台山市政协委员会：

　　关于台山市十四届政协委员会第三次会议第202345号提出意见和建议“关于规划建设乡镇图书馆的建议”收悉，有关主办意见答复如下：

　　随着“乡村振兴战略”“国家县城新型城镇化示范建设”“百县千镇万村高质量发展工程”“做大做强中心镇行动”等工作的实施以及广大群众生活水平的不断提高，乡镇老百姓越来越渴求精神文化的供给已是常态化现象，因此，近年来，政府积极地向乡镇一级提供艺术馆、科技馆、美术馆、博物馆、文化馆及图书馆等公共文化服务设施，其中，市文化广电旅游体育局始终从实际出发，从群众出发，从效能出发，科学规划乡镇图书馆的发展，积极推动乡镇图书馆的建设。

　　主要工作

　　台山陆地总面积3308.24平方公里，现辖16个镇、1个街道办事处。要实现图书馆服务高质高效全覆盖，需要一定的时间，因此，市文化广电旅游体育局坚持“先整体铺开，再逐步深化。政府引导，社会参与。”的工作思路，由浅入深，逐步推进，主要工作如下：

　　图书馆总分馆服务体系基础框架铺设。在“十三五”期间，台山市印发了《台山市图书馆总分馆制建设实施方案》，积极推动城乡文化服务均衡发展，推进县域公共文化资源共建共享和服务效能提升。截至2019年底，台山以各镇（街）原有的图书馆为阵地，实现互联互通、服务配备、有效覆盖，己铺设完成了“图书馆总分馆服务体系基础框架”。广大基层群众享受的基本公共文化服务内容更加丰富，途径更加便捷，质量显著提升，均等化水平稳步提高。

　　逐步深化图书馆总分馆服务体系建设。按照“先整体铺开，再逐步深化。政府引导，社会参与。”的工作思路，市文化广电旅游体育局围绕已铺设起的“图书馆总分馆服务体系基础框架”，进一步深化建设，逐步提质提档。截至2023年6月，已高质量建成多个新型阅读空间，包括智慧图书馆体验空间1个，乡镇自助图书馆2个，城区自助图书馆4个，社区自助图书馆3个，粤书吧8个等。其中，政企共建的汶村自助图书馆项目获2021年广东公共文化优秀案例，全省表彰，为各镇（街）图书馆的规划建设，提供了重要参考案例。

　　存在问题

　　在乡镇公共文化服务设施建设的过程中公共图书馆有着至关重要的作用，却又是较为薄弱的环节，主要存在以下两大问题：

　　乡镇政府不够重视。主要体现在运营资金投入不稳定，且乡镇政府文化经费投入以解决当年水电费为主的情况普遍存在。此外，还有人员配备不健全，乡镇文化工作者身兼数职，而新招聘干部从乡镇行政工作考虑大过从文化专业技术工作考虑，导致乡镇图书馆人才普遍缺失。

　　基础阵地不够便利。主要体现在乡镇图书馆普遍安置在原“文化站”的一个房间，空间少，设备差，“房中房”“门中门”，落后不便利的基础阵地，从现实供给出发，目前的乡镇图书馆普遍是概念大过实际应用，已经远远不能满足现代群众的需求。

　　未来工作

　　下一步，市文化广电旅游体育局将继往开来，坚持以党的二十大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《江门市文化发展改革“十四五”规划（2021-2025年）》《台山市推进农业农村现代化“十四五”规划》《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》等有关文件精神，积极推动乡镇图书馆规划建设，具体将从以下几方面着手：

　　资源整合，有效投放。继续以图书馆总分馆服务体系为基础，整合政府及民间等可利用的力量，有效投放到一部分条件成熟的乡镇，优先支持部分条件成熟的乡镇建立起“供需平衡”的现代化图书馆。比如，己建成的台城博富福美城中心图书馆项目，采取的是“政府+企业”建设及运营的模式，集多方资源力量，既打造了一座具有特色的现代化图书馆，又有效解决了乡镇图书馆可持续发展问题。至于条件未成熟的部分乡镇，应支持鼓励，积极引导，不断储备条件。

　　科学探索，开拓新径。现代化的乡镇图书馆建设应当从新时代群众的审美需求、服务需求、发展需求等方面多思考，因此，乡镇图书馆建设须科学考虑选址设计、空间布局、服务项目、运营管理等诸多因素，探索符合群众需求的服务新径，比如，主动迎合网络信息技术的发展，满足群众对于数字化信息资源日益增长的需求。

　　制度保障，人才培养。市文化广电旅游体育局牵头，将制定系列关于公共文化服务实施标准、推动公共文化服务高质量发展等相关的政策文件，规范乡镇图书馆建设及运营标准。同时，鼓励属下单位市图书馆安排专业技术人才下沉到乡镇图书馆授课，做好人才培养。

　　最后，要实现图书馆服务高质高效全覆盖，需要一定的时间，但为者常成，行者常至。

台山市文化广电旅游体育局

2023年7月4日     

联 系 人：吴伟龙

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