台府办〔2015〕35号
各工业园区管委会,各镇人民政府(街道办事处),海宴华侨农场,市有关单位:
《台山市老区专项资金使用管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市农业局反映。
台山市人民政府办公室
2015年11月17日
台山市老区专项资金使用管理办法
第一章 总则
第一条 为了管好、用好市扶持老区专项资金,提高使用效益,特制定本办法。
第二条 老区专项资金是指市财政根据老区发展建设的需要,每年安排专项资金,用于扶持老区群众生产、生活密切相关的饮水、照明、修建村道(桥)、文体设施等生产生活基础设施建设项目。
第三条 各镇、各部门单位应通过发动社会各界群众、海外华侨、港澳台同胞捐款等多种渠道筹集资金,支持老区的发展建设。
第二章 使用范围
第四条 老区专项资金实行专款专用和重点使用原则,不搞平均分配,抗日战争老区建设优先安排。老区专项资金全部实行无偿使用,只能用于老区建设,不属于老区的地方不得分配使用。
第五条 老区专项资金主要用于扶持老区群众生产、生活密切相关的饮水、照明、修建村道(桥)、文体设施等生产生活基础设施建设项目。
本办法所指的老区是本办法附件2《台山市革命老区分布情况表》所列的自然村。
第六条 老区专项资金不得用于镇、村行政费用开支,不得用于生活救济。
第三章 资金管理
第七条 申报及审核。老区建设项目按“村申报,镇推荐,市农业局审批”的方法确定。具体做法:以村为申报单位,以项目的形式申报,各镇负责对本辖区内的申报单位进行初步审查,经属地镇政府同意后,于每年6月底前将当年拟建设的项目申报资料报送市农业局。市农业局对各镇项目申报材料进行审核后,确定当年的老区建设项目。
第八条 项目验收及资金拨付。老区建设项目实行国库集中支付,做到专款专用。项目建设完成后,各镇组织工程质量验收,填写《台山市财政支农专项资金报账表》,连同招投标文件资料、项目施工合同、工程预结算、验收鉴定书,前后对照相片、发票等送市农业局。市农业局组织相关职能部门进行验收,验收通过后才能拨款。获批复的项目当年要实施完成,对当年未能实施的项目,市统一收回项目补助资金,重新安排。
第四章 部门职责
第九条 市农业部门职责
1.负责制订老区资金的安排使用方案,会同市财政部门审定后下达;
2.负责组织实施和指导老区生产生活基础设施项目建设;加强专项资金的监督和管理,及时了解项目实施情况、资金使用情况,认真组织对项目的验收和绩效自评等;
3.根据国库集中支付以及财政支农资金报账制的有关规定,对项目承担单位申请支付资金的材料和报账凭证进行严格审核,保证材料和凭证真实、合规和完整;
4.负责组织检查项目实施和资金使用情况。
第十条 市财政部门职责
1.多渠道筹集老区专项资金,每年在财政预算内安排老区专项资金;
2.对市农业部门提出的专项资金方案进行审核,并及时下达专项资金;
3.严格按照国库集中支付财政支农报账制管理有关规定及时审核拨付资金;对专项资金拨付、使用以及管理情况开展检查;加强资金监管。
第五章 监督管理
第十一条 市农业局和市财政、审计部门要按照职能对老区专项资金的使用、拨付及管理情况进行监督管理,任何单位和个人不得以任何理由骗取、套取或截留、挤占、挪用专项资金,对违反规定行为的单位和个人,将按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号)规定进行处罚。
第六章 附则
第十二条 本办法自印发之日起实施,有效期五年。2000年6月29日颁布的《台山市老区资金使用管理办法》同时废止。
附件:1.台山市老区建设项目申请表
2.台山市革命老区分布情况表
附件1
台山市老区建设项目申请表
申请单位 | 镇 村委会 村 | ||
联系人 | 联系电话 | ||
项目建设内容 | (包括:项目概况、目标任务、主要内容、建设标准、项目预算、实施工期、保障措施) | ||
村委会 意见 |
年 月 日 | ||
镇政府 意见 |
分管领导签名: 年 月 日 | ||
市老区办审核意见 |
分管领导签名: 年 月 日 |
此表一式三份报市老区办。
附件2
台山市革命老区分布情况表
镇 别 | 老 区 村 委 会(自然村) | |
解 放 战 争 点 | 抗日战争点 | |
台城(9个村委会、75条自然村) | 石花(上长沙巷、下长沙巷、长安、石塘、石华、东遂、山塘)、 合新(庇厚)、泡步(中和里、南步里、潮北里、南乐里、同盛里、泡步村、安步里、潮江里、锦泽里、新泽里、向北里、永宁里、官步里)、大亨(大亨、洋亨、隆亨、南安、长庆、东城、大安、盛安、凌溪、南琴、岗头、南盛)、南坑(合和、永隆、永盛、南信、塘龙、南塘、塘美、官亨、龙安、南盛、南昌、石龙、东隆、南宁、南顺、南兴、美华、兴乐、龙和)、罗洞(吉安、耳环坑、红专)、长岭(长岭)、岭背(东城、高龙、咸宁、边村、长安、蟹村、长龙、松山、三家、德龙、同兴、塘宁、金华、昌乐、石冲、竹坑、北坑、南坑) | 白水(鹿坑村) |
水步(2个村委会、27条自然村) | 乔庆(龙塘、龟塘)、密冲(上连、上冲、汇玉、大东、三连、平安、锦龙、永岗、良坑、长安、西坑、刀背、风岗、赤水坑、叶坑、风仪、小坑中、石冲、园筒、文冲、福安、龙岗咀、洞心、凤田、风岐) | |
白沙(1个村委会、13条自然村) | 西村(脑园头、江步头、大岭村、高龙村、南阳里、朝阳里、朝安里) | 西村(坑里、井塘、莲塘、塘口、坑美、塘湾) |
三合(2个村委会、23条自然村) | 东联(李坑美)、联安(联安圩、大朗、大昌、大安、大光、大新、大成、燕溪、大顶、岚水、白石朗、龙冈、高冈、横冈、马联、冲华、深山、龙塘、黄羌、其栏、挨象) | 联安(山潮) |
冲蒌(4个村委会、17条自然村) | 朝中(福安、新华、乐安)、竹洛(竹洛、黄墩、泥涌、大元、福新)、前锋(磨刀水)、官窦(官窦、中和堂、龙塘、朝阳、凤朝、福朝、龙华、南龙) | |
★斗山(12个村委会、88条自然村) | 西乔(西头、西乔、大美、攸宁、田美、如周、康宁)、福场(福宁、清泉、六闸北、龙岗、仁安、平江中、东阳)、秀墩(上街、中间、下街、大庆、美塘、新村、大宁、槎洲、沙乔)、莲洲(莲洲、大平、朝美、龙兴、龙聚、金塘、天平)、西栅(山塘、大朗、三村、湖边、南安、环洲、南昌、南华、石巷、南大、大护、高节、紫洞)、田稠(龙塘、田稠、东城、长山、复华)、曹厚(曹厚、大道、新龙、白石、镇口)、塘美(旧村、莲塘、禾仑、唐岭、东山、奇逢、五和、梅岭)、六福(那王、形洲、眼镜、洞洋、松莲)、横江(横江旧村、小道、神头)、安南(江洲、安南、龙会、中和、地罗、虎山、江宁、江华、江潮)、浮石(西头、村心、民表、东头、大墩、灶背、诸护) | 浮石(隆平里、上南平里、下南平里) |
★都斛(17个村委会、95条自然村) | 园美(元美、华安、吉安)、古逻(仁庆、水坑、林屋巷、三多里、大塘、福宁)、下莘村(一村、二村、三村、西宁)、银塘(银塘)、都阳(上街、下街、连塘、西井、大井、上麻、水边)、竞丰(横岗山、义城、南闸、西庆、圣堂、下麻、中潮)、大纲(大纲、盘石、大宁)、沙岗(沙岗、广田、守杨、沙湾、育庆)、白石(庙头、三里、坑美)、西墩(新屋村、广宁、永庆、泗洞、上坑、西墩、南墩、风冈村、朱隆)、龙和(龙溪、龙湾、莲村、松山、和宁、龙江)、南村(大和、东华中、朝阳、仁和、利和、龙田、隔塘、田边、树下、山边、冈口、中兴、阳宁)、东坑(东坑、东洲)、丰江(坑美、大村、新岭、新和里、东淮、龙江)、金星(园山头、仁字里)、坦塘(塘口里、南成、坦塘、东阳、安和、永宁、坭冲)、莘村(南华、楼前、大楼、里仁、吉示、吉庆、东凡) | 坦塘(后门)、莘村(仁厚里、绿水里) |
赤溪(2个村委会、17条自然村) | 磅礴(大公平、小公平、石排、新塘、新斗、向阳、振新、忠义、福仁、西南、月湾)、冲金(联兴、莲塘、正金、双金、横塘、狮山) | |
端芬(6个村委会、107条自然村) | 墩寨(黄屋、墩溪、朝阳、温屋、那居、那梅、白石岗、清湖塘、鸡冠龙、叶屋、李屋、那东、那西、那叙、安坪、那湾、锦香、永隆、锦秀、梨山、元州、高龙、龙和、新建、新一、新二、元合、清湖、介坪、西江、鸭山、西新、月山、黄村、江洞、长坑、龙颈)、莲湖(黄茅岗、田坑、玄潭、下水、早禾洞)、三洞(手巾厂、隐洞、前朝岭、长沙、合水、美清、松仔岭、大场、太阳、塘尾、烂湴、深水、田心、木坑)、隆文(灰田、桃花坑、坪山、樟坑、坡子坑、禾秆坑、牛山、长尾岗、二字坪、大坪田、沙田、蓝厂、古宅、湾仔、高田岭、车坡、双坡、湖塘、长田、朗坡、新屋、大隆迳、田隆、百叶冧、草仔岭、瓦厂、石边、田厂、田心、榄子核、冲表南、冲表北、老村、乌泥坑、岗尾、大朗、大围岗)、寻皇(前进、日一、日二、社一、社二、红二、行一、行二、向阳、新村、东一、东二、红旗) | 海阳(南安) |
★广海(4个村委会、37条自然村) | 团村(西村、西华、大秧坎、大水坑、横岭、塘夫、坑口、骆彭、冲塘、隔巷)、中兴(大洋、长塘、石岗、黄村、坪山、岗咀)、广海城(正街段、十三段、十四段、十五段)、城北(河洲、那眉、东安、石山、那定、三洋里、环海埠、永安里、彭屋、冲旁、东南村、东山、西塘、龙池) | 城北(山背、那章、洋田) |
★海宴(20个村委会、130条自然村) | 肖美(沙龙、竹美村、肖美、竹高岭)、海通(石角咀、海边、金岗、通亨、水口、朝阳)、洞安(梧洞、汇安、牛山头、蒲山)、仑定(仑客)、石美(北金、仁和、白石、为美、沙坡、桂南)、那陵(木马山、那陵寨、那陵、古城)、澳村(新澳村、旧澳村、猪乸山、石榴坑、西泮头、大狂坡、墪寨、双石、中和)、廓峰(塘前、西新、新厂、青山、河南、东场)、春场(春场、南泮里)、望头(长安、平岗、南安、岗脚、新井、石井、坑头)、东联(什和圩、河田、硕仁、那开、东光里、迎禄、大坑、流冈、流冈新村、田厂、仁和、聚湖、鹤洲、扫管蓢、旧圩村、炭厂村、海亭、岐尾山、黄岐塘、大边山、红联村)、沙栏(沙栏厂村、沙栏村西、仁美村、均安村、沙栏村东)、升平(横岗、横岗圩、老许村、黄屋、吉浦、田头、那雍村)、三兴(东安、中安、西安、东沙、西沙、中间村、西兴)、河东(新村、蓢平、上沙头、下沙头、东美里、糖厂村)、联南(佑村、坦安、鼠山、大芰荷、保和里、朝阳里)、永和(朱屋、安和圩、禾义路、南头、小芰荷、旧五村、新五村、永宁村)、和阁(眉岗、麟岗、仁岗、新寨、水朂)、联和(西康、祠宁、南安、东安)、丹堂(凌冲、北头、石林、南头、中兴、沙田、沙边、草尾蓢、北风、水沙湾、石安村、中间村) | |
★汶村(12个村委会、94条自然村) | 汶村(东上、东下、西康、南熏、北东、北西、沙坦、花厅、格山、上坑、太平、仁和、应仁石)、高朗(高蓢、广海厂、水坑墩、连塘、太安、同福里、天光、红花)、白沙(白沙、升康上村、升康下村)、小担(小担村、乐华里、太和村、南阳、朱棠、龙安、冲源、五福)、凤村(东安、均安、和南、和北、择美、那塘、高围、莲花、塘边)、上头(上源、苏屋、黄屋、连塘、东兴、横路、苏源、新寨)、五乡(南洲、老虎墩、下白沙、汶溪、泽福、中坑、平坑、梅溪、梅坑、沙溪)、大担(厚和、麦元、美东、美西、仁昌、新村、小担、老钟)、沙奇(烟管岗、沙埔东、沙埔西、奇龙、西昌、苏海、水坑口、新村)、横山(横山、镇海、南浪、北浪)、渔业(渔民村)、九岗(茭边、茭边厂、小头、大头、大厂、鹅斗、黄茅岗、独树、开湖、中湖、冠田厂、邓家山、猪头山、合和墩) | |
★深井(17个村委会、267条自然村) | 井东(牛屎冲、窦仔口、新厂、蓢尾坪、庙山、新北、雄马、新村仔、湴冲、厂二、三合厂、村仔)、井西(桔仔岗、村仔、祠堂、南皇、鸡勒筋、岭背、大树坪、茅厂、田心、乌石岗、旧富坑、东新、西新、向南、和塘、金鸡村、水陂坑、林坑、倒流水、大岭、田洞、长潭尾)、河西(上金坑、下金坑、月东、月西、龟山、竹林、小门)、河东(牛围、锦江里、李坑、李坑厂、木英台、胡芦山、大椒、小椒、油糖村、大东坑、大小龙、牛角龙、米筛坪、三两银、蓝胡龙、垌头)、康华(康华、大门、新村、中间村、盘皇山、石壁、出闸、地豆狂、流花水、蓝厂、元龙、洞尾、一龙、头渡水、盘龙、六防围)、獭山(山蕉坑、龙图、迳口、茶坑、朝阳、根竹、高洞、大井头、大江、大塘、后坪、獭山、马头、和镰坑、小坑)、江东(东碧、牛脑、佛公、安湖、黄洲乡、雁湖、透滘、那赤、西园、东头)、小江(湾肚、大石屯、新围、永安里、龙兴里、湖山、官冲、围墩、上甲、下甲、窦口、虎山、狗山)、蓝田(蓝田、那阳、朝阳、稔坪、菠萝村、婆龙、蟹山)、那北(上潭、下潭、伍屋、廖屋、围仔、吉庆、高咀、和兴、月山、左厢、中城、右厢、龙眼坑、那湴龙、丹竹、长南巴、正尾、网山、南平、淡水龙、南塘、榕村)、沙潮(横墩、陈屋、锦湾、硬步、老周、泥桥、沙潮、江潮、西湖、安明、长边)、那中(大垯、仁安、汉河、厂下、大田、老侯、老关、九龙陂、高楼、高楼仔、汶水、上汶水、新来张、老容、黄老厂、海陆、横蓢、八角)、龙岗(龙岗咀、侧塘、山密田、老廖、阁脚、五味、康山、园岭、猫冧、凤鸣、南龙、竹角、上湾、连塘、鸡厂、那东场、榕溪、新庄、老岭、胡村、老宋、麦村、陈村、老朱)、那南(上林、下林、中林、南昌、石联、那坳、虎山、李伯龙、三片田、老古、老雷、老温、灯龙海、将军山、竹园、马江、茭芦塘、分界石、张山、沙湾、灰窖、鹅斗)、大洞(大洞、湾仔、桥仔头、茶厂中、锄头脑、黎坑、大禾地、豆腐铺、旧屋场、坑仔、李村、叉甲水、高明坑、马坑中、北寨、金叉、岗咀、罗谷迳、石岗、长江、上角、上良、铜锣、坳门、草岗、山巴、乌山)、联和(沙溪、南溪、牛栏江、长塘、新屋、虾尾、泗门、后庞、联和圩)、那扶圩(永和街、红卫街、解放街、工农街、东方街) | |
★北陡(11个村委会、66条自然村) | 平山朗(平山朗、小平山、马平咀)、沙头冲(沙头冲)、陡门(大华坑)、那琴(那琴、六坡、盘石、立新、西郊、黄新、上打铃、下打铃、洋栏、沙堤、南斤、南宁、南井)、石蕉(石蕉、西康、新村、开头、那文、大路铺、那崖、白石仔、担山、禾塘、那域、山园、狮子头、那才、石井、蔗朗、中城、六新)、下洞(三田、木龙、园墩、黄猄澳、大龙、蟠江、田寮、里潭、山边)、 沙湾塘(石冲、沙湾塘、后斜)、大步头(大步头)、小洞(旧村、大塘里、小洞、果仔园、新安、长迳、那源、南安、潮更、乌泥坑)、沙咀(六马、陂仔、北邑、坑赖)、寨门(那潭、北楼、那堤) | |
★川岛(18个村委会、95条自然村) | 甫草(甫草、园山、山塘、塘水岗、新屋)、山咀(山咀上村、山咀下村、大海、山侧、顺塘)、沙堤(沙堤圩、米湾、稔子坪)、 高笋(石笋旧村、石笋新村、湾仔村、高冠、杨桃冲、石屋冲、琴冲村)、三洲圩(大江村、三洲村)、塔边(塔边、山背、区新、南阳、北阳)、芙湾(上村、下村)、独湾(淡水坑、木古龙、柯新)、茅湾(茅湾、矮新)、川东(村前、龟山、樟木树、后门龙、东冲)、飞东(东坑、飞沙里、东村、西村、茶湾)、略尾圩(略尾圩、沙田)、马山(西牛坪、钱家庄、中岳里、沙塘、北窦村、莲花墩、泥湾村、李村、西坑、崩坎、独屋、李家庄)、大洲(鲇鱼村、沙坪、桔子湾、企头沙、湾心、中和社、三家村、碧月田、朱家庄、新地、禾宁)、川西(大村、中间村、新村、平石寨、迳口、南边、白沙、雁平)、家槟(槟榔湾、家寮、上角)、 联南(上村、下村、南澳湾、牛塘、大汪、东湾、大澳)、水平(平埠、水洋、南角、北步头、中步、下步) | |
海侨(2个村委会、3条自然村) | 新河(新河)、五丰(护亨、龙尾) |
公开方式:主动公开
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