市旅游局开展整治“吃拿卡要”
专项行动工作情况总结
为认真贯彻落实《关于印发台山市开展优化投资创业环境 整治“吃拿卡要”专项行动实施方案的通知》（台纪发〔2014〕25号）文件精神，切实强我局作风建设，确保深入开展整治吃拿卡要问题及优化投资创业环境工作的顺利进行，局领导高度重视，立即召开会议宣传发动，安排部署要求全体干部职工认真地进行自查自纠，让全体干部对整治吃拿卡要、优化投资创业环境问题有了更深刻的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识，同时，此次专项行动在我局也取得了一定的成效。
一、工作开展情况
（一）统一思想，严密部署，确保整治工作取得实效。
为切实开展好此项工作，8月22日下午，局长容兆廉同志召集全体干部职工在我局会议室举行了专项行动动员会。并成立了领导小组，组长由党组书记、局长容兆廉同志担任，领导组下设办公室，主任由分管纪检工作的副局长苏宝筠同志兼任（我局未设纪检组长一职），具体组织、指导、协调有关事宜。动员会上，容兆廉同志结合工作实际，对照整治重点，详细部署四项措施积极开展整治“吃拿卡要”问题：严格开展自查自纠；明确查处，如果发现和我局有关的问题，一旦发现，严肃查办，以儆效尤；认真完善制度建设；积极创新工作方式。通过主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”，确保了治理工作的顺利开展。
（二）组织学习，提高认识，增强干部职工的责任感和使命感。
在专项整治动员会后，我局结合当前党的群众路线教育实践活动、纪律教育学习月活动，在此基础上，分别集中认真学习了《公务员法》、《反腐倡廉2014教育读本》、《新起点新发展》及整治吃拿卡要素材专题学习。让每位同志深刻认识到整治吃拿卡要问题的重要性，对照自身认真检查，进行批评和自我批评。
（三）公开承诺，强化监督，提升干部队伍整体形象。
我局在党务公开栏公布了《台山市旅游局开展优化投资创业环境整治“吃拿卡要”专项行动公开承诺书》，同时各股室根据各自业务内容，安排专人联系企业开展调查走访，征求意见和建议。根据检查情况来看，我局干部作风情况总体良好，活动开展有序，企业反映良好，没有发现“吃、拿、卡、要”和“不作为、乱作为、慢作为”现象。但也有部分同志存在对该项活动的开展认识不到位，以为事不关己，有一种高高挂起的态度，对相关内容了解不透彻，参加活动不够积极，认识不深刻等问题。针对检查出来的情况，办公室进行了汇总，要求端正态度，提高认识，认真查摆问题，积极参与到活动中来。
（四）认真剖析，加强整改，积极开展自查自纠。
专项行动动员会后，我局组织全体干部职工按照《关于印发台山市开展优化投资创业环境 整治“吃拿卡要”专项行动实施方案的通知》（台纪发〔2014〕25号）的要求和有关政策规定，积极对照自查自纠情况中“吃拿卡要”6方面重点整治内容认真自查自纠。认真查找在日常监管、单位制度、监督管理方面存在的漏洞和不足，找准存在问题的症结所在，并研究制定相应的整改措施。同时向管理服务对象发放《征求意见函》，从依法履职、政务公开、高效服务和清正廉洁四个方面广泛收集意见建议，收回反馈意见9条，并及时对收集的反馈意见进行了梳理，制定出切实可行的解决方案。还以股、室为单位组织所属人员召开自查自纠分析评议会，全体员工对照整治内容进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。领导班子成员根据各自分工及其分管股室人员开展个别谈话，提高干部职工的为人民群众服务、为旅游事业发展服务的意识。
（五）健全制度，转变作风，建立整治长效机制。
进一步完善规章制度。为使党风廉政建设制度化、规范化，我局进一步制订和完善了《服务承诺制度》、《首问责任制》、《限时办结制度》等规章制度以及党内外监督和定期通报情况等制度，切实把党风廉政建设工作纳入规范化、制度化的轨道，把党员干部的言行置于严密的组织监督之中。实行和落实了“首问负责制”、“一次性告知制”、“服务承诺制”等，杜绝了“暗箱操作”，增强了透明度，规范各岗位人员行为，强化全员遵章守纪意识，真正形成了用制度规范服务行为、用制度管人、按制度办事的科学管理机制。
（六）召开集中整治吃拿卡要问题专题民主生活会
我局于8月29日召开了集中整治吃拿卡要问题专题民主生活会。会上，容兆廉局长按照全市关于集中整治吃拿卡要问题的总体要求，结合思想和工作实际，分别就班子及个人在思想作风建设、依法行政、履职尽责和廉洁自律等五个方面，认真进行了自我反思和剖析。同时，本着求真务实的精神，班子成员之间相互提出了诚恳的意见和建议，紧密围绕民主生活会主题，认真开展了批评和自我批评，切实做到了自我批评不遮掩，开展批评不护短。通过开展批评和自我批评，局领导班子就存在问题和下步改进措施达成了共识，统一了思想，总结了经验，明确了今后工作方向。
二、存在的突出问题
在开展优化投资创业环境 整治“吃拿卡要”专项行动工作中，联系实际，对照检查，深入查找我局在工作中存在的问题：
（一）思想观念不够适应的问题。思想观念不适应主要表现在以下几个方面：一是对整治吃拿卡要工作的学习理解不深不透；二是改革创新意识不足；三是开展批评与自我批评方面不够经常和深入；四是工作效率不高等等。
（二）服务质量不到位问题。服务质量不到位主要表现在以下几个方面：一是主动服务意识不强；二是服务不及时，办事效率不高；三是服务工作思路、办法、措施不多；四是信息化水平不高。
（三）干部职工“两个欠佳”的问题。第一，工作创新欠佳，工作中缺乏积极性、主动性，创新力度不够；第二，业务知识欠佳，业务学习不够、职工业务水平有待提高的问题。
三、问题存在的原因
存在以上问题，有客观上的因素，但最根本的还是主观思想上的认识和理解上还不够深刻，结合工作实际把握全局、科学决策的能力不强，具体来讲有以下方面的原因：
（一）对整治吃拿卡要工作学习理解还不全面。学习理解市里会议和文件精神还存在着不全面、不系统的现象，存在着一定的片面性、局限性，在筹划和思考具体工作过程中，有时还不能正确处理局部与整体的关系，个人主义思想在实际工作中还时有表现。有时也会把完成任务当作工作的落脚点，把当前工作与全市长远建设、整体发展结合不够。
（二）对新形势下旅游工作的特点规律把握不准。我局许多同志在岗位时间较长，思想观念上都存在着传统意义上的模式和概念，对新形势下全市旅游工作重点把握和熟悉还不全面，加强工作谋划、找准监管工作与服务工作的结合点方面还有欠缺，对当前旅游工作的特点规律认识上把握不准，工作经验和工作历练比较单一，个人钻研思考不够，作风不深入不扎实，存在着面上督导多、面对面具体调研指导少的现象，导致在实际工作中，思路和举措有一定的局限性，在立足全局、把握重点、改革创新等方面的能力素质还有待于提高。
（三）创新提升的紧迫感不强。在落实工作的具体实践中，过多地受传统思维模式的制约，虽有求变求进的心理愿望，但又过于求稳矜持，畏难观望，导致创新不够、闯劲不足，缺乏敢想敢为敢干的勇气和大胆实践的魅力，突破不了传统机制的约束和思想羁绊，阻碍了改革创新、突破常规的内生动力，借鉴别人的多，向别人推介的少，引进“产品”多，原创“品牌”少，直接影响了自身工作成效的提升。
四、下一步工作计划
通过整改治理，我局干部态度端正，工作积极，遵章守纪，工作效率有了进一步的提高。虽然我局没有发现“吃拿卡要”的现象，但是我局在以后的工作中，还将进一步认真贯彻落实全市开展的各种纪律作风集中整顿活动的相关文件和会议精神，将我局党风廉政建设推向一个新的阶段，为促进我市旅游经济健康发展作出应有的贡献。
（一）要进一步强化学习。要教育和引导党员干部抓紧自学并逐渐养成自觉学习的好习惯。注重增强学习的系统性，把理论学习和学习业务知识紧密结合起来，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
（二）要进一步改进工作作风。要进一步加大调查研究力度，抽出更多的时间和精力，带着问题深入基层，不断总结新形势下加强旅游管理和服务工作的经验，积极新形势下旅游工作的新内容、新方法、新机制，虚事实做，创造性地开展工作，为全市经济发展和社会稳定提供强有力的精神动力、舆论支持和思想保证。
（三）要进一步加强党员队伍建设。积极探索和总结新形势下党员教育的新经验、好方法，尽快提高党员干部的综合素质和能力。同时，教育和引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、公正无私，克己奉公，清正廉洁，带头落实党风廉政建设责任制，树立党员干部的良好形象，以模范行动营造良好的党风、政风和社会风气。
（四）要坚持标本兼治，加大从源头治理的工作力度。要结合行业实际，坚决贯彻落实“纠建并举，标本兼治”的方针。认真研究我市经济发展特点和规律，特别是我市旅游产业发展的特点和规律，不断提出科学有效的服务方式和载体，进一步规范监管、服务行为，以优良的行业作风促进各项业务、政务工作的开展。
（五）要进一步振奋精神，保持积极进取的心态。学习和发扬我党长期以来的不屈不挠，顽强坚持，决不放弃，决不抛弃、信念坚毅，以奋发向上的精神，在廉洁从政的道路上把旅游工作做得更好，更出色，以实际行动抓好各项工作的落实。
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