2014年旅游局党政机关

和行业作风建设工作总结

今年，我局围绕市委市政府中心工作，将党政机关和行业作风建设与党的群众路线教育实践活动开展相结合，注重职能转变，积极推动办事高效、行为规范的机关管理体系建设工作，不断加强队伍建设，着力提高服务质量和依法行政水平。据预计，今年全市共接待游客718万人次，实现旅游总收入50.1亿元，分别比去年同期增长7.16%和16%，有力促进了台山旅游经济持续健康的发展，被广东省旅游竞争力评价研究中心评为2013-2014年度“旅游综合竞争力十强县(市)”第五位，比去年上升两位，连续4年获得此殊荣。

今年以来，中央先后召开了十八届四中全会和党的群众路线教育实践活动总结大会等一系列重要会议，省市县各级党政机构也根据自身实际，召开了各级的工作会议和学习报告会。为更好地把握新时期各级党政工作思路和方向，我局紧贴时政步伐，认真学习各重大会议的领导讲话精神，还重点搜集了习近平总书记在十八届四中全会和党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话内容会议和通过的一些重要纲领性文件的原文以及各类党政机构、媒体关于对分析解读材料，通过集中学习、重点自学和交流分享的形式，强化学习的实效。学习内容不再仅限于经常性的政治理论、政策法规、业务知识及专业技能学习，还主动涉猎公共管理、财务统计、电子商务、市场营销、消防安全等综合类知识。

一是集中学与自学相结合。由局长带头，开展每月一课的“轮流主讲，集中听课”活动，主讲的主题以及内容由主讲人自行拟定，并在主讲日提前一周报送给办公室，再由办公室向全局各人发出开讲预告，鼓励各人提前思考，以便在集中学习时，能更有效地吸收、交流。局办公室还制定了《自学计划表》，除了提出自学的时间计划建议，还配合推荐不同类别的会议精神传达材料、书报影视资料的，让自学更加有的放矢。

二是线上与线下学习相结合。除了每周每月组织的学习会、心得交流会以外，我局还开通了QQ群（讨论组），定期将学习内容和学习要求进行发布，务求做到人人知晓，人人响应，使得学习时间更有弹性，学习积累更有保障。

努力做到“学以致用”，在学习的基础上认真寻找制约本部门、本岗位腥风建设和机关效能建设的瓶颈。在巩固工作成果的同时，寻找工作中的不足，利用局务会议和学习时间大家相互交流探讨，分析台山市旅游业发展的优点和劣势，探究问题的症结和突破口，研究提出解决问题的策略和办法。

一是畅通社情民意的反映渠道。除了设立意见箱、发放征询意见表、召开座谈会等形式，我局还依托微信公众号提升“网络问政”汇聚民意，服务民生的水平，电话热线在原有基础上提供“24小时随打随听”服务，并做到件件有回复、事事有落实。2014年，我局接获各类意见建议共19条，回复、办结率达到100%，群众满意度高。

二是走基层既重形式，更重实效。按照最新制定的《领导干部深入基层调研制度》规定，我局每位班子成员全年到基层调研不少于50次，开展有组织的交心谈心活动不少于30次，同时，每次调研走访必须撰写干部日记，对于走访期间，企业、群众提出的问题和困难，能就地解决的不拖延、不推卸，未能就地解决或不属于本部门职能范围的，要做好记录，并主动向相关职能部门“转办”。

把目前全市重点推进的旅游项目实行“包干”，通过专人服务、定期跟踪、协调解难的形式，对项目建设进行有效监督管理的同时，提升服务职能，实现“管理与服务”的统一。局里的领导班子成员、股室主要负责人都获派至少一个项目，成为“项目承包者”，“项目承包者”要根据项目的进程，定期联系了解项目的最新状况，并向局党组定期汇报项目动态，对于其中存在的问题和困难，要形成专项报告，内容至少包括问题概述、破题思路、办结情况等。“包干”制度实施以来，成果较为明显。如我市今年重点建设项目之一的颐和温泉城，在3月份遭到村民阻挠工程施工，“包干”领导容兆廉局长得知消息后，带队前往工地实地了解情况，并将收集到第一手资料向市有关领导和单位进行汇报，继而与项目所在的三合镇政府进行沟通。经过多方协调，并考虑群众的实际利益，政府和投资商在作出合情合理的补偿后，工程得以顺利继续。投资方对此感到满意，愿意在今年原有的6亿元投资计划基础上追加2亿元。

据了解，除了颐和温泉城项目，目前我市其他重点旅游产业项目建设进展顺利。下川怡和大酒店项目建设进展良好，目前桩基工程已全面完成，进入测检阶段。水步冈宁墟影视城完善和补充博物馆的装饰和展品，目前在设计、装修一间复古茶馆。上川飞沙滩景区的改建工程已基本完成，在沙滩旁新修一条500米的鹅卵石道路，连通黄龙洞等景点，大大延伸了空间。

旅游产业发展、旅游项目建设设计多个行业和多个部门，遇到的热点难点问题也纷繁芜杂，需要多行业、多部门共同参与，形成合力，综合推进解决。有见及此，我局主动加强与其他部门、乡镇党政和专业团队的沟通协调与合作，共同为我市旅游产业发展、旅游项目建设提供优质、有效的服务。如，北陡镇的那琴半岛度假村从2012年开始建设到2014年10月1日正式开业，我局都进行了重点跟进。建设期间，我局多次会同北陡镇政府、公安、消防、安监、体育等部门到现场“把脉”监工，提供专业意见和建议，使得工程建设少走弯路。由于项目投资方的疏忽，度假村在开业前2天，仍未把全部证照办全，我局在了解了相关情况，马上向市领导和相关部门汇报，积极争取，在多个部门的支持和配合下，度假村在开业前1天，顺利获发相关证照。又如，为打造“一镇四村一廊道”旅游景观建设,市委市政府决定将斗山镇浮月村打造成“AAAA”级标准的旅游景区。为促进该项目的尽快上马，我局积极“牵线搭桥，联系有关的参团和商企，成其好事。经过多轮洽谈，5月17日，浮月村与承办方台山百峰文化传播有限公司正式签订旅游开发合作协议。按照协议，浮月村旅游景区建设项目将分几期进行，首期建设时间为一年，投入资金为500万元。项目根据地形和资源分布特征，将景区划分为洋楼文化区、水岸休闲运动区、商业服务区、生态休闲养生区、影视婚纱摄影区等功能区块。再如，我局通过台山市旅游协会，与“爱摩托”网站达成合作。网站在今年7至9月，共组织了广州、深圳、珠海等地的近800名摩托车爱好者前来我市凤凰峡、梅家大院搞活动。

一是促进跨区、多层面合作，提升资源价值。与开平旅游局合作，以“去广东看碉楼游川岛”为主题，在成都、重庆、长沙、武汉的各市公交车车身和武广高铁的车内座椅背投放广告。联合江门市、开平市旅游局，于2月份举办“2014与江门旅游一起成长”百家组团社江门旅游市场考察活动。推进与媒体合作的纵深发展，邀请香港无线电视台、广东南方卫视到我市拍摄旅游专题片，分别在翡翠台、南方卫视播放。南方卫视《潮流假期》栏目除了以卫星、地面两套播出，还在土豆网、旅评网等合作平台以视频方式24小时在线播放3个月。

二是开创旅游宣传“微”平台。开通台山旅游公众微信号，发布台山旅游信息，及时有效地把资讯第一时间传播，增大受众面。

一是开创旅游电子商务战略合作，抢滩旅游业电子营销领域。2014年是国家旅游局倡导的“智慧旅游年”。4月28日，组织川岛、富都温泉、康桥温泉、喜运来温泉、凤凰峡等旅游景区及台山碧桂园凤凰酒店，参加在省旅游局召开的“江门·同程旅游战略合作新闻发布会”，并与同程旅游签订《智慧旅游建设合作协议》，双方在城市形象宣传、旅游产品营销、管理服务提升、智慧旅游推广、市场分析研究、旅游招商引资等方面，进行了深度合作。其中，旅游产品整体采购达到300万元。

另一线上，著名旅游产品运营商携程网，抢先推出台山旅游目的地网页，详细介绍我市的旅游资源，推出众多的旅游产品，提供丰富的旅游快速入口。网页一经推出已经引起众多游客的关注。

二是借助重要平台，拓宽质优项目招商渠道。11月中下旬，江门市年度对外招商的重头戏——财富“可持续发展”峰会暨2014年广东江门（上海）投资洽谈会在上海隆重举行。江门市作为全国文明城市、中国优秀旅游城市，我市旅游资源丰富，发展旅游产业优势明显。其中滨海旅游资源得天独厚，更成为了本次投洽会旅游产业招商专场的新宠。有见及此，我局极力争取将上下川岛的两大项目纳入其中，向广大客商、实力企业进行展示。其中上川岛的金沙滩国际疗养旅游度假区项目，总投资50亿元。金沙滩全长约5公里，沙滩带宽150—300米，海水清澈，规划要求建造封闭式集游、住、食、疗、娱、购于一体的综合性国际滨海旅游度假区；下川岛推出牛塘湾国际滨海旅游度假区，项目可用面积480亩，规划要求建造以低密度公寓为主的高端国际滨海旅游度假区，投资总额为30亿元。两大项目的亮相，旋即引发广泛关注，不少财团、商企主动表达了投资的兴趣，并就实地考察、深度洽谈交换了意见建议。

三是力促旅游资源整合，为新一轮旅游招商积蓄资本。借“岛岸联动”计划之契机，摸清全市旅游资源底细，并建立旅游产业资源资料库，根据掌握的资源特点和优势，分别形成“旅游资源招商包”，目前，广海、川岛、海宴已经与我局成功对接，其他镇（街、场）的相关工作也在有序推进。

一是启动“流动学堂”计划。依托和借助各级旅游推介会、上级组织的旅游大讲堂等活动，广泛组织台山本地旅游企业、景区（点）、星级酒店的人员“走出去”，同时，引导台山市旅游行业协会，组织区内的会员单位和台山本地旅游企业、景区（点）、星级酒店互相走访学习交流，通过“亲眼看、亲口问、亲笔记”，充实自我之余，促进沟通与合作。

二是启动“名师专讲”计划。邀请多位专家、名师到台山举办专题讲座、专题报告会或专题问策会等，帮助参训人员拓宽视野、充实知识。截至目前，已举办的专题有“电子商务与旅游市场的发展趋向”、“川岛旅游区如何打造成为国际知名旅游岛”等。

今年，借助党的群众路线教育实践活动的契机，本着综合治理、标本兼治的思路，结合工作实际，对制度建设中存在的问题进行查缺补漏，并顺势建立健全了“三类制度”，为政风行风建设提供标注化规范和有力保障。

（一）决策督查落实方面。一是健全民主决策机制，二是制定议事制度，三是完善政务信息公开制度。

（二）密切联系群众方面。一是制订《领导干部深入基层调研制度》；二是完善《服务承诺制度》；三是制订《首问责任制》、《限时办结制度》。

（三）厉行勤俭节约方面。一是制订完善《车辆使用制度》；二是建立《办公用品节约管理制度》。

2014年11月26日