2021年是“八五”普法规划开局之年，为进一步做好应急管理法治宣传工作，全面提升应急管理队伍法治意识和依法行政水平，推动全社会形成浓厚的安全生产、应急管理、防灾减灾救灾法治氛围，为推进应急管理体系和能力现代化提供坚实的法治保障，制定本计划。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。以习近平法治思想为引领，深入宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述精神，在提高普法宣传覆盖面的基础上突出重点，加强重点领域、环节、对象普法实效性。

　　二、目标任务

　　通过开展大应急普法宣传，企业安全生产主体责任意识进一步加强，应急管理队伍依法行政水平显著提高，全社会安全生产、应急管理、防灾减灾救灾法治意识明显增强，依法开展应急管理工作法治基础得到有效强化。

　　三、普法内容

　　（一）深入学习贯彻宣传习近平法治思想及习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾重要论述。

　　把习近平法治思想作为党委理论中心组学习重点内容,推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾重要论述贯彻到全民普法的全过程、各环节，引导广大干部群众更好地理解把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾重要论述学习宣传贯彻向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。

　　（二）深入学习宣传党内法规。

　　以党章、准则、条例为重点，结合党史学习教育，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

　　（三）深入学习宣传宪法。

　　深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。全面落实宪法宣誓制度，规范开展新任命国家工作人员宪法宣誓活动。开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。  

　　（四）深入学习宣传民法典。

　　结合自身工作职能和执法实际落实国家机关民法典普法责任。将民法典宣传教育纳入机关工作人员重点学法内容和部门普法宣传重要普法内容，让民法典真正走到群众身边、走进群众心里。

　　（五）深入宣传与推动高质量发展、与应急管理密切相关的法律法规。

　　大力宣传安全生产法、突发事件应对法等涉及群众安全的法律法规。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、网络安全法等法律法规。继续加强刑法、刑事诉讼法等法律法规宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。加强对新修订的《安全生产法》《行政处罚法》等法律法规宣传教育。

　　四、工作措施

　　（一）创新完善普法宣传形式。

　　一是构建微信、门户网站、电子显示屏等线上和机关宣传栏、江门日报等线下多种形式组成的立体普法矩阵开展全方位普法宣传；二是挖掘利用公交站亭、住宅小区电梯等宣传空间，将应急普法送到群众身边；三是要充分利用安全生产月、“12·4”宪法宣传日、新法颁布实施等重要时间节点，组织开展系列普法活动；五是结合行政复议、应诉案件向当事人释法说理，增强当事人懂法守法意识。

　　（二）严格落实“谁执法谁普法”制度。

　　积极开展法治实践活动,向企业和群众发放有关法律法规宣传品。执法人员在日常检查、随机检查等工作中，对管理相对人开展针对性的法律法规现场宣传，通过正反两方面典型案例的宣传教育，提高管理相对人安全守法意识。

　　（三）以专题培训增强普法宣传效果。

　　一是充分发挥头雁效应，将法治内容纳入领导干部学习专题，带动全体干部深入学习；二是邀请律师、专家、学者等组织开展法治专题讲座，让法治宣传教育更生动；三是积极组织、认真参加国家、省、市各级各部门组织的法治培训和学法考试，以考促学，全面提升。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，强化组织保障。

　　进一步落实“一把手”第一责任人、分管领导直接责任人、各股室责任人具体负责的工作责任制，切实加强组织领导，保证各项任务落到实处。把完善普法责任制摆上重要日程，及时发现、研究和解决工作中遇到的问题，为普法工作开展创造条件。

　　（二）及时总结，做好典型宣传。

　　及时对普法工作情况进行总结，对发现和培育的先进典型，要充分利用门户网站、微信公众号等载体进行宣传报道，营造法治宣传的深厚氛围，使应急管理法治意识深入人心。

　　（三）加强投入，强化经费保障。

　　落实普法经费用于购置各类普法宣传用品和举办普法宣传活动。为提高法治宣传实效提供物资保障。

        附件：21年普法责任清单.doc