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自2019年2月揭牌成立以来,我局结合退役军人事务部门的实际,坚持依法行政、依法办事,着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设,不断强化行政权力监督和依法行政保障,深入推进法治政府建设工作,为推动全市退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。现将我局2019年法治政府建设情况报告如下:
一、工作成效
(一)加强组织领导,积极推进法治政府建设工作。成立了由局长为组长、分管副局长为副组长,股室负责人为成员的台山市退役军人事务局法治政府建设工作领导小组,将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程,与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度,加强局党组对法治政府建设的领导,每季度局党组书记组织召开法治政府工作专题会议,认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,对部署的工作任务及工作要求,学懂弄通、逐步梳理,进行任务分解,压实责任,并听取各股室关于依法行政、依法治市、法治政府建设工作汇报、安排部署相关工作。
(二)强化队伍建设,提高干部职工法治意识。建立完善学法用法工作机制。建立健全局党组中心组学习制度。坚持把法治政府建设列入局党组中心组学习内容,组织干部职工学习《宪法》等法律法规,进一步增强干部职工法治意识和法律观念。提升科学执政、民主执政和依法行政的能力。
(三)加强规范性文件管理和清理。严格执行有关规定,做好规范性文件发文计划,加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对以局名义下发的具有普遍约束力的文件或通知,切实做好意见征求和向市司法局征求意见并备案。有序开展规范性文件的清理和评估工作。
(四)做好政务公开工作。严格贯彻落实修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步拓宽政府信息公开渠道,制订完善了《台山市退役军人事务局政务公开制度》等,使政府信息公开工作有章可循,并及时依法公开。全年我局共通过网站公开信息数量共68条。
二、存在的问题
在健全依法决策机制上还有差距。在“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序执行上存在差距,部分决策尊重客观规律上还不够,在听取群众意见上还不充分,还存在决策不科学等问题。法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,不能完全适应新形势下的工作要求。
三、下一步工作举措
(一)完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策。要进一步完善内部决策规则,使各股室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。
(二)加强学习教育,提高依法决策意识。干部职工要认真学习、真正尊崇、带头遵守宪法和法律,自觉在宪法和法律的范围内活动,努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出,越要自觉坚持依法决策、依法办事。把依法决策贯彻到决策全过程,在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事,以切实提高决策质量,保证决策公信力和执行力。
(三)扎实开展好普法宣传活动,健全法治宣传教育机制。健全各项规章制度,全面贯彻普法规划的总体部署和要求,严格履行“谁执法谁普法”责任制,形成了以领导带头垂范、干部职工认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局,营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。大力宣传退役军人事务领域法律法规,创新开展退役军人事务法律法规普法活动;扎实做好“阳光信访”工作,畅通信访渠道,规范信访秩序,办好网上信访,依法及时处理行政申诉案件,确保无越级上访、无集访和群体性事件发生。
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