日前，《江门市国际特色旅游目的地全域旅游发展规划（2019—2030）》（简称《发展规划》）和《江门市促进全域旅游发展实施方案》（简称《实施方案》）印发实施。《发展规划》和《实施方案》从优化旅游产品新供给、促进旅游要素新提升、拓展旅游融合新领域、完善旅游公共服务新体系、焕发乡村旅游新活力、彰显全域旅游新魅力、打造优质服务新标杆等方面提出全域旅游发展的工作措施。

     《发展规划》是江门市创建全域旅游示范区的行动指南，是促进江门旅游业中长期发展的总体蓝图和纲领性文件，从把握趋势、立足现状、理念引领、空间优化、品质提升、创新升级等方面来规划江门市国际特色旅游目的地全域旅游发展。

     《实施方案》要求，将全域旅游作为推动江门经济社会发展的重要抓手，将乡村旅游作为落实乡村振兴战略的重要手段，把江门打造成为独具侨乡特色国际旅游目的地，力争2021年旅游总收入达到千亿元。去年，江门旅游总收入587.48亿元，也就是到后年，全江门旅游总收入要翻一番。到2025年，初步建成侨乡特色国际旅游目的地和创建成为全国全域旅游示范市。

      《实施方案》提出优化全域旅游大格局、打造全域旅游大品牌、培育全域旅游大产业、构建公共服务新体系“三大一新”4项任务，并编制了3年工作清单，对工作任务、责任单位和时间节点进行了具体安排。

     《实施方案》对接“三区并进”区域发展新格局，提出构建、优化“三区并进”全域旅游大格局。都市核心区包括蓬江、江海全域，新会、鹤山、台山、开平的城区及周边重点旅游区，构建集旅游观光、休闲度假、文化娱乐、商务会展等功能于一体的旅游格局；大广海湾区包括新会、台山、恩平三地南部临海地区，打造大湾区知名的宜业宜居宜游休闲湾区；生态发展区包括恩平大部分区域及开平北部、鹤山西部，建设生态康养旅游目的地。

     《实施方案》明确提出，打造全域旅游大品牌：整合世界文化遗产开平碉楼与村落、赤坎古镇华侨文化展示旅游项目、五邑华侨华人博物馆、台山海口埠南粤古驿道等资源，擦亮“中国侨都”旅游品牌；整合圭峰山有关遗迹、陈白沙祠，打造“岭南心学第一山”旅游品牌；利用开平碉楼与村落和澳门历史城区等世遗资源打造“海上丝绸之路、世界文化遗产”“一程多站”旅游品牌等。

     《实施方案》提出，做强做大龙头项目，加快推进赤坎古镇华侨文化展示旅游项目、鹤山古劳水乡文旅项目、台山下川岛顺峰集团高端旅游项目等开发建设，引领旅游产业升级；引导旅游与相关产业融合发展，推进旅游与文化创意融合、旅游与生态环境融合、旅游与体育资源融合、旅游与教育培训融合、旅游与特色产业融合等。

     为构建公共服务新体系，《实施方案》提出，打造珠三角西岸交通枢纽，构建与广佛都市圈、深港澳经济圈对接的“快进”全域旅游交通体系；完善连接3A级以上旅游景区（点）、旅游镇（村）等旅游目的地的公路、绿道、驿道和汽车营地路网规划建设，构建便捷舒适的“漫游”全域旅游交通网络；实施厕所革命新三年计划，重点推动旅游景区、旅游度假区、特色小镇以及交通集散地等涉旅场所公共厕所的改造提升等。

      《实施方案》坚持问题导向，立足江门市全域旅游发展的现实瓶颈，提出了加强资金支持、加强旅游用地保障等扶持政策。

      《实施方案》重点强调，要加强资金支持。行业主管部门制定出台促进全域旅游发展扶持办法。财政部门为江门全域旅游建设工作提供经费保障，支持全域旅游规划编制、示范创建和公共服务设施建设。各市（区）要加大全域旅游财政支持力度，为本区域全域旅游建设工作提供经费保障。

      为解决旅游用地指标不足、用地零星分散等制约旅游项目发展的现实问题，《实施方案》明确指出，要加强旅游用地保障。

      一是对列入市重点项目的旅游项目、成功创建省级以上全域旅游示范区、省级以上旅游度假区的单位，优先予以用地保障。

      二是在乡村旅游用地上，支持创新用地方式，充分利用山水林田湖等自然风景资源，开发乡村旅游等旅游观光建设项目用地，可实行点状配套设施建设用地布局开发等。

      三是充分利用海岛旅游资源。对列入市级旅游相关规划、符合国家用海用岛政策的重点滨海海岛旅游项目，建立海域使用审批和无居民海岛使用审批绿色通道。

      四是充分利用林场闲置土地资源，将森林公园内的道路、停车场、厕所等设施用地纳入林业生产服务设施用地，可不占用林地指标定额。五是鼓励依托渔港发展旅游产业，将相关旅游配套设施纳入渔港改造升级项目。