今年以来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，全力以赴稳定经济增长。一季度全市经济运行总体平稳，呈现稳中提质、稳中有进、稳中有忧的态势。

第一季度，全市实现地区生产总值93.1亿元，同比增长6.1%，增速居江门市第4位。其中，第一产业增加值14.13亿元，增长4.7%，第二产业增加值44.6亿元，增长5.8%，第三产业增加值34.37亿元，增长7.4%。三次产业结构为15.2:47.9:36.9。主要经济指标与江门市增速比，“四高二低”，GDP、工业、社零、财政增速分别高于江门市平均水平0.1、0.7、2.8、4.5个百分点，固投、进出口增速分别低于江门市平均水平1.5、12.4个百分点；主要经济指标与江门市下达任务比，“三高三低”，社零、财政、固投分别高于目标任务1.3、3.6、2.9个百分点，GDP、工业、进出口分别低于目标任务1、2.3、13.8个百分点。

一、稳增长有支撑，部分经济指标增势良好

（一）农业发展稳健。第一季度农林牧渔业增加值为14.4亿元，增长4.9%，增速高于江门市平均水平0.7个百分点，居江门市第2位。其中：农业增加值4.21亿元，同比增长15.8%；林业增加值0.25亿元，同比下降10.2%；畜牧业增加值0.95亿元，同比下降12.7%；渔业增加值8.72亿元，同比增长2.9%；农林牧渔服务业增加值0.27亿元，同比增长20.3%。

（二）消费市场稳步增长。1-3月全市社会消费品零售总额60.95亿元，同比增长9.8%，增速居江门市第1位。从行业构成看，零售业拉动效果凸显。一季度，全市零售业实现零售额53.47亿元，同比增长10.5%，占全市社会消费品零售总额的87.7%，对消费品市场的贡献率为93.5%，拉动全市消费零售额增长9.2个百分点，成为拉动全市消费品零售额增长的主力军。

（三）财政收入保持较快增长。1-3月地方公共财政预算收入7.05亿元，同比增长10.1%，增速居江门市第1位。其中：税收收入同比增长2.3%；公共财政预算支出16.4亿元，同比增长10.8%，其中：财政八项支出同比增长15.0%。

（四）固定资产投资保持稳定。1-3月全市固定资产投资61.05亿元，同比增长12.9%，增幅比去年同期提高2个百分点。按主要运行指标看，工业投资32.18亿元，同比增长17.3%；工业技改投资14.16亿元，同比增长45.9%；装备制造业投资11.63亿元，同比增长47.1%；基础设施投资17.41亿元，同比下降4.5%。

（五）金融存贷款增长加快。3月末全市金融机构本外币存款余额642.24亿元，同比增长8.9%，增速高于江门市平均水平1.7个百分点；本外币贷款余额441.95亿元，同比增长16.6%，增速高于江门市平均水平1.4个百分点。

二、稳增长有隐忧，经济下行压力加大

（一）工业增长放缓。1-3月实现规模以上工业增加值35.92亿元，同比增长6.7%，增速与1-2月比回落3.4个百分点。一是受到政府“控煤”“西电东送”和市场需求降低因素影响，国华粤电发电量比去年一季度大大减少，产值同比减少8.9亿元。尽管核电是今年新上企业，去年同期无基数，其今年一季度产值8.4亿为纯增量，但也难以填补国华粤电的缺口，因此我市规上工业发展面临巨大压力。二是受中美贸易摩擦和汇率等不确定性因素影响，冠荣、冠立、江晟、鸿特等龙头企业业绩大幅下滑，对我市规上工业发展缺乏拉动力。

（二）进出口贸易持续下降。据海关统计，1-3月全市外贸进出口总额25.9亿元，同比下降13.8%，增速居江门市末位。其中：出口22.6亿元，同比下降10.7%；进口3.3亿元，同比下降31.1%。由于世界经济下行风险增大，贸易保护主义威胁全球贸易稳定增长，外贸发展面临的环境更加严峻复杂，加上2019年1月1日加征25%的关税后，企业订单普遍减少，我市外贸进出口面临重重压力，形势依然不容乐观。

（三）建筑行业形势严峻。1-3月建筑业总产值4.48亿元，同比下降14.5%。企业负增长面较高。全市29家资质建筑业企业中，有14家企业总产值下降，下降面达到48.3%。企业生产经营困难较大。工程储备较薄弱。一季度全市资质内建筑业企业签订合同额同比下降19.5%，增幅比上年同期下降3.7个百分点，全市建筑业市场后续发展乏力。

（四）房地产市场低迷。1-3月房地产业实现增加值3.77亿元，同比下降1.3%。1-3月商品房销售面积17.54万平方米，同比下降25.9%，增幅比去年同期回落39.7个百分点；商品房销售额13.06亿元，同比下降11.3%，增幅比去年同期回落12.6个百分点。

三、政策建议

（一）稳定工业生产。工业仍是全市经济的大头，工业稳则经济稳。一要加大对限下企业的培育，支持企业做大做强，同时抓好招商引资，着力引进发展前景好、产业链条长、科技含量高、带动作用强的优质企业，为全市经济发展做出新贡献。二要稳定企业现生产，加快企业转型升级步伐，最大限度地减轻企业负担，帮助企业提高经济效益，提升工业对经济增长的贡献。

（二）转变外贸发展方式。在保持外贸稳定增长和市场份额的基础上，按照发挥比较优势、提高附加值的原则，着力优化外贸结构，从单纯强调扩大出口向贸易基本平衡转变，从扩大规模为主向提高质量效益为主转变，从低成本、低价格优势向综合竞争力、核心竞争力优势转变。

（三）加大建筑企业扶持力度。首先，要加强市场监管力度，制定科学合理的制度，打击违法转包、分包、挂靠等现象，为企业营造公平、公正、规范的市场交易环境；同时，在法律法规允许的情况下，优先选择本市建筑业企业承接市内工程，拓宽本市企业发展空间，留住优质企业。

（四）确保房地产业健康发展。加快推进住房保障和供应体系建设，加强监测预警，密切关注房地产开发市场的新变化，加强正确舆论引导，积极调控房地产市场走势，促进房地产业健康发展。