自市直机关工委全面启动“党员示范岗”创建活动以来，我局领导高度重视，局党组精心部署，大力发动全体党员积极参与创建活动，2010年和2011年分别推荐了行政审批服务股李东耀同志和规划审批服务窗口的伍叶楚同志参与创建“党员示范岗”活动。六年多以来，两位同志立足岗位，在工作岗位上发挥示范作用，树立党员形象，推动廉洁、公正、高效的党员队伍的建设，取得了明显成效。现将我局开展“星级”党员示范岗活动的工作情况汇报如下：

    一、加强领导，切实抓好党员示范岗工作
    我局领导将“党员示范岗”工作提上重要日程，并根据市直机关工委《台山市直机关“党员示范岗”活动实施细则》的要求，成立了局“党员示范岗”活动领导小组，由局主要领导任组长，政工领导任副组长，各股室负责人任成员，主要负责本单位“党员示范岗”工作的组织、考核、验收和日常管理工作。本着“围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展”的思路，结合规划工作实际，我局要求全体党员充分认识“党员示范岗”活动的重要性，统一思想，积极参与到“党员示范岗”活动中来，通过发挥共产党员的先锋模范作用，带动身边的干部职工创造本职工作的优秀业绩，从而加强局党支部的建设和推动局各项工作的有序、高效开展。因为李东耀同志和伍叶楚同志工作态度认真负责，业务水平高，政治素养过硬，在党员干部队伍中脱颖而出，获得局党组的推荐。作为党员和业务骨干的代表，两人自2011年以来，通过了市直机关工委的考核，获得“党员示范岗”的荣誉称号，对全体干部职工以更高的热情投入规划工作起到了模范作用。

    二、完善制度，促进创建活动深入开展
    局党组把制度建设作为日常重要任务来抓落实，除了制订切实可行的活动工作方案、实施措施以外，我局还结合业务工作要求，不断完善有关制度建设。

    （一）落实学习制度。结合“两学一做”、“三严三实”、“纪律教育月”、“党员示范岗”、道德讲堂等活动制订了政治理论知识和业务学习制度，利用业余时间，举行内部学习交流会，积极开展规划业务知识培训和政治理论学习，将党风廉政建设始终贯穿在学习活动中，更新了干部职工的知识储备，提高了全员的业务水平及政治素养。

    （二）立足规划工作实际，做好建章立制工作。为明确岗位工作职责，完善局内工作管理，切实做好规划服务，我局自2010年以来，新增、修改完善了多项规范机关内部管理制度，始终坚持落实首问负责制、一次性告知、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等制度，形成以制度管人，以制度管事的工作机制。同时还落实好党务、政务公开制、微笑服务制、岗位责任制度等规范服务制度，实现以健全的制度保障“党员示范岗”工作的有序开展。2015年，我局结合审批工作实际，全面梳理职权，严格落实“1+3”清单；针对城乡规划在协调和促进经济建设中需要解决的管理问题，修改完善了《关于进一步加强城乡规划管理工作的实施意见》，目前已报市政府审查；正式发布试行第一批议事规则，目的是为规划管理服务提供一套基本准则和依据，使我局城乡规划工作更加科学有效，目前正在完善第二批。

    三、创新服务，创建活动卓有成效
    （一）落实审批制度，细化到每一个环节。坚持使用规划审批项目办理流程表，从行政服务中心收件人到中间办理的技术人员到股长审核、局长签批，负责经手办理的每个人都要签名并注明办理时间，使项目审批过程的每一个环节都一目了然。所有审批事项、需提供的资料、办理期限等在行政服务中心办事窗口及我局网站公开，对外承诺办结期限最长为15个工作日，最短为5个工作日，在实际办理过程中一般都提前办结。

    （二）打造地理信息系统，创新管理手段。为实现地理资料的信息化，实现统一平台管理，更好地服务台山的规划建设，按照规划管理“一张图”的要求，我局2015年积极推进地理信息系统建设。该系统是一个集综合事务、行政审批、档案管理、规划三维辅助决策于一身的大平台，可提供在三维可视化环境中的信息查询、统计和分析，为规划应用和各级领导提供决策支持。同时，该系统可对规划设计方案进行不同尺度和角度的审查，灵活实现多方案备选，使规划方案审批更为直观和全面，有利于各级领导从宏观和微观的两个方面对城市规划进行科学决策，避免因规划失误造成的巨大浪费和负面影响，更好地为城市建设服务。该系统已于2015年8月1日起上线运行，是江门五邑各县级市中首个建成的规划地理信息系统。江门市领导对我局在规划地理信息系统建设上所做的工作予以了充分肯定，称赞台山为五邑各县市带了一个好头，并在江门市城乡规划局上报的《以“互联网+地理信息+城乡规划”创新规划信息化模式》（《政务信息》2015第51期）上作出重要批示。该系统荣获2015年度获广东省优秀城乡规划设计二等奖和江门市优秀城乡规划设计一等奖。

    （三）优化服务，推进重点项目建设。我局坚持不断优化服务措施，采取审批绿色通道、专人跟踪服务、容缺受理以及提前介入服务项目的规划审批和业务办理，切实做好服务群众、服务发展工作。2014年，我局印制了新版办事指南，放在行政服务中心规划窗口供市民取阅，明确每个办事项目的受理条件、需要提供的申请资料、办理程序、办理时限等要素，方便了群众办事。2016年1月，根据审批工作实际，修改和完善了报建表格，并在网站上更新，方便群众下载使用。
    由于李东耀、伍叶楚两位同志党员示范岗的带头作用，2015年办理建设用地规划许可证275宗，建设工程规划许可证518宗，规划核实148宗，规划验线129宗。全年度所有审批事项无发生黄色、红色警告及预警。因采取的措施切实有效，规划服务全面提速，2011-2014年我局在全市行政审批电子监察绩效测评排名中，每月基本保持在前五名。2015年在45个单位排名已公布的月份中，我局均排名第二。
    同时，通过严抓作风建设，不断加强规划编制和管理水平，努力提升服务质量和效率，使我局机关作风建设成果不断夯实。2011年，我局获得市府纠风办颁发的“2010年民主评议政风行风满意单位”奖牌；2012-2015年连续四年获市党政机关和行业作风建设表扬单位；规划服务窗口于2012-2014年度连续三年被市行政服务中心授予“优质服务奖”；名镇名村（试点）建设规划项目还获市2013年市直机关管理创新奖。

    四、增强凝聚力，创建活动始终葆有活力
    （一）认真履行党员义务，带头发挥先锋模范作用。2015年我局继续做好广海镇鲲鹏村联系点的帮扶工作，还对口扶持四九镇玄潭村，如实施村道硬底化建设工程、农田水利设施建设、新安村村庄卫生整治建设工程、排危修建工程、贫困户生产资金、发展村集体经济项目、平安村的村容村貌等等，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分的发挥。2016年，我局的挂钩联系点是川岛镇上川岛飞东村，目前已进行了调研，利用规划职能开展扶贫工作，助力当地进一步发挥党员示范作用，带领群众脱贫致富。

    （二）做好党员发展工作。一是遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真抓好党员的发展工作。加强对入党积极分子的培养，经常对入党考察对象谈心，了解其思想工作情况，适时给予帮助指导；二是做好预备党员的培养考察工作。加强对预备党员的教育、培养和管理，让其在工作中得到锻炼，增强其立足本职作奉献、发挥模范作用的责任感和紧迫感。2015年，我局吸收党员1名，并利用“七一”党日、纪律教育月等组织多种形式的党员活动，增强了基层组织建设。

    （三）扶困助学送温暖，规划下乡献爱心。2015年底，广东省城乡规划设计研究院和我局为积极响应广东省政府、省住建厅“三师”下乡活动号召，联合到广海镇开展“扶困助学送温暖、规划下乡献爱心”志愿服务活动。活动的开展体现了省规划院和我局“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。通过充分发挥自身的专业优势，提供专业性的志愿服务，为地方多出新点子、金点子，更好地规划建设美丽乡村，改善农村人居环境，提升乡村建筑的质量和品位。
   
    （四）开展机关党建带“两新”党建结对共建活动。2016年，我局根据《台山市关于开展机关党建带“两新”党建结对共建活动方案》精神，结合党员示范岗工作，充分发挥我局党组织的优势，与深井镇自来水党支部共同开展结对共建活动，通过制定实施方案，目前正按计划推进共建工作。
我局在开展“星级”党员示范岗创建活动中，始终本着围绕中心工作抓党建、抓好党建促发展的思路，把开展争创“党员示范岗”活动和规划工作有机结合起来，通过李东耀同志和伍叶楚同志的“示范岗”带头作用，带动全体党员干部积极创造本职工作优秀业绩，有效促进党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制的建立和完善，较好地形成了人人学先进、赶先进、争先进的氛围，有力地推动了我局机关作风建设和城乡规划工作的开展。

                                                                                                                                       台山市城乡规划局
                                                                                                                                          2016年6月7日