2017年，我局党组和党支部根据市委、市政府的统一部署和要求，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，结合推进“两学一做”常态化制度化，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员队伍素质，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以改革创新的精神努力推进我局的党建工作，实现规划工作和党建工作共同发展。

一、加强领导组织，有效推进党建工作落实

（一）领导重视，落实工作责任。

局党组和党支部重视党建工作，把机关党建工作列入重要议事日程，纳入了年度工作任务，制定了2017年党员教育培训计划，党组书记、局长李红晖主持召开党组会议，做好工作安排部署。同时，通过“三会一课”等多种形式及时通报党建工作落实情况。

（二）以“学习型党组织”建设为抓手，做好队伍建设。

我局始终坚持以党组“理论学习中心组”为龙头、支部为基础的理论武装格局，不断创新形式，丰富内容，完善制度，圆满完成学习任务。今年来，中心组认真组织开展集中学习，中心组成员按时按质参加每次集中学习，参学率达100%，并坚持以身作则，带头撰写学习心得，做到学有痕迹、学有所悟。

此外，为更好地推进党务工作，我局安排党务干部先后参加了市6月份和9月份举办的市直机关党务干部能力提升培训班，学习了党务理论和实务知识，提高了党务工作处理能力。

（三）以“两学一做”学习教育为抓手，履行工作职责。

我局领导班子成员在履行抓机关党建工作责任制的同时，立足不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，围绕局中心工作、服务大局，坚持将“两学一做”学习教育、机关党建带“两新”党建结对共建活动、党员义工服务工作、“密切联系群众，千名干部下基层”等结合起来，不断深化“两学一做”学习教育内容，落实有关要求，把班子建成学习创新、民主团结、清正廉洁的坚强领导集体。

今年以来，我局对扶贫挂钩点川岛镇上川飞东村委会进行多次工作指导，支助6万元解决实际困难，有效发挥了党组的带头作用和党员的先锋模范作用，完成了各项党建任务和规划工作。

二、以学习强队伍，全面提高党员干部素养

今年以来，我局严格按照中央、省、江门市及我市要求，认真开展“两学一做”学习教育，把这项重要的政治任务抓紧抓好，使每位党员干部提高思想政治意识，有效推进新常态下城乡规划工作的开展。主要做好以下三方面工作：

（一）夯实理论基础，提升党性素养。结合推进“两学一做”常态化制度化，我局坚持用理论武装党员头脑，把学习作为提高基层党组织凝聚力和党员干部政治素质的重要手段，制定了《台山市城乡规划局2017年党员教育培训计划》和《台山市城乡规划局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，班子成员带头，采取集中学、自学、组织讨论、道德讲堂、集体观看教育片、开展“学省党代会精神 迎党的十九大召开”党员考学活动等形式，组织召开了10多次党建方面的学习活动，包括每季度召开党员大会，前往都斛镇林基路烈士纪念公园拜谒烈士，观看《榜样》、《十九大风采》等专题片、廉政警示片，聆听“两学一做”专题讲座，参观展览，组织党员参加“学省党代会精神迎党的十九大召开”等在线学习考试。为进一步加强学习成效，每位党员坚持完善个人台帐，及时记录学习内容和撰写学习心得。全体党员认真学习了党规党纪、习近平总书记系列重要讲话等，使党员干部思想上紧跟中央精神，理论素质进一步提高，政治立场更加坚定，干部作风不断提升，为群众服务的意识得到加强。

（二）开展业务学习，提高业务水平。我局把学习制度化，贯彻落实学习长效机制，确保学习效果。一是通过培训学习、专家讲座等形式进行继续教育，将业务知识的学习与实践操作相结合，不断提高工作水平。二是组织干部到省内有关市区学习先进经验，不断拓宽视野，将吸取到的好做法落实到工作中去，增强了党员干部的学习能力，提高了业务素养和改革创新的能力。三是通过招聘规划专业人才、实行干部轮岗交流制度等措施，提高队伍整体素质。今年我局送规划下乡服务71次，其中领导带队下乡14次，另外还组织镇（街）规划建设分管领导到浙江大学进行培训，通过理论联系实际学习，重点在特色小镇开发模式、现代观光农业与乡村旅游方面提高村镇规划管理人员的业务能力。

（三）学用相长，践行学习成果。结合今年“两新”党建结对共建工作安排，我局党支部充分发挥自身的优势，认真开展与深井镇自来水党支部结对共建活动，开展了“解难题、促发展”改善办公场所、“帮困暖心大行动”等一系列活动，促进了两个党支部的交流与发展。此外还开展“密切联系群众，千名干部下基层”活动，做好扶贫工作。我局深入挂钩联系点上川岛飞东村委会和大洲村委会调研，开展扶贫工作，助力当地群众脱贫致富。同时，我局还利用中秋节、老人节开展了走访慰问活动，李红晖局长带领局领导班子及有关党员干部先后走访了困难党员、群众、高龄老人等15户，并送去帮扶慰问金和大米、食用油等过节物品，向他们送去了温暖和关怀。

三、加强党风廉政建设，增强廉洁从政和拒腐防变能力

今年我局在抓党风廉政建设责任制工作中，始终坚持突出重点，抓关键环节的工作，主要抓了以下重点工作：

（一）强化教育，筑牢防线。在增强干部职工廉洁从政和拒腐防变能力上，我局主要做好以下方面工作：一是3月2日，我局举办反腐倡廉专题学习会，邀请江门市城乡规划局纪检组长谭作瑜同志前来讲课。二是9月7日，我局举行纪律教育学习月专题教育活动，局领导及全局工作人员共70余人参加。活动共有三个专题：1.警示教育，大家观看了《走向牢狱的“规划”》廉政警示教育片；2.主题教育，围绕 “两学一做”主题，由局长李红晖为大家上纪律教育党课，并邀请市文联主席赵清波作专题辅导报告；3.保密法纪教育，由局党支委、办公室主任杨世磊就有关保密案例和如何做好保密工作等方面作专题讲座。三是9月20日，局党组书记、局长李红晖率党组成员及党员干部到市书画院参观家规家训和模范县令丁积展览教育活动。四是局分管领导结合工作实际，在日常工作中开展谈心谈话提醒，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。目前已进行10次咬耳扯袖、任职谈话，有效加强与党员干部职工的沟通。

（二）加强领导干部的管理监督。我局始终把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程，及时召开会议进行讨论研究，对党风廉政建设工作进行全面安排部署。明确各项责任目标，坚持主要领导负总责，班子成员及股室负责人“一岗双责”的责任制，要求班子成员和股室、窗口负责人在抓好业务工作的同时，对分管范围或本股室的党风廉政建设工作负责，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的党风廉政建设机制，并建立了定期召开民主生活会、谈话提醒、年终结合述职进行述廉评廉等制度。今年先后采取召开座谈会、发放民意测评表、领导干部互相交心谈心等方式，对领导干部廉洁自律情况进行检查。同时还建立科级以上干部廉政档案，进一步加强对干部的管理监督。至目前止，我局党员领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定，未发现任何违法违纪苗头。

（三）切实加强财务管理。先后制定了《财务管理制度》、《报销管理规定》和《关于费用支出审批办法的通知》，坚持定期检查和公布单位预决算基本情况，实行民主监督，从源头上堵塞了漏洞，杜绝了“小金库、账外账”的问题，严格落实了领导干部离任审计制度，今年已对离任的1名领导进行了经济审计，没有发现经济问题。

（四）坚持实行廉政风险防控管理。根据工作职责和权力清单，各股室结合岗位职责、工作流程，完善细则，提高工作透明度，防止公权私用，聚焦监督，执纪问责。以制度从严治党，约束干部职工的行为，提高工作规范化水平，最大限度预防职务犯罪风险，从根本上保护干部职工。

四、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

(一)加强基层组织建设。一是我局党支部做到组织健全，委员分工明确，确保我局党务工作的顺利推进。二是做好发展党员工作。全局党员33名，其中在职26名，退休7名。今年我局培养入党积极分子和发展对象各一名，并利用“七一”党日、纪律教育月等组织多种形式的党员活动，增强了基层组织建设。三是按照上级规定做好党费的收缴管理工作并及时上缴。四是严格开展党员组织关系排查，摸清了党员基本信息情况，明确我局党支部无失联党员和流动党员，更有利于组织好党内生活。

（二）积极参与义工活动。今年以来，我局党员义工队积极响应、踊跃参与义工活动，通过组织参与全民义务植树活动、扶贫济困服务、纪念五四运动98周年暨上川岛环保义工行志愿服务活动、为孤寡老人安装自来水行动、节前慰问活动、服务驿站义工活动等，以及踊跃参加妇联组织的台山市首届巾帼“侨乡农耕节”活动、北陡镇首届荔枝节“互联网+精准扶贫”荔枝树认领活动、“两癌”贫困妇女中秋关爱慰问活动和善孝文化节活动等，累计服务时长244小时，进一步增强我局党员干部的奉献精神和助人为乐精神，不断向社会奉献爱心，提高党员干部的实践能力。

五、抓好建章立制，形成工作管理长效机制

（一）坚持和完善“三会一课”制度。我局党支部定期召开党员大会和支委会，坚持民主集中制，凡属需要党组研究讨论的问题，完善“三重一大”决策机制，不搞“一言堂”，杜绝了个人说了算的现象；坚持党管干部的原则，严格落实领导干部定期报告工作、召开民主生活会、过双重组织生活、个人重大事项报告等制度，使党组成员始终在党员群众的监督之下开展工作。同时还做到年度工作有计划、有总结，党支部会议活动记录完整清楚，资料妥善保管。

（二）落实困难党员帮扶机制。经排查，我局党支部并无困难党员，但通过“两新”党建结对共建活动和扶贫挂钩活动，我局今年分别慰问了深井镇自来水党支部、川岛镇上川飞东村和大洲村党支部的困难党员、困难户15户。此外，我局每月定期与本局老党员进行交流座谈，每逢节日时及时给予慰问。今年5月11日，我局还组织退休党员干部开展“参观核电模型 感受核电魅力”活动，旨在让老党员了解核电技术的发电原理和安全性能，消除大家对于核电安全性的担忧。

（三）积极推进机关党务公开制度建设。我局建立党务工作制度共15个，有效保证党务工作按程序开展。此外，我局办公楼大堂设有党务公开栏，并在局网站上开始“党务公开”栏目，定期公开党务工作情况及党支部公示、活动等相关内容，确保深入推进信息公开，保证党员的知情权，增强工作透明度。

（四）切实履行党组书记抓基层党建述职评议考核制度。按照有关规定，结合工作实际，我局制定《台山市城乡规划局党组工作规则》，党组书记认真履行党建工作“第一责任人”职责，亲自撰写并及时报送党建工作述职报告，坚持干了什么就讲什么，有什么问题就反映什么问题，做到情况真实、数据真实、效果真实。

六、2018年工作的主要任务及工作措施

（一）着力提升党员思想政治素养。认真学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，深化“两学一做”学习教育成果，始终抓好教育，加强政治理论学习，不断提高领导班子和党员干部思想政治素质，为建设幸福侨乡贡献智慧和力量。

（二）不断增强党的服务功能。大力推进党的组织建设和制度建设，做好党员发展工作，严把发展党员的政治关、培养关、程序关和纪律关，提高队伍素质，不断增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为做好新时代工作、推动我市城乡规划事业蓬勃发展提供坚强的组织保证。

（三）加大机关作风建设和反腐倡廉建设力度。进一步完善惩治和预防腐败体系，牢牢抓住教育、制度、监督等关键环节，标本兼治，惩防并举，切实加强对权力运行的制约和监督，建立健全岗位廉政风险责任制，从源头上预防腐败。

（四）加强和谐机关建设。按照市委组织部、市直机关工委对群团工作的有关部署，坚持党建带工建、带团建、带妇建，积极支持工青妇组织开展活动、发挥作用。加强局工会组织、团组织、妇女组织建设，进一步扩大群团组织的覆盖面和影响力。

（五）提高监督管理的有效性。所有列入绩效建设方面的工作，局党组将全面实施督查，建立监督机制，由专人负责。

（六）以党支部建设落实规划服务职能。认真坚持和贯彻民主集中制，组织开展党的组织生活，落实全面从严治党，发挥规划职能，做好攻坚落实年、重点工程、民生工程和考核目标项目等规划任务。

台山市城乡规划局

2017年11月6日