台山市海洋与渔业局
2011年实施目标倒逼管理工作方案
为推进工作管理创新，提升执行力，促进工作落实，推动我市海洋与渔业实现科学发展，根据市委、市政府有关部署和要求，结合我局实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委十届八次会议、江门市委十一届九次全会和市委十一届十次全会精神，围绕“加快科学发展、建设幸福台山”的奋斗目标，通过目标倒逼进度、任务倒逼责任人、督查倒逼落实，推动主要考核目标、重大项目的实施，确保目标任务完成，促进台山海洋渔业经济科学发展和跨越发展。
二、实施范围
纳入实施目标倒逼管理范围包括：江门市和我市主要考核目标，市和本局倒逼重点工作项目等。
三、具体要求
（一）加强组织领导。为确保目标倒逼管理机制有效运行，成立局实施目标倒逼管理工作领导小组。领导小组组长和副组长分别由局长和副局长担任，成员由各股室负责人组成。局领导小组主要职责包括：协调解决项目推进过程中出现的困难和问题；开展检查督促各项工作完成。领导小组下设办公室，由局办公室相关人员组成，曾一鹏同志兼任办公室主任，负责日常工作及督查工作。
（二）提升工作执行力。全局党员干部要牢固树立“瞄准目标抓落实，拼抢赶超求发展”的意识，始终保持求真务实、扎实苦干、奋勇争先的精神状态，高起点、高标准抓好考核目标和倒逼重点项目（工作）落实，提前完成各项任务。
四、实施内容
（一）市政府主要考核目标（见附表1）
在水产养殖行业中，我局推荐陈淑华为市巾帼水产养殖能手。她从1999年至今在川岛镇甫草村，从事高位池对虾养殖工作10多年，已经掌握了一定的养虾经验，获得一定的经济收入，并带动周边的虾农养虾致富。因此推荐为创建巾帼农业示范基地之一。
责任领导：黄维杰 责任股室：渔业股
完成时间：2011年年底前
2、第56项“全市海洋产业总产值增长25%”
我市海洋渔业、滨海电力、滨海旅游等海洋产业，在去年海洋产业总产值120.05亿元的基础上，今年海洋产业总产值争取实现超150亿元，同比增长25%。（本局要求同比增长25.3%）
责任领导：黄维杰 责任股室：渔业股
完成时间：2011年年底前
3、第57项“实施标准化渔港建设工程，加快广海国家二级渔港建设”
我局重点跟进江门市海洋与渔业局、发改局审批工作,做好渔港建设项目审核工作，争取江门市发改局将广海二类渔港建设项目及立项通过上报，跟进省有关部门工作（省海洋与渔业局、省财政厅、省发改委）对渔港建设项目的审批进度，协调组织项目施工。建议市发改局协助我局做好江门市发改局相关工作。
责任领导：文长赞 责任股室：渔政大队
完成时间：2011年10月前完成审批工作
4、第100项“推动台山广海湾区域建设用海总体规划的实施”
本项目实施主体为广海湾工业园区管委会。
我局将协助广海湾工业园区，大力推进香港惰性拆建物料台山处置工程的实施，力争落实扩大处置点范围，增加处置量。同时，力促广海湾工业园区加大招商力度，抓好区域内单个项目的引进落实和用海协调工作。
责任领导：黄志本 责任股室：海域股
完成时间：2011年年底
（二）2011年市倒逼项目（见附表2）
本项目牵头单位为旅游局，我局配合开展工作。
1、第9-2项“完成海洋工程可行性研究报告”
积极做好相关协调和指导工作，争取今年3月底前按合同规定进度完成项目可行性报告。
责任领导：黄志本 责任股室：海域股
完成时间：3月底前
2、第9-5项“完成项目环境影响报告书、海域使用论证报告书、海洋环境影响评估报告书”
配合做好海洋相关资料提供、报告书送审和核准协调工作，协调专家评审工作，协助建设单位于今年8月底前完成并通过项目海域使用论证和海洋环境影响评价。
责任领导：黄志本 责任股室：海域股
完成时间：6月底前
（三）2011年本局倒逼项目计划（见附表3）
1、人工鱼礁建设（省人大议案项目）
1.1 7号礁区
投入资金：640万元。
礁区建设地点：台山市上川岛飞沙滩东北方向70公里。
进度：
（1）现阶段已完成底质勘探、本底调查、图纸设计、图纸评审、招投标工作。
（2）2011年2月中标方进场施工，争取2011年10月前工程基本完成。
1.2 2号礁区
投入资金：340万元。
礁区建设地点：台山市上川岛飞沙滩东北方向70公里，在小襟岛、三杯酒岛附近在建的7号礁区旁边（即调整规划后的2号礁区）。
进度:
（1）现阶段已完成底质勘探、本底调查、图纸设计和图纸评审工作。
（2）招投标工作（包括财政局和市政府核价、审价、批价）。2011年3月底前上报财政局和市政府核价、审价，争取4月底前批复，6月开展工程招投标，7月底前完成。
（3）2011年8月完成与中标方签约，2012年8月工程基本完成。
1.3 8号礁区
投入资金：1620万元。
礁区建设地点：台山市上川岛飞沙滩东北方向70公里，在小襟岛、三杯酒岛附近在建的7号礁区旁边（即调整规划后的8号礁区）。
进度：
（1）现阶段已完成底质勘探、本底调查、图纸设计和图纸评审工作。
（2）招投标工作（包括财政局和市政府核价、审价、批价）。2011年3月底前上报财政局和市政府核价、审价，争取4月底前批复，6月开展工程招投标，7月底前完成。
（3）2011年8月完成与中标方签约，2012年10月工程基本完成。
责任领导：黄志本 协管领导：黄维杰 责任股室：资环股
2、低产咸围（鱼塘）改造
深入基层指导开展低产咸围（鱼塘）改造，提高水产养殖鱼塘的生产能力和经济效益，带动群众生产致富，争取完成低产咸围（鱼塘）改造8000亩。
责任领导：黄维杰 责任股室：渔业股
完成时间：2011年年底前
3、渔船更新改造
计划2011年更新改造钢质渔船20艘，2011年9月1日休渔期开捕时投入生产15艘，到2011年年底前全市完成更新改造渔船20艘。
责任领导：黄维杰 责任股室：渔业股
完成时间：2011年年底前
4、智力培训
2011年开展下乡进村送技术开展“智力培训”活动。计划深入都斛、广海、海宴、三合等镇举办4期水产养殖技术培训班，培训人员280人次，以提高广大养殖户生产技术水平，促进养殖生产健康发展。
责任领导：黄维杰 责任股室：渔业股
完成时间：2011年年底前
5、镇海湾渔政中队办公楼建设工程
该中队办公楼计划8月份完成，10月前投入使用。
责任领导：梁长桥 责任股室：渔政大队海监股
完成时间：2011年年底前
（四）江门市海洋与渔业局考核目标
第56项“广海湾填海工程”
本项目实施主体为广海湾工业园区管委会。
依据今年惰性物料填海工程进度测算，广海湾工业园区管委会提出将2011年处置量修定为1000万吨较为合适。我局将继续做好该项目用海方面的协调配合。
责任领导：黄志本 责任股室：海域股
完成时间：2011年年底
五、保障措施
（一）明确工作职责
各责任股室实施“双月报”，报告要做到有进度、有情况、有分析，突出重点，简明扼要，无法依进度要求完成的要说明原因，并注明采取什么补救措施。逢双月25日前将项目进展情况以书面形式经分管领导审核后报送办公室，以便汇总报市府办。
（二）狠抓督察督办
领导小组办公室要对项目进行跟踪督查，每季度开展一次全面检查，确保时间过半任务完成过半，年终各项任务全面完成。
