)落实2017年政务公开工作要点。印发并公布《台山市贯彻落实江门市人民政府办公室2017年政务公开工作要点分工方案》,将24类104项工作任务分解到各责任单位,明确各项重点工作责任单位及时限要求,并要求各单位及时开展政策性文件解读工作和互动回应工作。9月份,我市还在网站公开全市各单位落实政务公开工作要点阶段进展情况。
(五)加强培训,提高政府信息公开工作的专业化水平。2017年5月,我市组织了政务公开工作培训,邀请江门市政府办公室及江门中院具有丰富工作经验的老师为我市各镇(街)、各部门单位的分管领导和具体业务工作人员等200多人进行授课,内容包括政务公开业务知识和新形势下如何应对政府信息公开行政复议和行政诉讼等。2017年7月,我市组织了全市政府网站考评培训,为全市负责政府网站工作的人员进行考评方案解读和指导。
(六)按规定开展政策解读,回应社会关切。我市在市政府门户网站设立政策解读专栏,同时通过政府信息公开平台以及微信、微博等新媒体平台发布政策解读文件。印发《关于开展政策性文件解读工作的通知》,要求全市各单位按照“谁起草、谁解读”的原则,对政策性文件进行解读,并要求政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、同步发布,及时做好解释疑惑和政策预期引导,不断增强政策性文件解读的主动性、针对性和时效性。
(七)做好重大建设工程批准和实施领域以及公共资源交易领域信息公开工作。按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,我市明确重大建设工程批准和实施领域、公共资源交易领域信息公开的工作主体,各权责单位按照工作环节和权责分别公开有关信息,努力实行政府行政决策、实施的全程透明化。明确公开渠道,借助政府网站第一平台作用,发挥“重点领域信息公开专栏”的作用,全面向社会公布涵盖教育、扶贫、救助、安全生产、住房保障、质量监管等公共资源配置领域的各类信息。同时,借助微信公众号、微博等进行发布,拓宽政府信息公开渠道。2017年,我市共公布重大建设工程批准和实施领域信息285条,主要涉及项目批准服务信息和批准结果、征收土地信息等内容;公布公共资源交易信息3867条,主要涉及住房保障、国有土地使用权出让和矿业权出让、工程交易、产权交易和政府采购、农业农村公共资源配置等内容。
(八)做好人大建议和政协提案办理工作。2017年,建议提案股共处理人大建议和政协提案186件。其中,台山市人大建议65件,政协提案49件;江门市交办的人大建议41件,政协提案31件。在江门市交办的建议提案中,省人大建议1件、江门市人大建议28件、江门市闭会人大建议3件、江门市走访代表建议9件,省政协提案1件、江门市政协提案30件。所有的建议提案均已按时办理完毕,答复率、满意率均达100%。
二、主动公开政府信息情况
市政府办公室主要通过市政府门户网站、目录系统及微博微信等载体主动公开政府信息。
2017年,市政府门户网站发布政府信息2746条,其中市委、市政府(办公室)规范性文件类信息9条,政府报告类信息1条,政府信息公开年度报告类信息1条,其他文件类信息51条,市政府会议、领导同志政务活动类信息1574条,人事任免信息及公告47条,其他类信息1081条;举行新闻发布会2次。
2017年,全市各级各部门政府信息公开目录系统共发布了信息9163条。
2017年,市委市政府官方微博“中国侨都-台山发布”共发布信息2602条;官方微信“台山发布”共发布信息2009条。
三、依申请公开政府情况及咨询受理情况
2017年,全市受理政府信息申请29宗,涉及规划、食品药品安全、民生服务等业务,均依法按时进行答复。其中,属于主动公开信息16宗,同意公开10宗,不同意答复1宗,依法不属于本部门答复1宗,申请信息不存在1宗。全市受理政府信息咨询100人次,主要涉及民生事项、行政许可办理、政府文件查询申请等内容。
四、政府信息公开相关费用情况
2017年政府信息公开不再向申请人收费,相关费用全部在行政经费中列支。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2017年度,全市政府信息公开类行政诉讼案件1宗,维持具体行政行为。
六、存在问题和改正措施
2017年,虽然我市在政府信息公开工作方面下了一定功夫,取得了一些成效,但是还存在基层政府、单位认识不全面,工作任务落实不到位;政府信息公开制度化还不够完善;政府信息公开内容不够深入、覆盖面不够广泛;政务服务不够便民等情况。我们将会继续加强努力,予以改进:
(一)进一步深化制度化建设。市府办公室牵头,对全市各镇(街)、部门单位分片召开座谈会,督促各单位建立健全政府信息公开系列制度,落实将政务公开写入领导分工,落实专人专职,确保各项工作有人跟、跟到底。
(二)进一步加强政府网建设。进一步加强“中国·台山政府网”建设,做好迁入江门集约化平台的技术对接等工作,完善网站功能,提供用户体验,将政府门户网站打造成为信息公开透明、办事服务便捷的一站式平台。
(三)进一步加强政务业务培训。继续加大业务培训的力度,邀请上级政府信息公开工作的专家到我市授课,提高工作队伍的业务水平。
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