市政协提案委员会：

　　您在台山市十四届政协委员会第三次会议提出的第30号之一提案《舞好川岛旅游龙头，擦亮滨海旅游品牌》收悉，经综合有关单位意见，现答复如下：

　　一、基本情况

　　近年来，台山坚持景城“共建共融、共享共兴”的思路，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，大力实施“旅游强市”战略，推动“景点旅游”向“全域旅游”转变，2019年成功入选首批国家全域旅游示范区。其中川山群岛是台山旅游龙头，处于珠江三角洲和粤西经济开发区的交汇地带，地理位置优越，曾是海上丝绸之路的重要驿站，历史人文气息厚重，海洋资源充裕，可开发旅游资源丰富多样。先后被评为“南粤百景”“中国十大优质海浴场”“国家4A级旅游景区”“广东省滨海旅游示范景区”“广东首批省级旅游度假区”。近年，我局大力推动川岛创建国家级旅游度假区，发挥龙头示范效应，擦亮滨海旅游品牌。

　　二、主要工作情况及成效

　　（一）关于“聚焦海岛主题，促进滨海旅游品牌化”的建议。 前期，我局委托专业策划机构完成了《台山全域旅游文创品牌与导示系统策划设计方案》编制工作，方案为我市的品牌定位、城市IP、文创产品的定位与设计点明了方向。此外，台山始终坚持“走出去、引进来”的宣传营销策略，通过创新宣传模式，不断强化旅游品牌的塑造和旅游市场的内联外拓。一是积极组织举办或参加文旅推介活动，累计吸引超过50多家全国各地媒体的关注台山旅游；二是实施全媒体宣传，建立全域旅游信息联络制度，充分整合传统与新兴媒体的力量，实现信息互通与共享，并通过“网络直播”“云上游览”等新模式开展对外宣传，讲好滨海旅游故事，各媒体平台发布超20篇报道，宣传川岛基础设施、自然风光、特色海鲜等资源；三是举办系列特色文旅活动，每年在川岛举办“非遗”和“高雅艺术”进景区、沙滩排球赛、沙滩音乐节等活动，并通过“网络直播”“云上游览”等创新模式开展对外宣传，吸引各地游客前来台山体验，扩大台山滨海旅游品牌影响力。

　　（二）关于“完善旅运体系，促进岛岸联通便利化”的建议。持续抓好旅游基础服务设施建设，提升景区服务质量。一是加快川岛内外交通体系建设。对现有主干道进行修整，构建环岛观海长廊，沿线布置驿站、观景台、营地等设施及服务，构建“快进”“慢游”的综合旅游交通网络，台山市山咀码头及防波堤等5个码头工程、省道S275东湾至王府洲段等2条省道改建工程均按进度完成既定目标。今年再新增4艘190客位高速客船，提高川岛镇旅游客船运力综合应急保障能力。二是强化客流预判和宣传引导。推进基础配套设施智能化，建设全域旅游大数据中心、智慧景区系统、智慧旅游数据中心，加强景区客流分析预判，根据旅客流向、流量和高峰时段等出行特征，及时调整运力，增开客船客车，保障旅游市场平稳运行；布局5G基站，推动景区免费WIFI全覆盖，整合滨海旅游相关信息资源，推升航运、港口物流业、滨海旅游服务和航行安全保障，全面提升旅游信息化服务水平；利用景区官网、抖音等媒体资源，宣传推介有关“自驾”“公交”“航班”等出行交通指南，并在节假日期间持续更新旅客流量和高峰情况，强化错峰出行宣传，引导旅客合理选择便捷、通畅的方式和线路。

　　（三）关于“整体提档升级，促进环境服务优质化”的建议。一是加强景区设施整治提升，强化基础配套建设。我市充分利用川岛得天独厚的旅游资源条件和邻近大湾区核心地带的区位优势，加强川岛景区建设统筹整合，优化滨海旅游区域布局，加快盘活景区闲置资源，重点梳理飞沙滩景区烂尾楼情况，推动重新装修或产权转让，科学统筹激发活力。提升王府洲、飞沙滩、海丝博物馆等景区景点面貌，逐步升级完善环岛路沿线景观，旅游交通标识系统等环岛交通网络，建设环岛绿道，提升景区竞争力。二是加强旅游行业监管，保障市场安全稳定。我市把监管机制的创新作为保障旅游发展活力、强化内生动力的重要保障，大胆突破监管模式，有效提升旅游服务质量。强化综合监管机制，进一步加大“1+3+N”的旅游综合监管力度，联防联控落实重点场所、重点人群、重点节点的旅游安全监管工作，妥善处理旅游投诉、信访等事项；建立人大联络机制，在川岛镇成立了全省首个海上人大代表联络站，搭建畅通的游客意见直通车；实施服务标准化，下川岛启动江门首个省级旅游服务业标准化试点项目，高分通过省专家组的中期验收，促进景区管理与服务水平的不断提高。此外，利用“5·19”中国旅游日的契机通过线上线下相结合的方式向广大游客宣传文明出游、消费陷阱防范及纠纷处理方法，并在川岛山咀码头设置文明旅游志愿服务岗，为游客提供便捷服务。

　　（四）关于“深挖价值内涵，促进旅游体验多样化”的建议。一是推行智慧出游。为引导消费新业态新模式有序发展，大力培育新型消费，我局推动“一码游台山”公共服务平台建设，以移动终端（手机）为主要载体，为公众提供“食、住、行、游、购、娱、文”等功能齐全的文化和旅游服务应用，实现“一部手机畅游台山”。同时，基于已建成的旅游产业监测平台，实现对公众文旅服务及企业运营数据的监测分析。目前平台测试版已经正式上线进入试用期阶段。此外，上线川山旅游群岛智慧语音导览系统及手绘地图，以“智慧旅游”和“全域旅游”为引领,直观的展示川山旅游群岛各项旅游资源,并通过智慧电子导游的方式,全方位推送川山旅游群岛的旅游要素，为游客提供更加丰富、便捷的旅行体验。二是丰富旅游业态。加快与省港航集团的合作，推动山咀海港小镇综合体项目建设，破解山咀港码头空间制约服务水平提升的长期问题，并加快规划川岛海域国家级海洋牧场示范区。发挥川岛的自然风光优势和文化生态资源，规范引进海上休闲运动项目，如海钓、潜水项目等。依托高笋村与茫洲村婚纱摄影产业基础，串联港湾及码头，打造浪漫婚庆蜜月体验游线。通过植入体育康养等元素，提升特色村落群，如建设大湾海滩运动公园、游艇中心、滑翔伞基地等，以及建设海景颐养院、茶湾康养特色小镇，丰富旅游新业态。加快重点项目落地建设，成功推动总投资60亿元的川岛·浪漫海岸国际旅游度假区文旅项目动工建设，计划打造为中国海岛旅游度假新标杆；引入重点文旅项目上川岛茶湾生态文化旅游项目（川岛·宿集文旅项目），打造国际奢华酒店和国内外高端民宿品牌。

　　（五）关于“拓宽开发思路，促进资源利用产业化”的建议。

　　川岛具有得天独厚的海域海岛自然资源和深厚的历史文化底蕴，当前我局立足资源禀赋和产业基础优势，深化文旅产业融合，着力打造“海丝文化、海洋文化、非遗文化、红色文化、美食文化”五大文化为一体的文化旅游名镇，推动川岛高质量发展。一是打造红色精品旅游专线。深挖川岛红色资源，发展 “红色文旅+田园休闲产业”模式，贯穿“两岛一岸”特色，打造“下鸡罩山国防教育—沙堤渔业文化—高笋旅游文化—大洲海丝文化—茫洲红色文化”海岛特色党建“旅游专线”，推动川岛红色旅游经济发展。二是打造特色乡村文旅融合精品。将特色文化元素如南宋皇族文化、民俗文化等融入“吃住行游购娱、商养学闲情奇”旅游要素之中，营造乡村特色文化氛围；围绕上川岛作为古代海上丝绸之路重要节点的历史定位，依托大洲湾葡萄牙特色文化街区、三洲港台山特色文化街区等项目，打造“海上游海丝”品牌航线，活态传承海丝文化。同时依托省区狝猴保护区和海洋区域特色文化，围绕田园休闲、农事体验、休闲规划等主题，从村庄风貌入手策划主题文化村庄，融入特色美食元素，打造特色小吃一条街、主题民宿等，丰富文化产品层次。三是推动渔文旅深度融合，大力发展海洋牧场，深海网箱养殖，打造一批如海洋牧场观光、鱼类加工体验场、休闲垂钓中心等休闲渔业项目。加速推进沙堤渔港升级改造，打通全渔产业链上下游，建设集海洋捕捞、海水养殖、海上贸易运输、水产品冷冻加工于一体的沙堤渔港风情特色渔港。建设海鲜直播电商基地，积极拥抱电商直播时代，开展直播赶海、海鲜线上云购等活动。

　　三、下一步工作计划

　　台山将坚持“龙头带动、精品串联、打响品牌”的工作思路，充分发挥川山群岛龙头带动效应，以打造国际性海洋旅游集聚地为目标，推动重点项目落地建设，加大文旅配套升级力度，提升综合竞争力。

　　一是加快推进大项目建设。将川岛·浪漫海岸国际旅游度假区项目打造成为粤港澳大湾区高品质滨海旅游度假示范项目。积极谋划上川岛茶湾生态文化旅游项目（川岛·宿集文旅项目）落地后的前期对接准备工作。以大项目、大品牌带动台山滨海旅游的转型升级，形成以 “海洋旅游”“海丝游归”“海滨婚纱摄影”等品牌的多元化滨海旅游产品体系，以丰富的产品体系、夯实沿海旅游产业基础、突出旅游功能，使台山成为国内滨海旅游的主要目的地。

　　二是促进码头航运优化提质。加快与省港航集团的合作，推动山咀海港小镇综合体项目早日开工建设，破解山咀港码头空间制约服务水平提升的长期问题，把码头建成景区，提升水陆空运载能力。加速推进列入江门市、台山市的7个重点项目建设，包括山咀码头及防波堤扩建工程、山咀车渡船兼顾货运码头工程等5个码头工程、省道S275东湾至王府洲段改建工程等2条省道改建工程。同时继续提升王府洲、飞沙滩、海丝博物馆景区景点面貌和环岛路沿线景观，完善旅游交通标识系统，升级环岛交通网络，建设环岛绿道。

　　三是加快景区设施升级改造。一是利用海防路的建设逐步完善、规范标识牌，做到统一格式、材质，美观大方又不失海岛特色。二是逐步清理景区乱搭违建，提升景区整体观感，丰富景区游玩设施，规划酒吧街、游乐场等设施，开发新景点、新线路以及夜间娱乐项目，延长游客停留时间。三是盘活现有酒店资源，积极推动景区现有酒店的升级改造并新建主题酒店，引进一批具有国际标准的度假酒店入驻，增强承载能力，提升海岛度假氛围。

　　四是推动旅游管理体系升级。打破多头管理、政企边界不清的管理体系，建立专业的体系机构对川岛旅游业进行统筹规划管理，实现政企有效分离，由企业全面负责旅游业务的管理，充分整合现有的资源，港口、车船运输、景区综合管理，发挥企业市场化管理优势，将川岛旅游度假区打造成为国际滨海旅游度假胜地。

　　五是全面提升旅游服务质量。以川岛旅游度假区创建国家级旅游度假区为抓手，对标国家级旅游度假区标准，构建完善的旅游公共服务体系，持续深入实施智慧旅游、厕所革命、集散中心网络、旅游专线、通景公路等公共服务配套项目建设，不断优化全域旅游的服务品质和环境。全面开展诚信服务专项行动，对私人车场停车混乱、私人沙滩管理难、餐饮特产缺斤少两等痛点难点问题进行深度整治，针对历年投诉难点，完善一整套投诉处理机制，提高投诉受理工作效率。

　　六是多方提升文旅品牌效应。借力华人华侨文化交流合作重要平台建设，充分发挥台山华人华侨众多的优势，把“海韵侨乡，悠游台山”“梦寻海丝驿站、心泊川山群岛”等形象定位推向国际；以区域合作为抓手，积极实施“外拓内联”，积极参加大型交流展会活动，在文化旅游方面与各城市间开展交流和合作，实现优势互补和产业互动；继续发展旅游“夜经济”，打造一系列具有台山特色的旅游手信和文创产品，丰富旅游供给；进一步加强旅游宣传营销，开拓重点客源市场，整合我市旅游资源和品牌，创新旅游宣传方式，紧贴潮流趋势，善用抖音、微信视频号、小红书、马蜂窝等自媒体和平台资源，结合台山文旅主题IP推介本地旅游；借助智慧旅游大数据分析及“一码游台山”小程序，提高我市全域旅游宣传营销的精准度，吸引省内外、港澳地区游客自驾游前往台山乡村旅游；培育重点品牌文化旅游活动，持续打造“月月有活动、季季有推介、镇镇有传承”的文化旅游品牌，提升台山旅游品牌知名度及影响力。

　　七是整合打造精品旅游线路。发展康养度假、候鸟团、房车露营、研学教育、工业旅游等新兴旅游业态，结合创建A级景区行动，有效提升各镇（街）文旅项目的基础设施、环境质量和旅游配套，实现精品景点的多元化串联，拓宽文旅产业的经济附加值。利用文化游径、精品线路、旅游公路等方式，实现优质景区“串珠成链”，强化和活用社会经济各类资源特别是旅游资源的融合，使文化旅游产业成为区域经济发展新引擎；加大对旅行社的培育扶持力度，引导其开发本地精品旅游线路，打造“一程多站”的文旅营销合作模式。

　　专此答复，诚挚感谢您对台山市文化广电旅游体育局工作的关心支持。

台山市文化广电旅游体育局 

2023年7月5日    

联系人：吕嘉怡

联系电话：5523091

公开方式：主动公开