为贯彻落实省委《关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》精神，按照市委关于开展“五好”领导班子创建活动工作的通知要求，结合我局实际，制订“五好”领导班子创建活动试点工作实施方案如下：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入弘扬华侨精神，紧紧围绕建设幸福台山核心任务，坚持发展是第一要务，明确“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”的总体目标，以建设“学习型、实干型、民主型、民生型、廉政型”领导班子为方向，狠抓理论学习、制度建设、行政效能建设、重点工程落实、干部队伍建设、党风廉政建设，在领导班子和干部队伍中掀起新一轮思想大解放热潮，努力把台山建设成为江门作为珠三角发展增长极的重要支撑点，为“加快转型跨越、建设幸福台山”提供坚强的组织保证。

二、创建目标1、政治素质好坚决贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府的各项决策部署，善于从讲政治、顾大局、谋发展、促和谐的高度分析和处理问题，令行禁止，政令畅通。始终把学习作为领导班子建设的首要任务和履行好职责的第一需要，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断完善和优化知识结构，做到学与思相结合、学与用相结合，努力把中央的战略思想、上级的工作要求、基层的工作经验相结合，把学习的体会和成果转化为推动工作向前发展的能力。2、纪律作风好。班子成员能自觉遵守党的纪律和各项法律法规，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定。各项制度健全完善，干部队伍教育管理严格，本单位干部职工无违纪违法行为。大力弘扬求真务实之风，班子成员能经常开展调研，做到心系群众，服务人民。能带头践行八个方面的良好风气，艰苦奋斗、勤俭节约、拼搏进取、乐于奉献。注重改进机关作风，改进会风文风，精简会议和文件，加强工作协调。机关管理规范，服务意识强，办事效率高，真正做到服务到位，管理有效，全面实行党务政务公开。3、团结协作好。能认真贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导下的个人分工负责制，班子成员分工明确，职责任务落实到位，议事规则和决策程序健全规范，重大事项坚持集体讨论决定。班子成员注重沟通，善于交心谈心，能认真开展批评与自我批评，班子自身存在的问题得到及时解决。班子主要领导作风民主，能充分发挥核心和表率作用，善于调动班子成员的积极性，集中大家智慧。班子成员能摆正自身位置、服从领导，成员之间能相互尊重、和谐相处、团结共事，班子的凝聚力和战斗力强。关心干部成长，注重干部队伍建设。4、工作实绩好。班子成员有较强的事业心和责任感，能全面贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，工作思路清晰、目标明确、重点突出、措施可行。善于把上级的部署要求同本部门、本单位的实际结合起来，用超前的思路、有力的措施，勇创一流。能始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，不断推进观念创新、体制创新、工作方式和领导方式创新。各项目标任务能及时分解落实到班子成员，班子成员能超前谋划，开拓创新，全面或超额完成年度目标任务。5、群众评价好。在年度考核、干部考察民意调查、民意测验中各方面评价较好、群众满意度较高，基层单位和干部群众对领导班子和班子成员的思想、工作、作风等方面无不良反映。三、抓好“四个环节”“五好”领导班子创建活动，要着力抓好理论学习、对照检查、整改提高、建章立制等四个环节的工作。活动中要按照边学习、边自查、边整改、边总结的思路，坚持把学习贯穿始终，把查找问题贯穿始终，把整改提高贯穿始终，把建立长效机制贯穿始终。1、切实抓好理论学习。我局班子及班子成员要把学习作为工作的第一需要，常抓不懈。重点学习中国特色社会主义理论体系、党的十七大精神、科学发展观、《中国共产党章程》、胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述等内容，进一步加强市情教育。每个班子成员每年要写至少2篇以上的学习笔记、心得体会或调研文章。在抓好班子学习的同时，以创建学习型部门为目标，抓好干部的日常教育学习，在干部中积极倡导热爱学习、勤于思考、学以致用的良好风气。2、认真开展对照检查。在认真学习的基础上，要按照“五好”标准，做好“五对照五检查”，即：是否存在学习不主动，贯彻党的路线方针政策和市委、市政府的决策部署不力，大局观念不强，政令不畅的问题；是否存在宗旨意识淡薄，工作责任心和服务意识不强、作风飘浮，机关管理不规范、办事效率低下，党风廉政建设责任制落实不到位，党务政务不及时公开的问题；是否存在不认真贯彻执行民主集中制原则，重大事项不通过集体研究决定，班子成员分工不明确，不能坚持民主生活会制度，班子成员缺乏有效沟通，干部推荐、任用工作没有做到公道正派，存在透明度不高、缺乏公信力的问题；是否存在违背科学发展观的要求，不按客观规律办事，没有把发展作为第一要务，工作思路不清，工作措施不力，工作任务不能按时、保质、保量完成的问题；是否存在不能坚持群众路线，不能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，群众意见比较大的问题。在对照检查工作中，要采取撰写思想工作汇报、召开专题民主生活会、开展批评与自我批评等形式，进行自查；采取座谈走访、发放征求意见表和调查问卷、设立征求意见箱等形式，就领导班子和班子成员五个方面的情况广泛征求广大干部职工、服务对象和基层群众的意见和建议，开诚布公地接受民主评议。通过自我分析查、开门评议、召开民主生活会、深入基层，进行综合分析，找准班子及班子成员在五个方面存在的突出问题，深入剖析产生问题的原因，为整改提高提供依据。

3、扎实进行整改提高。要针对查找出的问题，联系自身实际，对照中央、省、市关于领导班子建设的要求以及创建“五好”班子的内容和目标，提出整改措施，并在一定范围内公开，接受监督。整改措施要有针对性、可操作性，坚决杜绝假、大、空，确保整改工作取得实效。同时，要围绕中心工作、重点任务，深入开展主题鲜明、内涵丰富的主题实践活动，使每个班子成员在活动中受教育，在实践中有提高，在整改中促发展，切实在思想、学习和工作作风上有明显的提高和改进。4、建立健全长效机制。认真总结活动开展中的好经验、好做法，从建立和完善长效机制入手，进一步健全以责任机制、协同机制、总结反思机制为重点的领导班子运行机制，以制度规范班子运行，推动各项工作。四、工作措施1、提高思想认识，加强组织领导。要充分认识开展“五好”领导班子创建活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识。开展活动要与作风建设结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，与推动各项工作结合起来，并着重抓好落实。我局创建“五好”领导班子活动由局长总负责，各成员要切实履行职责，发挥好作用。要统筹兼顾，正确处理好创建活动与本职工作的关系，做到“两不误、两促进”，确保创建活动取得实效。2、广泛进行宣传，营造创建氛围。采取多种形式宣传“五好”领导班子创建活动的重要性和必要性，提高单位党员干部职工和群众的认识，使其积极支持、配合、参与和监督创建工作。要注重发现培养先进典型，及时总结活动中的成功做法与经验，加强信息报送和沟通协调，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。3、强化各项措施，狠抓工作落实。根据创建活动的总体要求，结合自身实际，建立工作责任制，层层负责，切实抓好工作指导和落实，要通过有效形式开展创建工作，强化工作措施，解决实际问题，确保创建活动不走过场，要及时总结经验，以制度建设为突破口，探索和研究领导班子运行的新规律，努力建立一套适应新形势发展需要，适合本单位领导班子和领导干部实际情况的长效工作机制，巩固和扩大创建活动成效。确保活动取得实效。

二〇一二年六月十二日