2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想、各级关于法治建设有关工作要求，认真抓好法治政府建设各项任务落实，不断提升依法行政水平，为文化广电旅游体育事业发展提供良好的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）夯实法治建设的思想基础。

　　一是通过党组（扩大）会议、理论学习中心组、“三会一课”等方式形成常态化学习机制，持续开展学习习近平法治思想，深化党员干部思想教育。

　　二是以专题党课学习为抓手，组织开展教育警示、参观廉政基地等党风廉政建设教育活动，强化党员干部遵守党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，提振精气神，自觉远离法纪红线。

　　三是完善我局领导干部述法履职报告制度。根据《台山市开展法治建设“述、评、督、考、责”联动机制》先行试点实施方案》，按时报送法治建设第一责任人述法履职报告，并组织开展书面述法评议工作。

　　（二）健全法治建设保障机制。

　　一是健全组织保障。能形成主要领导亲自抓、班子成员分工抓、各股室具体抓的工作机制，认真按照《台山市2023年法治政府建设工作要点》的各项要求进行工作部署，依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

　　二是健全依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，发挥局党组领导核心作用，坚持民主集中制，严格遵守党组会集体讨论、党组书记末位表态制度。

　　三是落实政府法律顾问制度。我局聘请常年法律顾问，为行政决策进行合法性审核，对业务上涉及的要点难点问题进行解答或提供法律意见，推动我局牢固树立依法决策意识。截至11月底，受聘法律顾问为我局审核业务合同104份。

　　四是严格执法资格管理制度。我局要求执法人员必须持证上岗、持证执法、严守执法程序；定期组织我局行政执法人员参加综合法律知识统一网上考试。目前我局现有执法编制9个，实际持有广东省人民政府行政执法证件人员12名，持证人员每年参加综合法律知识培训不得少于80课时。

　　五是严格落实行政执法“三项制度”。我局及时准确公开行政执法事前、事中、事后相关信息，积极落实行政执法公示制度，保障执法数据及时、全面入库；全面落实行政执法全过程记录制度，指定专人负责公示行政执法信息；落实重大执法决定法制审核制度，做出重大执法决定前均进行合法性审查。

　　（三）坚持规范、文明执法，维护文旅体市场良好秩序。

　　一是持续提升政务服务效能。能全面公开行政许可事项目录、规范办事程序和业务流程。动态管理政务服务事项管理系统，做好政务服务管理系统平台的更新和补全。我局共69项行政许可事项，涉及许可事项均实现全部可网办，0跑动次数，办理时限压缩率为95.43%，一窗受理率为100%。

　　二是严格规范行政执法行为。

　　1.严格按照《行政许可审批工作制度》开展审批工作，截至12月初，共受理行政许可29件，全部在法定时间内办结，办结率达100%。本年度，我局无行政复议、行政诉讼案件及机关负责人出庭应诉的情况。按要求做好2023年度行政执法数据公开工作，认真落实公示责任，用好采集系统按时录入行政检查、行政许可、行政处罚等执法信息，并做好行政执法年度数据公示工作。

　　2.运用移动执法APP完成“双随机、一公开”抽查和日常检查工作，紧紧依托全国文化市场技术监管与服务平台、“文网卫士”网吧监管系统、全国旅游监管服务平台等，开展线上线下巡查共检查企业669家次，开展“双随机、一公开”抽查工作共检查经营单位19家次；打击违规经营行为，取缔无证经营场所25家，引导办证5家，行政处罚立案8宗；重点打击线上线下非法出版、非法信息传播、侵权盗版等行为和校园周边专项整治，今年共收缴非法出版物5500多份。

　　3.开展行业安全生产演练、宣传教育活动。今年上半年开展了安全知识培训暨应急救援演练、游泳救生演练活动；3月至4月开展预防网络沉迷宣传教育进校园活动；及时妥善处理各类投诉举报49宗；每季度定时召开歌舞娱乐场所、旅行社等行业安全生产和规范经营工作会议，文广旅体系统安全生产工作会议。

　　4.全面推进政务公开工作，在门户网站及时更新政府信息公开指南和目录，加大重点领域和关键环节的政府信息公开力度，发布政策解读8条，公益讲解1次等回应社会关切。

　　5.畅通群众意见表达渠道，及时高效处理群众各类咨询投诉。截至目前，我局累计处理来自政府服务热线12345各类诉求共116条，全部办结。

　　（四）发挥职能，全面落实普法责任。

　　一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局及时调整普

　　法工作领导小组，建立局系统领导干部应知应会法律法规清单制度，按分管业务领域明确履职应当学习掌握的法律法规，不断提高运用法治手段组织领导文旅体工作的能力和水平。局党组带头学习习近平法治思想、学习民法典，带头尊法学法用法守法。组织局机关和局属各事业单位在编在职的工作人员参加2023年度学法考试，参考率、合格率和均达100%。

　　二是多渠道开展普法宣传。结合结合世界文化和自然遗产日、中国旅游日、宪法宣传周等重要时间节点，通过线上宣传、新媒体网络平台、线下主题宣讲、“法律六进”、文化科技卫生“三下乡”、自办刊物等形式开展法治宣传活动。今年以来开展法治文化系列活动3次；结合行业场所开展日常检查，通过面对面普法、针对性普法、以案释法等方式宣传有关法律法规，强化行政相对人的守法经营、诚信经营意识，切实履行安全第一责任人责任；充分利用文化馆、图书馆、博物馆等公共场馆及行业领域利用公共LED电子显示屏、广播、娱乐场所点歌系统、网吧电脑屏保等多种渠道向广大市民宣传普及法律知识。

　　二、存在不足

　　一是推动法治政府建设工作未够深入。对习近平法治思想、全面依法治国理论的学习运用还不够深入。

　　二是政务服务能力有待加强。目前政务服务信息公开度不高、个性化服务水平有待优化、不同政务服务之间信息交流有待提升、服务模式创新不足等问题，需要进一步理顺工作思路。

　　三是法治队伍建设需持续加强。我局执法人员数量相对薄弱一定程度上导致监管力量不足。而随着越来越多新业态出现，面临着“小队伍、大市场”的局面，已有的人员力量未尚且能匹配区域宽、任务重的情况，尤其是大型节假日或重要时间节点，执法人员较难第一时间触及全市文化广电旅游体育市场；依法行政执法队伍整体素质有待进一步提高，执法方式和治理手段需进一步改进完善。

　　四是法治宣传工作效能需进一步提升。法治宣传工作创新力度不够，针对性和实效性不强，宣传广度和深度不够，成效不明显。

　　三、下一步计划

　　2024年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步贯彻落实好中央及省、市关于法治政府建设的工作部署，全面推进落实法治政府建设工作。

　　一是深化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，坚持运用习近平法治思想指导实践，切实做到严格依法决策、依规决策、科学决策。

　　二是加强对文旅体领域的法律法规学习。不断提高工作人员法治素养和业务水平，引进法律领域专业人才，建设专业高效的法治工作队伍。

　　三是深入做好“放管服”各项工作要求。进一步优化营商环境，优化政务服务流程，创新服务模式。

　　四是严格规范公正文明执法。进一步充实执法队伍，提升执法人员综合素质，加大对执法人员业务知识和技能培训力度；完善执法全过程记录制度，确保公正执法，廉洁执法。

　　五是持续深入推进法治宣传工作，有的放矢，分层分类分众精准开展普法宣传教育，切实提高普法实效。

台山市文化广电旅游体育局

2023年12月8日