政协水步镇联络组：

　　你们在政协台山市第十四届委员会第三次会议提出的第29号关于“推进水步镇乡村旅游高质量发展，打造水步镇乡村振兴示范带”的提案收悉，经综合水步镇、市财政局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局等6个单位的意见，现答复如下：

　　一、水步镇资源禀赋

　　水步镇位于台山市北部，在交通资源方面，区位优势明显，处于深茂铁路、新台高速、中开高速、台开快速等重点项目交通大会战的重要节点，是大项目发展的主要依托腹地；在特色建筑资源方面，有别具一格的鹅城、风韵犹存的兄弟楼，走出“飞虎队”的君嘉楼、堪比比萨斜塔的福安村碉楼、影视基地冈宁圩等极具特色的华侨建筑，历经百年风雨屹立不倒；在传统文化方面，拥有山口圩水步牛肉节和宝兴黄鳝饭两个非遗文化基地及水步传统文化节；在乡村旅游方面，有草坪里、下洞侨汇里、新塘汇衢现代农业生态园、甘边新娘房园艺基地、潭江生态农业示范园等高热度乡村旅游打卡点，景点串联成珠，打造成文化旅游、古村落旅游、时尚民宿和美食旅游等特色旅游线路，助力乡村振兴。

　　二、稳步推进水步镇乡村旅游高质量发展

　　（一）强化政策资金保障，全面推进乡村振兴

　　一是拓宽乡村振兴项目建设用地渠道，精简用地规划审批流程，压减审批时限，保障用地需求。根据《广东省自然资源厅关于2020年土地利用计划管理的通知》（粤自然资函592号）要求，每年度用地指标下达后，本市安排10%以上专项用地指标用于乡村振兴用地用地需求。在用地指标方面，积极争取江门市级、省级指标，解决我市用地指标紧缺的困境。根据《广东省国土资源厅关于做好用地计划指标使用有关工作的通知》（粤国土资规划发〔2018〕49号）精神，我市积极争取使用农民住房、农村新产业新业态等省专项用地指标，更大限度满足我市乡村振兴用地指标需求。二是持续推进农村人居环境整治五年提升行动，根据《台山市2023年村庄清洁行动方案》《台山市农村厕所长效管护方案》《台山市乡村建设行动实施方案》《台山市村内道路硬化攻坚行动方案》等，扎实稳妥推进乡村建设行动，重点加强普惠性、兜底性、基础性民生工程建设，加快补齐农村基础设施短板，建设宜居宜业和美乡村。三是落实财政资金保障，2022年全市共安排资金195,010.19万元用于乡村振兴，水步镇草坪古乡村振兴基础设施及配套工程投入债券资金1,748.52万元，2023年预计再投入债券资金90万元 ；本年度旅游发展资金预算安排181万元，用于支持符合条件的文旅企业进行贷款贴息，奖补国家3A级旅游景区、民宿精品聚集区、红色旅游示范景点等，全面提升乡村旅游品质。

　　（二）加大招商引资力度 ，以大项目促大发展

　　一是丰富文旅招商项目库，更新“江门市文旅招商地图”，精选文旅设施建设、文旅资源开发、精品民宿等可培养的文旅项目加入我市文旅投资项目储备库，编制形成招商引资图谱、重点企业名录，向客商传递我市文旅项目招商信息；二是通过参加“圆梦湾区”新春交流推介会、第十九届中国（深圳）国际文化产业博览交易会、惠州市龙门县温泉品牌旅游交流会、澳门国际旅游（产业）博览会等活动，开展文旅资源推介和招商工作，吸引企业盘活现有旅游资源和项目。同时，全市重点职能部门组建起旅游重大项目建设指挥部，着力解决项目招商和建设过程中存在各种难题，强化产业和投资对经济发展的支撑。

　　（三）推进“旅游+”融合发展，打造乡村振兴引擎

　　一是“旅游+文化”相融合，利用草坪村特有人文历史、侨乡建筑，突出自己文化特色，通过举办“云谷墟市”、“粤港青年文创节”等特色旅游项目带动当地消费，此外，还成立股份公司发展文旅项目，村民以户为单位入股项目，首期投资约5000万元，新建旅游厕所、卫生站、观光亭、栈道等，旧学校改建游客中心，旧民居翻新民宿，党群服务中心和粤菜师傅创业点等首期工程正在建设中；二是“旅游+农业”相结合，打造甘边新娘房休闲生态园以花卉种植产业带动旅游发展，其展品多次在世博会获奖，其所种植花卉畅销全国，每年销量过千万。三是“旅游+种养殖”相联合，汇衢现代农业生态园以石斛种植和鳄鱼养殖产业带动旅游发展，潭江生态农业示范园以潭江米业产业推动旅游发展，强化产业支撑，解决旅游景点建设的资金问题，实现景区可持续发展。

　　（四）完善周边交通网络，打牢硬件基础条件

　　根据《美丽农村路建设指南》《广东省美丽农村路建设导则》《2023年江门市农村公路建设督导工作方案》等文件精神，推进农村公路项目建设；一是配套升级惠群众，投入200多万元完成对文华工业园D区道路、草坪村道路、横塘乔东至宝龙村道等道路升级改造，镇内交通得到进一步改善，群众出行更加方便。休闲场所更完备，文华体育公园基本建成、文化公园投入使用，群众休闲娱乐增添好去处。二是廊道提升显品质，优化中开高速和安里、水步和华安等高速出入口周边环境，以横塘村入口升级改造为切入点对新水线沿线开展风貌提升。三是完善旅游交通标识系统，新建冈宁古圩、草坪里等旅游标识牌14块，进一步完善提升旅游交通引导标识系统，加大水步镇旅游景区及乡村旅游点宣传力度。

　　（五）扎实做好旅游宣传，激活文旅市场活力

　　一是开展春节舞狮表演、水步镇潮圩网红夜市、水步传统文化旅游节、水步牛肉美食节等活动，推广水步特色文化，有效激发水步夜经济消费新活力；二是积极打造“互联网+旅游”，在微信公众号、政府网站、抖音等平台，宣传水步镇旅游景区特色以及地方特产，扩大宣传覆盖面与知晓度。

　　三、下一步工作计划

　　一是打造文旅精品线路。串联台山冈宁墟、梅家大院、庙边学校、翁家楼等取景拍摄地，创建影视基地主题线路，借知名影视作品拍摄地等“名头”宣传本地旅游，成为吸引游客的“闪光点”；依托水步特色美食资源，利用山口圩水步牛肉节和宝兴黄鳝饭两个非遗文化基地，创建非遗美食主题线路，打造精神和物质的双重盛宴，持续释放消费潜力。

　　二是着力提升镇域形象。启动建设水步圩老旧圩镇第一期改造项目，扎实推进圩镇规范化建设和管理,着力打造干净整洁有序的圩镇风貌。发展商业服务配套，下大力气盘活金天地项目，谋划嘉旺城、陈宜禧路龙山二村地块的商业开发利用，建设购物、娱乐、休闲综合体，满足城镇消费升级需求。促进商业载体提档升级，以夜市规范化建设为抓手，培育夜间经济等消费新业态，促进餐饮、住宿消费加快回暖。完善文化公园、文华体育公园功能设施，提升公园品质。

　　三是持续提升乡村休闲旅游服务水平。推动水步镇草坪里、绿香美园艺科技有限公司申报省级休闲农业与乡村旅游示范点，培育乡村休闲旅游特色品牌，推动乡村休闲旅游业高质量发展。

　　四是深入推动文旅融合。探索发展“乡村+节庆”“乡村+文创”“乡村+美食”“乡村+民宿”等特色乡村旅游业态，鼓励草坪里、侨汇里、新娘房等项目因地制宜积极开发文化研学游、观光体验游等多主题旅游活动，研发节日联名文创产品，推进文化旅游产业协调发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，着力做好农文旅结合文章，打造山口圩水步牛肉节和宝兴黄鳝饭两个非遗文化基地，高质量筹办水步传统文化节；以草坪里为走在前列的标杆，辐射带动侨汇里、新娘房、谭江生态园、冈宁影视城等文旅资源，以点带面推动全面振兴。

　　四是实现政府投入与民间投资“双轮驱动”。调动市场主体参与建设的积极性，建立公共资金、社会投资和慈善公益等多元化的筹资渠道，不断引入和开发新的特色项目，积极推进产业融合发展，共同促进乡村振兴事业的发展。

　　专此答复，诚挚感谢你们对台山市文化广电旅游体育局工作的关心支持。

台山市文化广电旅游体育局     

2023年7月4日          

联 系 人：刘婉娜

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