一、加强学习，提高素质，增强队伍的战斗力

为不断提高全体人员的素质，促进机关作风的进一步改善，我局坚持不懈地抓好思想教育和业务学习，多渠道增强队伍的凝聚力和执行力。

春节后我局召开了工作动员会，黄国宁局长对如何贯彻市委十二届二次会议的精神、更好地完成今年的工作任务提出了具体要求，指出要加强机关作风建设，做到依法行政、勤政廉政，建设一支执行力和战斗力都很强的队伍，完成市委市政府下达的各项工作任务，为市民提供更好的规划服务。6月29日，为迎接党的91岁生日，黄国宁局长亲自给全体党员上党课，全体党员重温入党誓词，还到我局“密切联系群众，千名干部下基层”活动的挂点村广海镇鲲鹏村进行实地调研，上门慰问困难党员群众。为增强全局人员的法纪观念和反腐倡廉的自觉性，我局结合纪律教育月活动，组织大家到市检察院法制教育基地接受教育，并结合开展廉政风险防控工作，进一步明确措施，完善制度，从思想上构筑坚实的廉政防线，提高防腐拒变能力。我们采取请进来走出去、个人自学、集体交流、专家讲课等多种形式开展业务学习，举办了8期内部学习交流会，使干部职工的思维方式、工作方法更加符合科学发展观的要求，增强了队伍的战斗力。

此外，我局还通过组织参加植树造林、创建文明城市“清洁家园”志愿者活动，组队参加我市的龙舟赛、江门城乡规划系统举办的歌咏比赛，由工青妇组织举办排球赛、骑车、登山等活动，活跃了干部职工的身心，增强集体的凝聚力。

二、创新举措，提升效能，服务好经济大局

为进一步改进机关作风，为全市提供更高效能的规划服务，今年我局继续优化服务窗口建设，将规划许可和审批的事项全部进驻窗口受理，同时注重落实督办制度，每月召开督办会议并印发《督办通报》。对于工业项目相关审批服务，要求全局人员进一步提质提速，在提高服务效率、促进项目落地上下功夫、见成效，突出重点，强化责任，实行提前介入、专人跟踪服务、简化审批程序、开辟绿色通道，做到随到随办、特事特办。如今年办理富华重工、水步的深圳龙电门业公司、四九的保时利塑胶实业有限公司等32个工业项目的规划报建，都做到缩短办事时限，从收件到办结的时间均未超过５天；其中，安施备核电装备有限公司、大江的威利马工业制品有限公司等项目的审批，当天办结。

特别是7月27日我市召开重点项目推进会以后，我局认真贯彻会议精神，为服务好大项目推出八大具体措施：一是提前介入，在项目落地前开展规划研究和服务；二是主动沟通，排忧解难；三是专人跟进，实行一条龙服务；四是进一步缩短审批时限；五是进一步简化办事程序；六是开展“容缺受理”人性化服务；七是抓大放小，处理好质量与效率的关系；八是每周一次督办会议。2012年市领导责任项目涉及我局的14个项目按要求落实专人跟进，已全部完成相关规划任务。前三季度已办理规划报建318宗、建筑面积156.9万平方米。

我局还积极发挥规划协会联系政府、企业和市民的桥梁和纽带作用，于 9月27日成功主办了宜居南区高峰论坛，有效地推动了南区的规划和建设；8月8日与建房商会联合主办为期5天的房地产博览会，商品房销售额达1.66亿元，有力地促进了我市房地产市场平稳、健康、持续发展，收到了良好的效果。

三、服务前移，主动协调，为基层排忧解难

为统筹城乡发展，我局积极发挥职能作用，指导各镇（场）因地制宜开展总规、控规编制，促进各镇规划建设管理水平上一个台阶。今年已按计划完成村庄整治规划、都斛镇总体规划、三合镇总体规划和广海镇大沙环保工业区控制性详细规划；冲蒌镇总体规划、深井镇总体规划和广海镇新城开发区控制性详细规划也即将完成。

为更好地服务基层，我局实行领导干部联系镇制度，将规划服务前移，分管领导和村镇股实行每月到边远镇办公一次，送规划下乡，已累计下乡10余次，对各镇在规划建设中遇到的难点问题和实际困难进行协调解决，有的项目深入现场办公，主动协调服务。例如为促进颐和温泉度假区的开工建设，我局在一个月内分别召开了建设协调会、现场办公会、专家论证会，加强与各部门和项目业主的沟通联系，及时为项目建设提供规划服务。

我局还全力参与名镇名村试点规划建设，实现重点项目的突破，获省政府批准为名镇名村示范村建设示范县，成为全省第四个示范县。

四、围绕中心，服务发展，完成好规划编制任务

今年以来，我局以科学发展观为指导，以机关作风建设推动规划业务建设，按照市第十二次党代会的战略部署，贯彻“高标准规划引领”的发展理念，围绕市委市政府的中心工作，继续认真贯彻《城乡规划法》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，以生态台山、魅力之城为目标，突出规划重点，提高规划管理水平，努力为城乡发展、重大项目建设、经营城市提供优质高效的规划服务。

我局重点抓好市重点工程、倒逼项目和考核目标项目的落实，市政府下达给我局的工业新城总体规划、城区绿线蓝线规划、路网规划等规划编制任务共20项已全部完成，其中城市总体概念规划、重点片区城市设计、南区控规、行政中心规划及绿化设计方案等项目提前完成。

工业新城规划是我局今年规划工作的重点项目，自今年4月启动以来，我局安排技术骨干参与此项工作，开展现场踏勘、调研和访谈，多次组织召开咨询意见会、成果汇报会、专家咨询会、研讨会、论证会等，邀请省内外不同专业领域的专家20多人次前来论证和提供专业意见。经过半年多的紧张努力，规划成果已完成，总体规划已在规划网站上公示。

五、完善制度，规范审批，提高规划管理水平

我局认真贯彻“高标准规划引领”的发展理念，以生态台山、魅力之城为目标，采取多项措施提高规划管理水平。

一是集中专家智慧为重大规划和重要项目把脉。今年以来，已组织召开专家论证、评审会10多次，邀请专家近100人次对工业新城总体规划、颐和温泉旅游度假庄园规划、三合镇总体规划、广海镇大沙环保工业区控制性详细规划、绿线控制规划、蓝线控制规划、南区控制性详细规划及城市设计、台山市城市总体规划评估（报告）等进行论证和评审，提高了规划编制水平，增强了规划的科学性和可行性。 

二是完善规划审批机制。在规划审批中建立集体决策机制，对重点、难点项目实行局业务内审会、规划审批小组会、规委会审议的三级会审制度，提高了决策的科学性和审批效率。今年已开了5次规委会审议项目42个，召开审批小组会议8次。

三是稳步推进制度建设。结合我市实际组织编写了《台山市市区山体保护与利用管理规定》、《台山市农村村民住宅规划建设管理暂行规定》规范性文件，报市政府审议。建立了临时建筑、建筑功能变更管理的内部指引，调整了技术标准等，使规划工作有规可依，审批工作更规范、公开、透明。

四是规划审批进一步规范。在严格执行规划和规范标准的基础上，对于达不到规划要求的项目，我局主动与申办单位沟通，耐心解释有关规划法规和技术规范，提出合理建议。例如，对台城经济促进大楼项目，在建筑方案设计方面做好规划服务，向业主推荐高水平的设计单位。对列入市“三旧”改造专项规划的工业项目，按“三旧”改造的要求控制建设规模，如台城西湖工业区的工业项目，由于该片区要求整体改造，现有项目逐步向工业新城搬迁，因此现已停止办理工业永久建筑报建，企业确因生产需要报建的，以临时建设形式解决。

五是加大对违法建设的处理力度。我局加大对违法建设的查处力度，取得一定成效。最近，对未取得建设工程规划许可证、擅自进行违法扩建的台城台冲路12号房屋的施工现场进行查封。今年以来，共查处违法建筑66宗，责令自行改正的23宗，责令自行拆除和依法强制拆除违法建筑面积450平方米，有效地遏制违法建设，保障城乡规划的顺利实施和公共利益。

六、政务公开，广泛宣传，促进阳光规划

对重要规划，我局通过规划网站、公示栏等渠道进行公示，征询社会各界的意见，今年共公示了工业新城总体规划、南部新区控制性详细规划、城市蓝线绿线控制规划、塔山公园及周边地块改造规划、名镇名村（试点）建设规划等13项重要规划。4月份，就《台山市城市总体规划（1999－2020）实施评估》面向全市开展问卷调研，了解市民对总体规划认知度和规划实施满意度。为方便市民和服务对象对我局的工作进行建言、咨询、投诉和评议，我局在规划网上设有“服务指南”、“报建表格下载”、“审批事项公告”、“公众参与”等专栏，除公布了我局各业务股室的咨询电话和主要职责、规划报批的有关规定和办事指引外，还对网友的留言及时进行回复，至11月中旬止已回复网民咨询137条。今年还办理人大、政协的建议、提案16件，并两次接受市人大代表对我局工作的视察，听取他们的意见，以此促进我们的工作。今年以来，受理综治信访维稳中心交办、政府热线和民生热线转办、来人、来电、来信等各类投诉案件73件，做到件件有答复，事事有回音；对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的事项，能做好对群众的解释工作；案件受理后及时查处并将处理情况、结果依时回复。

我局除通过规划网随时展示规划工作动态外，还积极向有关报社、广播电视台提供情况，及时宣传报道规划工作的进展情况。同时，为向有关领导、部门单位、企业、服务对象和市民全面介绍规划工作，我局每个季度编辑出版一期《规划简讯》，介绍最新的工作动态和规划成果，前3季度已出版3期共3万多字；为了配合我市“两大工业平台”的规划工作，我们按照市领导的要求编辑了《“两大工业平台”规划工作简报》10多期共2万多字；还编印了名镇名村、综合交通规划、工业新城规划等宣传册近2万份。把规划工作展现在阳光下，增进了社会各界对规划工作的了解，有效地促进了我们的工作。

二〇一二年十一月二十日