台府办〔2019〕16号

广海湾工业园区、市工业新城管委会，各镇（街）政府（办事处），市有关单位：

为进一步加强我市政务舆情回应工作，提升政务公开水平，营造良好的社会舆论环境，根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（粤府办〔2016〕109号）文件精神，经市人民政府同意，现提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、高度重视网络舆情工作

各镇（街，下同）、各部门要高度重视政务舆情回应工作，切实加强组织领导，增强舆情意识，建立健全政务舆情的监测、研判、回应机制，落实回应责任，确保政务舆情回应取得实效。

二、把握重点回应的政务舆情标准

各镇、各部门需重点回应的政务舆情是：对政府或部门重大政策措施存在误解误读的；涉及公众切身利益且产生较大影响的；涉及民生领域严重冲击社会道德底线的；涉及突发事件处置和自然灾害应对的；上级政府要求主动回应的政务舆情等。在舆情监测过程中，如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，相关部门在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。

三、明确政务舆情回应责任

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则进行回应，对涉及我市的政务舆情，涉事责任部门是第一责任主体，市政府办公室会同宣传部门做好组织协调工作；涉事责任部门实行垂直管理的，由其上级部门办公室会同宣传部门做好组织协调工作。对涉及多个镇的政务舆情，市相关主管部门是舆情回应的第一责任主体，相关镇按照属地管理原则进行回应。对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致，市政府办公室会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作，必要时可报请市政府确定牵头部门；对特别重大的政务舆情，各镇政府（办事处）、各部门主要负责同志要切实负起领导责任，做好舆情回应工作。

四、健全政务舆情回应机制

（一）检测收集。各镇、各部门应组织专门力量检测收集涉及本镇、本部门的政务舆情，及时掌握了解网络等舆情动态，对涉及本镇、本部门工作相关的疑虑、误解、以及歪曲和谣言，迅速与政府网站等工作机构核实衔接，实现舆情信息资源互通互动互助共享，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。

（二）分析研判。健全舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，完善舆情监测预警机制，准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大决策出台前，要进行舆情风险评估，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。对重大敏感政务舆情，各镇、各部门要对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出预控处置意见，按程序报审后进行处置。

（三）应对处置。推动完善网上网下相结合的综合防控体系，按照“网上问题，网下解决”的要求，将舆情处置和事件处置相结合。各镇、各部门要区分舆情的不同情况，通过多种方式进行回应。各镇、各部门主要负责同志是舆情处置工作第一责任人，对重大舆情处置工作要亲自抓、负总责；舆情回应工作分管领导是直接责任人，要具体负责政务舆情处置工作，确保24小时联络畅通。

（四）公开回应。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，强化政府网站、政务新媒体的互动回应功能，及时发布各类权威信息，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应。突发事件发生后，要严格按照有关规定，根据事件处置进展，快速反应、及时发声、动态发布权威信息，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。一般安全生产事故调查处理结果要及时向社会全文公布。对可能造成重大社会影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件，以及可能严重影响社会稳定的社会安全事件，应及时做好风险预警和防范类、服务类信息发布工作。

五、加强政务舆情的督导和考核

将政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。建立政务舆情回应通报批评和约谈制度，定期对舆情回应工作情况进行通报，对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈；对不按照规定公开政务，侵犯群众知情权且情节较重的，会同纪检监察机关依法依规严肃追究责任。

　　　　　　  　　      台山市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　                                                                               2019年10月30日