2011年，我局在市委市政府和市纪委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和中纪委十七届五次全会、省纪委十届四次全会和江门市纪委十一届五次全会以及我市第十二次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，加强惩治和预防腐败体系建设，推进反腐倡廉工作，党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。现将一年来我局履行党风廉政建设责任制情况报告如下：

我局结合实际工作，采取多种形式，组织领导班子和干部职工认真学习党的十七大和十七届四中全会有关精神、胡锦涛同志在建党90周年大会上的讲话和中央纪委第六次全会上的讲话和工作报告、以及《廉政准则》、江门市委十一届七次、八次、九次、十次全会精神等内容，认真贯彻执行上级关于党风廉政建设的方针政策和决议决定，进一步统一广大干部职工的思想，增强了对党风廉政建设的紧迫感和重要性认识，增强了政治鉴别力和拒腐防变能力，提高了党员干部贯彻落实党风廉政建设工作的自觉性。领导班子始终把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提，采取有效措施，常抓不懈，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚，在学习上采取多样性，在学习方式上突出灵活性，在学习效果上强调实效性，在奖惩机制上突出严肃性。通过制定学习计划、保障学习时间、检查学习心得等措施，本局学理论、学业务、学技能氛围良好，领导班子成员和干部职工的政治素质和业务能力不断提高。

一是加强组织领导。我局成立了由党组书记、局长杨兆彬同志任组长，副局长赵超诺同志任副组长，其余党组成员、各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，明确了专人负责，落实责任制，一级抓一级，责任到股室，责任到人，把党风廉政建设纳入日常工作中，与业务工作同部署，同检查，同考核。年初，我局党组召开了专题会议，研究制定了2011年党风廉政建设责任制的工作目标和要求，对全年工作进行了精心部署。

二是抓好责任分解。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每位班子成员，做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的责任体系。

三是强化责任考核。把对廉政责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在年度考核中实行廉政建设一票否决制，对因工作抓得不到位而造成严重后果和恶劣影响的，按照相关要求层层追究严肃处理领导干部的相关责任。

我局进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防和惩治的制度建设，紧紧围绕本局中心工作，按照“标本兼治，惩防并举，综合治理，注重预防”的方针，努力构建惩治和预防腐败体系，增强执行力，从源头上防治腐败。一是建立健全《党风廉政建设责任制》、《过错责任追究制》等15项工作制度，进一步明确局领导及各股室责任人的责任，保证省、市党风廉政建设的决定和部署的贯彻落实，规定了领导班子及各股室负责人的责任。二是加强贯彻执行民主集中制的具体制度建设，完善领导班子议事规则、决策程序、方式，规范重大问题提出、酝酿、协商、论证、讨论、决定等各个环节，坚持重大问题集体决策；建立和完善重大决策报告制度、民主生活会制度，加大民主集中制执行情况的监督力度，促进科学民主决策；凡涉及上级方针政策的贯彻执行、重大工作部署、人事安排、专项资金安排等事项，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组会议或局务会议集体讨论作出决定。三是加强规范党员干部行为的制度建设。建立健全党风廉政建设责任制、廉洁从政教育制度、个人有关事项报告制度，推进反腐倡廉制度建设。认真执行《廉政准则》，规范干部行为。四是加强干部人事制度建设。制定完善干部年度考核办法，探索完善干部奖惩机制，从严管理干部。五是深化行政审批和综合执法改革。积极推进行政许可电子审批和综合执法电子监察，增强审批透明度，提高审批效率，提高依法行政水平，稳步推进行政执法改革。自2009年实施电子监察平台以来，我局电子综合监察平台运行情况良好，无任何不良影响产生。六是推进党、政务公开，提高各项工作的透明度，自觉接受干部职工和社会群众的监督，持续完善各项规章制度，强化“过程控制”和“监督考核”，进一步规范办事程序，提高办事效率，堵塞工作漏洞，防止各种腐败和不正当交易行。

近年来，我局印发了《台山市海洋与渔业局办事指南》2000多份、《台山市海洋与渔业局工作制度》1000多份、《台山市海洋与渔业局应急预案汇编》500多份，对本部门负责收费的项目均按市物价局规定办理收费公示牌，规范行政审批制度。我局及下属单位把各项办事程序、各项收费标准和廉政建设制度公布上墙，让渔民群众清楚办事（证）程序和投诉电话，方便群众办事。我局下属渔政大队还切实抓好机关和行业作风建设，成立督察小组，进一步完善对下属单位行业作风建设情况的监督管理，还聘请人大代表、村委书记和渔民代表担任社会督察员，设立行政执法投诉电话，主动接受社会各界人士对本单位作风进行监督，实行内外双重监督，纠正不正之风。群众到我局办理业务，做到“一张笑脸、一声问候、一杯清茶”，热情为渔民群众服务，克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，树立勤政为民、当好人民公仆的思想宗旨。

我局严格贯彻执行中央、省、市有关领导干部廉洁从政规定，做好领导干部个人重大事项、收入申报工作和述职述廉工作，通过自查、互查等方法，认真查找党员干部在工作作风、廉洁自律等方面的突出问题，剖析产生问题的根源，同时开展党内监督，加强领导班子成员之间的相互监督，坚持领导干部接受党员群众的监督，发现问题积极制定整改方案并认真落实。把《廉政准则》的“八个禁止”作为今年领导干部廉洁自律工作的重点，推动《廉政准则》的深入落实：

1、对领导干部廉洁从政方面开展专项治理，特别是治理违规收受礼金、违规买卖住房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等方面问题的情况进行自查，并未发现有违规情况。

2、通过对照《廉政准则》中“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止未返公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私”等“八个严禁”和“52个不准”的内容，我局并未发现有党员领导干部违规的行为。

3、积极配合市公车治理办要求，纠正本单位违规车辆一辆，并已对该车办妥报废手续。

4、我局严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，把《规定》列入政治学习计划，通过自学和集体学习相结合的办法，确保所有党员领导干部都能准确掌握文件精神，并指定专人承办相关事宜，对领导干部填写的报告表进行严格审核，按时、按要求上报上级相关部门。

5、对照市纪委《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作的通知》（台纪发[2011]19号）要求检查，今年内没有涉及领导干部廉洁从政方面的信访举报及案件。

6、以纪律教育学习月为契机，通过召开党员大会、支部会和股室学习讨论会，对照机关作风建设要求，查摆本单位存在的问题，发现问题及时整改。一年来多次组织干部职工深入渔民家、村委会体验、调研，让大家感受渔民的困苦和基层的艰辛，使全体工作人员特别是党员干部树立了正确的人生观、价值观、世界观，提高了纪律观念、廉政意识和自觉服务基层的意识。

我们务求尽力解决群众反映的热点难点问题，根据群众反映的问题或建议，我局以实际行动体现坚持廉洁勤政为民，取信于民。如针对群众反映我市部分海域电、毒、炸鱼现象有所抬头，一些“三无”船只违法违规捕捞时有发生，我们迅速采取措施，加大海上执法力度，从重从快从严打击“电、毒、炸”鱼和“三无”船只违规违法作业事件的蔓延，净化海上生产环境。二是争取省柴油补贴资金13139万元，切实解决渔民生产生活的实际问题。三是针对渔民群众反映最热切的渔港建设问题，我局认真做好申报工作，广海渔港已于年底进行立项，即将开工建设。四是加大渔业安全生产培训力度，联合镇、公安消防部门在渔区举办渔业消防救生演习现场会，参加人员1300多人，通过现场示范，提高渔民对救生消防设施的使用能力，特别是在广海举行的海上救生演练，为渔民进行了一堂生动的教育课，同时还邀请专家到广海、横山、沙堤渔校向学生灌输渔业安全知识，教师节还为渔区教师送上慰问金。此外，我局组织四大渔区渔民开展“兴渔杯”九人排球赛活动，加强渔区村委会、渔民之间的相互交流，加深社会各界对渔民的了解。

今年以来，通过认真学习，对照《廉政准则》的“八个严禁”、“52个不准”逐条进行检查，本局没有出现违规现象。特别是一把手，凡要求下面做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己绝对不做。堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持共产党人的政治本色。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，在工作和生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和行为，能严格要求自己的亲属及身边工作人员，使他们也能够严格执行各项规定，努力做到勤政廉政。这次自我检查给自己思想上敲响警钟，进一步增强拒腐防变能力，使自己更加牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，增强党纪政纪观念和法制观念，保持高尚的思想情操，做到自省、自警、自重、自励。

2011年，我局在党风廉政建设方面虽然取得一定成效，但仍存在不足，如理论学习的广度和深度还不够，党风廉政建设缺乏主动性，工作质量有待进一步提高。

2012年，我们将立足自身实际，坚持巩固、完善、发展、提高的原则，认真贯彻“正自身、作表率、抓班子、带队伍、强素质、树形象”的工作方针，继续深入扎实开展党风廉政建设教育活动，不断提高党员干部职工的拒腐防变能力，完善监督工作机制，形成条块结合，上下联动，齐抓共管，遵纪守法，建立一支“政治强、业务精、作风硬、形象好”的海洋与渔业干部队伍。

 

 

台山市海洋与渔业局

二○一二年一月十日