今年，我局认真执行中央八项规定，务实贯彻十八大精神，把机关作风建设作为加强队伍建设、提升单位形象、促进城乡规划科学发展的重要抓手，按照市委十二届三次全会和十四届人大三次会议的精神，贯彻“高标准规划引领”的发展理念，围绕市委市政府的中心工作，以“为民务实清廉，提升规划服务”为主题，以群众的满意度为标杆，以生态台山、魅力之城为目标，重点提高规划编制水平、管理水平和审批效能，努力为全市提供优质高效的规划服务。现将我局今年的机关作风建设工作总结如下：

    一、以学习促队伍建设，切实改变作风
    结合中央八项规定和十八大精神，我局坚持不懈地抓好思想政治教育和业务学习，多渠道增强队伍的凝聚力和执行力，不断提高全员素质，切实改进机关作风。
    3月6日，召开工作动员会，黄国宁局长要求全局紧紧围绕2013年市委市政府的倒逼项目，明确责任分工，倒排时间节点，细化工作措施，强化督办，提高绩效，高标准完成全年规划工作任务。8月30日，举行纪律教育月专题学习会，邀请市纪委副书记容维想作专题廉政教育辅导；2月28日晚，邀请市委宣传部副部长赵清波莅临我局作党的十八大精神报告会。
    我局把机关作风建设与开展民主评议政风行风、整治“中间梗阻”问题专项工作等相结合，统筹进行。通过深入基层现场了解（150人次）、服务窗口发放征询意见表（1600多份）、举行座谈会（3次）、电话回访（230人次）、利用规划协会的途径（80多次）与服务对象进行沟通交流等形式，广泛听取意见，不断改善服务，确保了单位机关作风建设、民主评议政风行风及整治“中间梗阻”等各项工作与规划管理工作顺利推进。
    我们采取请进来走出去、个人自学、集体交流、专家讲课等多种形式开展业务学习和继续教育，举办了8期内部交流、学习会，并通过招聘规划专业人才、建立干部轮岗交流制度等措施，提高队伍整体素质，今年参加各种业务培训次数20多次，人数达280人次。还专门举办了《广东省城乡规划条例》和《城乡规划违法违纪行为处分办法》讲座，邀请专家和律师进行讲解，并就提出的问题进行解答。通过一系列的学习，增强了干部职工的法律意识，使大家的思维方式、工作方法更加符合科学发展观的要求，增强了队伍的战斗力。

    二、高水准完成规划编制，全力服务发展
    今年市倒逼项目、主要考核目标以及市布置的重点工作涉及到我局的共23项，由我局主办的有4项，其中28条村庄整治规划编制任务提前3个月完成，其它3项主办考核目标可在12月前完成。我局在规划编制工作上做到四个强化：一是强化规划的引导力度，加强与市、镇发展思路的衔接，切实把规划融入于指导社会经济建设之中；二是强化规划的体系完善；三是强化规划的执行落实；四是强化规划质量的提升。
    总体规划编制方面：一是启动城市总体规划修改前期工作，完成了总体规划修改评估报告，并已发文请示省、江门市政府；二是全力推进园区建设，完成了工业新城东部组团总体规划；三是全面加快镇、村规划编制，完成了冲蒌镇、三合镇、深井镇、大江镇、端芬镇、汶村镇等6个镇的总体规划及28条村庄整治规划编制等。
    控规编制方面：一是在完善市区南区、北新区控规及西区新桥区控规的基础上，开展了市区东区控规的规划编制工作，通过公开招投标确定高水平编制单位，通过实地调研确保规划的科学性和可操作性，完成了东区控规方案；二是指导广海、大江、都斛、斗山等镇开展控规编制工作。
    专项规划方面：完成了城市绿线蓝线专项规划、工业新城竖向排水专项规划、市区路网专项规划等。
    其中，工业新城规划、南区控规等规划由于质量高，受到各方的好评。

    三、重点优化规划管理，提升审批效率
   （一）“八项措施”促成效。我局着力加强制度建设，以规范化的制度杜绝“中间梗塞”、防止“吃拿卡要”。以“八项措施”推进重点项目建设，实行提前介入、专人跟踪服务、开辟绿色通道，做到随到随办、特事特办。所有审批事项、需提供的资料、办理期限等在行政服务中心办事窗口及我局网站公开，对外承诺办结期限最长为15个工作日，最短为5个工作日，在实际办理过程中一般都提前办结。我局制作了规划审批项目办理流程表，从行政服务中心收件人到局长，负责经手办理的每个人都要签名写时间，每个月由办公室汇总统计。我局还明确要求：全体工作人员只有为群众办事的义务，没有对服务对象说“不”的权力，凡是不符合审批条件的“否件”必须上报局领导处置。通过教育学习，我局工作人员的服务意识大大增强，做到文明礼貌，热情服务。
   （二）简政放权。以行政审批制度改革为契机，整合局机关内设股室，将原来城市规划股和村镇规划股的审批职能和行政服务中心规划窗口整合，组建行政审批服务股，将规划许可事项集中在一个股室办理，形成规划管理、规划许可审批、规划条件核实“三位一体”的工作格局，做到“一个窗口对外、一个股室为主办证、一站式服务”；取消了重要地块修建性详细规划的审批，把建设工程规划验线、规划条件核实等4项审批事项委托镇政府办理，方便了基层群众。
   （三）加强督查督办。我局实行内部督办机制，对项目审批的办理情况每个月由局办公室按时汇总办理质量和进度，每月定期召开督办会，对一个月以来的存在问题仔细分析查找原因，建立评价机制，专人跟进进行督办整改，对影响项目办理质量和进度的问责。
    由于采取的措施切实有效，今年以来，我局的规划审批效率不断提高，规划服务有效提速，全年共办理建设工程规划许可证603宗、建设用地规划许可证303宗，总报建建筑面积155万平方米，收取城市基础设施配套费7826万元，绿化补偿费1503万元。在全市行政审批电子监察绩效测评37个单位排名中，除其中有4个月排名分别为第三、五、七、九之外，其余8个月均排第二名。

    四、多渠道加强规划宣传，实现阳光规划
    我局在做好有关规划编制的基础上，采取多种措施加大规划宣传，今年以来利用媒体、网站、宣传栏等，强化规划法律法规和规划成果的宣传，印发《规划简讯》3期1800份，制作了《规划梦想 成就未来》——台山规划成就介绍、《生态台山 魅力南区》——台城南区规划介绍、《台山市名镇名村（试点）建设规划》等多媒体宣传片，形象生动展示规划成果，加强规划政务信息宣传（规划网站发布信息共1200条）。还成功地举办了台城南区规划建设推介晚会、南区论坛、房产博览暨规划成果展览会等大型活动，并通过南方都市报、江门报、台山电视台等媒体扩大宣传，为提升规划部门形象发挥了积极作用。
    做好信访回复和人大政协提案办理工作，全年办理人大代表建设、政协委员提案共20件，都能提前1个月完成，并做到件件都使代表委员满意再答复；接待和接收信访共70件，其中承办书记、市长交办5件、市长专线3件、民生热线7件、12345政府服务热线8件，与上一年度相比增加了20%，回复率均达100%；对规划网站上的网民留言做到件件有回复，今年已回复留言达140余条，能主动公开政务信息，自觉接受社会各界、人民群众的监督，做到阳光规划。

    五、完善规划管理制度，规范业务动作
    完善《台山市市区山体保护与利用管理规定》，建立临时建筑、建筑功能变更管理的工作指引，起草《关于进一步加强城乡规划管理工作的实施意见》，修订《台山市居住与公共建筑规划技术标准与准则》，完善规划公示、竣工验收等制度，使规划管理工作有据可依。
    我局结合《广东省城乡规划条例》的施行，我局进一步明确了落实违法建设整治的责任，完善了问责机制，强化了在责任追究，加大执法力度，坚决查处违法建设，依法强制拆除市区部分严重影响规划的违法建筑物。今年来共受理各类投诉案件（民生热线、政府热线、信访维稳中心、来电来人等）共49件，已处理的行政处罚案件18件；发出各类通知书58件，拆除面积800平方米。其中台城台冲路12号违建案件，已进入强制执行程序，已发出《行政强制执行决定书》。

    六、积极开展党建等工作，提升内部凝聚力
   （一）加强党建工作。今年吸收预备党员1名，培养入党积极分子1名，10月份进行了党支部换届选举，并利用“七一”党日、纪律教育月等组织多种形式的党员教育活动，增强了基层组织建设。坚持党组民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，查找和解决在“四风”服务群众等方面的问题边整改边提高边完整，提升班子的执行力。
   （二）做好工青妇工作。今年是我局的改革之年，分别于7月、9月、11月完成了工会、团支部、妇委会的换届工作，选任了新一届的工会主席、团支部书记、妇女主任，成立了局义工服务队，开展了“永远跟党走”绿道跑、妇女登山比赛、“幸福台山·文明出行”义工活动、工会排球赛、绿道骑行等一系列有益身心的活动，增进同事情谊的同时，提升了单位内部的凝聚力。
   （三）积极开展扶贫工作。今年我局继续做好广海镇鲲鹏村委会联系点的帮扶工作，支持资金7万元修建海洋路。还牵头对口扶持四九镇玄潭村，并出资8万元开展安全饮水，村道硬底化、农田水利设施等工程建设。
   （四）认真开展创文、创园工作
创园方面，在完成绿线、蓝线规划的基础上，抓好名镇名村的绿化任务，配合做好石花北公园的规划；创文方面，认真完成市政府下达的3项创文任务，积极配合做好新宁市场改造及美琴市场规划审批工作和垃圾点的整治改造，还编辑整理了17份创文见证材料，为打造生态台山、魅力之城，积极做好规划服务。

    七、存在问题和努力方向
    虽然我局的机关作风建设工作取得了一定的成效，但距离上级和市民的要求还有一定差距，主要表现在：村镇规划滞后，有些镇未编制总体规划，多数镇未编制控制性详细规划，造成村镇规划管理依据缺位；解决涉及市民关注的热点难点问题的办法还不够多等。

    今后，我们将继续围绕市委市政府的中心工作，坚持把机关作风建设工作作为一项长期任务来抓，完善机关作风建设工作的长效机制，不断提高规划管理水平和机关作风建设水平。

   
                                                                                                                                                                                                 2013年11月18日