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台山市卫生和计划生育局 | 文件 |
台山市教育局 |
台卫〔2017〕42 号
关于印发2017年度台山市春季学校卫生
专项监督检查实施方案的通知
市疾病预防控制中心、市卫生监督所，各镇卫生院，各学校、幼儿园：
现将《2017年度台山市春季学校卫生专项监督检查实施方案》印发给你们，请遵照执行。如执行过程中有问题，请径向上级管理部门反映。
2017年度台山市春季学校卫生
专项监督检查实施方案
春季是各类传染病的高发季节，鉴于近期我市及周边地区陆续出现中、小学校发生诺如病毒感染性腹泻疫情，以及从2016年学校卫生检测报告显示部分学校饮用水检测存在未达标等问题。为进一步加强我市学校卫生工作，切实保障广大师生的身心健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》、《医疗机构管理条例》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等法律法规的规定，结合我市实际，市卫生计生局、市教育局决定开展全市春季学校卫生专项检查，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过学校自查自纠及开展重点监督检查，进一步加强学校传染病防控工作，发现和消除学生饮用水方面的安全隐患，及时预防诺如病毒感染性腹泻等传染病流行和学生饮用水污染等突发公共卫生事件的发生，提高学校卫生管理水平，完善卫生管理制度，并确保制度的有效落实，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。
二、组织领导
为加强此次专项检查的组织领导，市卫生计生局与教育局联合成立学校卫生专项检查领导小组。
组 长：方长常 市卫生计生局副局长
黄伟湛 市教育局党委副书记
副组长：赵光选 市卫生监督所副所长
余大年 市疾控中心副主任
成 员：伍玉玲 市卫生计生局综合监督股股长
林东前 市卫生计生局公卫股股长
陈建伟 市教育局体卫艺股股长
区绮雯 市卫生监督所公卫股副股长
段 龙 市疾控中心公卫一股股长
刘文锦 市疾控中心卫生防疫与计免股股长
三、工作原则
（一）密切配合、联合检查。各部门单位密切配合、共同组织实施。
（二）突出重点、分步实施。此次专项重点是传染病防控和饮用水卫生管理两方面工作。
（三）自查自纠与集中检查相结合。自查自纠目的使学校了解自身存在问题，集中检查目的为督促学校落实卫生管理工作。
四、检查范围
对全市范围内托幼机构、小学、初中、高中、中等职业学校等托幼机构和学校进行传染病防控、饮用水卫生等方面的监督检查。
五、检查内容
（一）传染病防控工作开展情况。
重点检查当前诺如病毒感染性腹泻、人感染H7N9禽流感疫情、手足口病等春季流行性传染病防控措施情况，包括：一是学校内医疗机构或保健室的设置、卫生技术人员或保健员等配备情况；二是传染病防控等学校卫生工作开展情况；三是传染病疫情报告、晨检、消毒隔离、因病缺勤与病因追查措施是否落实；四是传染病突发事件应急预案操作性等。督促指导学校建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施。
（二）学校饮水卫生管理工作开展情况。
针对当前容易影响学校饮用水水质问题开展监督检查，包括：一是供水设施和自备水源卫生及防护情况等学；二是校各项饮用水卫生管理制度落实情况；三是涉水产品卫生许可批件或评价报告、水质检验报告的索取归档工作。
六、实施步骤
本次专项检查工作分为三个阶段。
（一）自查自纠阶段(
各级有关中小学校结合传染病防治、饮用水卫生等法律法规要求，对校内传染病防控、饮用水卫生管理状况进行全面自查（学校自查内容对照附件1、托幼机构自查内容对照附件2），查找存在问题，积极整改，完善传染病防控、饮用水卫生等管理制度。
（二）专项督查阶段（
市卫生计生、教育部门以及市卫生监督、疾控机构及各镇卫生院围绕学校传染病防控、学生饮用水卫生管理等重点，对辖区中小学校和托幼机构开展专项检查工作（采用附件1、附件2），针对存在问题及时提出整改意见，并采取针对性措施，促进问题解决。市卫生计生局、市教育局将适时开展联合督导检查。
（三）工作总结阶段（
请市卫监所负责收集各镇附件1及附件2，并形成工作总结于
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各部门单位要充分认识当前加强学校卫生工作的重要性和紧迫性，加强对学校卫生工作的领导，明确任务、目标和保障措施，积极部署，抓好本次学校卫生专项检查工作。
（二）明确分工，落实责任。各职能部门要统筹安排，密切配合，共同组织专项检查。卫生计生行政部门要做好组织牵头工作，落实对学校卫生工作的监督指导。卫生监督所重点对学校传染病防控、学生饮用水等学校卫生工作进行监督检查。疾病预防控制中心重点对学校传染病疫情进行卫生监测、管理和处置，并加强卫生知识健康教育。各镇卫生院负责辖区镇（街道）学校卫生综合监督协管工作。教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理，重点对学校卫生设施条件、卫生人员配备和制度落实情况进行检查。各级各类学校是学校传染病防治、饮用水管理等卫生管理工作的第一责任人，要积极健全卫生管理责任制度，加强学校应急体系机制建设和突发公共卫生事件应急处置，并根据自查自纠表格内容和检查部门的整改意见，落实相关制度和措施，保障学校卫生安全。
（三）强化执法，标本兼治。各部门单位要在学校自纠自查的基础上严格监督执法，针对学校卫生存在的薄弱环节，提出合理、可行的指导建议；对违法违规行为要坚决依法处理，性质恶劣，后果严重的，要依法追究相应的法律责任。
（四）加大宣传、营造氛围。各部门单位要做好有关法律、法规的宣传教育工作，加强学校卫生管理和技术人员专业知识培训，积极组织传染病防控等各种卫生科普知识宣传活动，共同营造全社会重视学校卫生工作的良好氛围。
附件：1.台山市学校传染病防控和饮用水卫生管理督查表
2.台山市托幼机构传染病防控和饮用水卫生管理督查表
附件1
台山市学校传染病防控和饮用水卫生管理督查表
学校名称： 地址： 法定代表人/负责人：
联系电话： 班级数： 学生人数： 教职工人数：
卫生保健人员（医师、保健员）： 联系电话：
检查内容 | 评价指标 | 检查方式 | 检查结果 | 备注 |
机构和 人员 | 1、建立学校主要领导是传染病防控工作责任人制度 | 现场查看制度。 | 符合□ 不符合□ | |
2、高校有医院或卫生科；中小学有卫生室 | 现场查看 | 符合□ 不符合□ | ||
3、有专（兼）职传染病防治管理人员 | 查看资料 | 符合□ 不符合□ | ||
4、寄宿制学校或≥600人的非寄宿制学校按600∶1配备专职卫生技术人员；不足600人配备专兼职保健老师。 | 查看学生人数记录、人员资格证 | 符合□ 不符合□ | ||
卫生管理 情况 | 1、传染病防治工作纳入学校年度工作计划 | 查看工作计划资料 | 符合□ 不符合□ | |
2、健康教育是否纳入年度教学计划 | 查看工作计划资料 | 符合□ 不符合□ | ||
3、制定学校传染病突发事件应急预案 | 查阅资料。 | 符合□ 不符合□ | ||
4、建立健全传染病疫情报告制度，有记录 | 查阅资料。 | 符合□ 不符合□ | ||
5、有学校晨检制度和记录。 | 查阅资料。 | 符合□ 不符合□ | ||
6、有学生因病缺勤病因追查、登记制度和记录,有病愈复课查验等记录。 | 查阅资料。 | 符合□ 不符合□ | ||
7、有新生入学接种卡、证查验制度和记录。 | 查阅资料。 | 符合□ 不符合□ | ※高中以上可为合理缺项 | |
8、有专（兼）职传染病疫情报告人，并按要求报送疫情信息。 | 查阅传染病登记本、报告卡等。 | 符合□ 不符合□ | ||
9、每年实施学生健康体检。 | 查记录。 | 符合□ 不符合□ | ||
10、建立学生健康档案。 | 随机抽查一个班，查阅资料。 | 符合□ 不符合□ | ||
卫生室□ 保健室□ | 1、有无《医疗机构执业许可证》 | 查阅资料 | 有□ 无□ 核准的诊疗科目： | 保健室不用填 |
2、人员构成 | 查阅有关证书和培训记录 | 医师 名，护士 名，保健员 名 | ||
饮用水卫生 | 供水方式：市政供水□ 自备供水□ 二次供水□ 饮水方式：管道分质供水□ 桶装水□ 提供开水□ 学生自带水□ 直饮水□ | 根据学生饮水方式填写，直饮水、管道分质供水，桶装水需提供水质检测报告 | ||
卫生管理制度与应急预案 有□无□；专职或兼职卫生管理人员 有□无□； 索取涉水产品批件 有□无□；水质检测报告有□无□；本年度检测是否合格 是□否□；日常清洗消毒频次： 定期更换滤芯记录有□无□； 卫生防护设施有□无□ | ||||
被检查人签名： 监督员签名：
日 期： 日 期：
附件2
台山市托幼机构传染病防控和饮用水卫生管理督查表
托幼机构名称： 地址： 法定代表人/负责人：
联系电话： 班级数： 幼儿数： 教职工人数：
卫生保健人员（医师、保健员）： 联系电话：
检查内容 | 评价指标 | 检查方式 | 检查结果 | 备注 |
机构和 人员 | 1、建立托幼机构主要领导是传染病防控工作责任人制度 | 现场查看制度。 | 符合□ 不符合□ | |
2、有专（兼）职传染病防治管理人员 | 符合□ 不符合□ | |||
3、按照收托150名儿童至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员。收托150名以下儿童的，应当配备专职或者兼职卫生保健人员。 | 查看幼儿人数记录、人员资格证 | 幼儿人数： 卫生保健人员数： 专职□ 兼职□ | ||
4、工作人员上岗前必须进行健康检查，取得《托幼机构工作人员健康合格证》后方可上岗。 | 查阅资料 | 符合□ 不符合□ | ||
卫生管理 情况 | 1、传染病防治工作纳入托幼机构年度工作计划。 | 查看工作计划 | 符合□ 不符合□ | |
2、健康教育是否纳入年度计划。 | 查看工作计划 | 符合□ 不符合□ | ||
3、制定传染病突发事件应急预案。 | 查阅资料 | 符合□ 不符合□ | ||
4、建立健全传染病疫情报告制度，有记录。 | 查阅资料 | 符合□ 不符合□ | ||
5、有晨检制度和记录。 | 查阅资料 | 符合□ 不符合□ | ||
6、有儿童因病缺勤病因追查、登记制度和记录,有病愈复课查验等记录。 | 查阅资料 | 符合□ 不符合□ | ||
7、有做好儿童预防接种证的查验。 | 查阅资料 | 符合□ 不符合□ | ||
8、有专（兼）职传染病疫情报告人，并按要求报送疫情信息。 | 查阅传染病登记本、报告卡等 | 符合□ 不符合□ | ||
9、定期开展儿童生长发育监测和五官保健，将儿童体检结果及时反馈给家长。 | 随机抽查一个班，查阅资料。 | 符合□ 不符合□ | ||
卫生室□ 保健室□ | 1、有无《医疗机构执业许可证》 | 查阅资料 | 有□ 无□ 核准的诊疗科目： | 保健室不用填 |
2、人员构成 | 查阅有关证书和培训记录 | 医师 名，护士 名，保健员 名 | ||
饮用水卫生 | 供水方式：市政供水□ 自备供水□ 二次供水□ 幼儿饮水方式：管道分质供水□ 桶装水□ 提供开水□ 学生自带水□ 直饮水□ | 根据幼儿饮水方式填写，直饮水、管道分质供水，桶装水需提供水质检测报告 | ||
卫生管理制度与应急预案 有□无□；专职或兼职卫生管理人员 有□无□； 索取涉水产品批件 有□无□；水质检测报告有□无□；本年度检测是否合格 是□否□；日常清洗消毒频次： 定期更换滤芯记录有□无□； 卫生防护设施有□无□ | ||||
被检查人签名： 监督员签名：
日 期： 日 期：
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