今年以来，面对国内外经济普遍下滑的形势，我市紧紧围绕“抓投资、促转型、加快经济结构转型升级”总方针，全市经济发展仍然保持平稳增长的态势，但增速比去年有所下滑。

一、全年经济运行的主要特点

（一）农村经济平稳发展，农民收入快速增长

今年，我市农业生产获得大丰收，累计完成农林牧渔业总产值82.51亿元，比去年增长5.29%，其中：农业产值20.92亿元，同比增长3.17%；林业产值1.47亿元，同比增长5.07%；牧业产值9.62亿元，同比增长4.52%；渔业产值49.41亿元，同比增长6.36%。累计实现农林牧渔业增加值45.49亿元，约占我市全年GDP的15%。农民收入持续增长，1-11月份，我市农民人均纯收入8924元，同比增长11%。

（二）工业生产稳步增长，民营工业发展良好

今年来，我市规模以上工业增加值增速呈现“N”字形走势。2-12月份我市工业增加值增长速度分别为2.8%、12.7%、17.7%、15.2%、18.1%、12.6%、7.2%、7.9%、16.6% 、17.3%和18.5%。亚洲最大火力发电厂国华台电，受多方影响，今年的发电量同比有所下降，一定程度影响了我市工业增加值增速。全年我市累计完成规模以上工业总产值369.08亿元，同比增长23.0%，累计实现工业增加值95.5亿元，同比增长18.5%，累计完成规模以上工业销售产值354.94亿元，同比增长10.4%。累计完成规模以上民营工业增加值27.0亿元，同比增长23.0%，民营工业发展略高于其他经济类型增长。从轻重工来看，重工业增长有所回落。重工业实现增加值63.22亿元，同比增长13.6%；轻工业实现增加值32.28亿元，同比增长19.3%，轻、重工业增加值之比为1︰1.96。从行业来看，我市传统优势产业发展良好。纺织服装业、有色金属冶炼及压廷加工业、金属制品业、电气机械有器材制造业是我市四大重点支柱行业，1-12月，四大行业完成工业总产值111.7亿元，同比增长24.9%，占全部规模工业总产值的30.3%。

清洁能源（核电）装备产业园区工业发展较快。至目前止，产业园区已投入基础设施建设资金6亿多元，签约项目达到15个，投资总额达到119亿元。1-12月，累计完成园区工业增加值6.34亿元，同比增长162.7%，占全市规模工业增加值的6.6%。

（三）重点项目全力推进，投资增长逐月上升

1-12月，全市累计完成全社会固定资产投资178.68亿元，同比增长4.2%，增速较去年同期回落5.82个百分点。虽然去年底我市三项重点投资项目（国华台电二期、川岛风电、川岛输变电工程）已经全部竣工，但是今年中广核电项目、新体育馆、清洁能源（核装备）产业园区等重点项目全力推进建设，三大项目全年完成投资额达120.2亿元，占我市全部固定资产投资总额67.3%。从投资领域来看，工业投资148.98亿元，增长1.4%；房地产开发投资13.67亿元，增长68.88 %；城市基础设施投资4.77亿元，增长17.2%。工业、城建、房地产三项投资完成167.42亿元，占全市固定资产投资总额的93.7%

（四）居民消费持续升温，消费品市场稳步回升

1-12月我市累计实现社会消费品零售总额147.07亿元，同比增长11.07%，比第三季度回升1个百分点。其中：批发业4.93亿元，同比增长10.69%；零售业124.19亿元，同比增长11.07%；住宿和餐饮业17.95亿元，同比增长11.16%。

（五）财税收入增势稳健，金融市场平稳增长

1-12月，我市财政收入保持稳定增长，累计实现财政一般预算收入17.61亿元，同比增长13.19%，比去年同期增加2.05亿元；完成国税收入17.53亿元，同比增长2.8%；完成地税收入13.85亿元，同比增长6.9%。12月末全市金融机构本外币存款余额383.42亿元，比年初增长8.66%；本外币贷款余额168.47亿元，比年初增长8.89%。

（六）外贸进出口增长趋缓，实际利用外资有所下降

据海关统计，1-12月全市进出口总额24.16亿美元，同比增长15.63%，增速比第三季度下降了11.62个百分点。其中：出口总额12.93亿美元，同比增长3.65%，进口总额11.23亿美元，同比增长33.39%。1-12月全市共批准外资项目47个，其中新批项目27个；合同外资金额9779万美元，同比下降60.39%；实际利用外资达1.5亿美元，同比下降15.72%。

二、经济运行中存在的困难和问题

（一）产业结构不够合理，第三产业发展后劲不足。

虽然，我市通过引进大项目带动产业转型升级，但在大力推进了工业化发展进程中，导致产业结构存在不合理性。三次产业结构比例为 11.2︰63.0︰25.8，社会经济发展重心偏向了第二产业，多年来，第三产业发展低于经济增长速度，导致第三产业比重明显偏低，分别落后广东省和江门市19.4、11.2个百分点，产业结构严重偏离合理化水平。

（二）低端产业经济格局未能改变，转型升级仍需努力。

近年来，虽然我市规上工业在转型升级方面做出了努力，也取得了一定的成效，但以传统产业为支柱的低端产业经济格局未能根本改变，仍然依靠劳动密集型的生产格局为主，企业产品附加值普遍偏低，抗风险能力不强，在激烈的市场竞争中容易失去优势。

（三）社会消费品市场潜力需进一步挖掘。

从我市客观情况来分析，作为全国县域人口大市、侨汇大市和广东著名旅游胜地，由于受生活消费习惯、人口居住等因素影响，严重制约着我市商品零售企业大型化、规模化发展路线，从现阶段来看，我市零售企业还处于以小型化和个体经营方式为主的发展模式，造成我市目前商品零售业“低基数、低增速”现状，年人均消费品零售总额只占全省人均水平75%，占江门人均水平的85%。

三、    确保经济平稳较快发展的对策建议

    （一）继续推进工业产业发展壮大，做大做强优势新兴产业。进一步巩固纺织服装、塑料制品、金属制品、电气机械及器材制造业等传统优势支柱产业，大力发展以汽车制造为核心的高端装备制造业，通过扶持一个龙头企业，带动一批相关产业发展的思路，重点扶持富华重工、冠荣、冠立、金桥铝型材、台澳铝业等一批年产值超10亿元旗舰企业，发挥旗舰企业的吸附和引领作用。在壮大规模以上工业发展的同时，积极引导规模以下企业进入规上，坚定不移地走“工业发展园区化、园区建设专业化”的发展方向，充分利用省级园区的相关政策，在土地报批、环评、能评等方面争取更多的政策支持，规划设计好标准厂房建设任务，筑巢引凤，积极对接沿海产业梯度转移，加快中小企业产业发展投融资平台建设进度，解决好中小企业发展在技术和融资上的短板问题。

（二）努力促进服务业繁荣发展。服务业是我市经济发展的薄弱环节，也是转方式、调结构的潜力所在。一是大力发展旅游业，提升旅游资源的整合和营销水平。以上川岛金、银沙滩为核心，结合猕猴、白海豚及海上丝绸之路等资源，打造高档次龙头旅游项目，加快推进海龙湾游艇俱乐部建设，树立川岛旅游的高尚品牌，将温泉、漂流、工业、农业旅游等资源进行组团开发，把台山建设成具有侨乡特色的旅游度假胜地。二是稳步发展房地产业。围绕建设“文化城市、生态城市、宜居城市”的目标，加快推进“南区”和“北新区”开发布局，完善住房供应体系，保障房地产市场有序运行。三是改造提升传统商贸零售市场发展。大力打造商业流通产业集群，重点把“南区”建设成为一个中央商业服务区，形成以商贸、餐饮、娱乐、休闲于一体的具有现代商业气息的城市中央商业区。

（三）集中精力抓项目，千方百计增投资。未来五年可以说是台山经济发展的黄金时期，我们有已建成的亚洲最大火力发电站，有在建的世界最先进装备的核电站，有年产值预期超200亿元的交通运输设备制造业龙头企业——富华重工。发展是第一要务，项目是第一载体，目前，我市有台山清洁能源（核电）装备产业园和广海湾工业园两个省级工业园区，通过召开各类型推介会和招商会，今年两园区已签订项目达40多个，投资总额达170多亿元，我们必须坚定不移地抓好重大项目建设，进一步优化项目施工环境，想方设法加快新增项目施工进度，以大投资的拉动台山经济发展再上新台阶。