2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会、十九届七中全会精神，坚持以习近平法治思想和“十六”字治水方针为统揽，紧贴台山市2022年法治政府建设工作要点，紧扣水利年度工作重点，紧盯法治水利建设难点，坚持依法行政，全力推进法治政府建设。现将有关工作报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　局党组把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，召开党组扩大会议、党组理论学习中心组学习会等多种方式，学习传达上级相关工作会议精神。一是加强组织领导；旗帜鲜明坚持党对水利法治工作的领导，充分发挥台山市水利局法治政府建设工作领导小组作用，突出抓好领导干部这个“关键少数”，毫不动摇地把党的领导贯穿到水利法治建设工作全过程各方面。二是加强教育培训；制定《领导干部应知应会法律法规清单》，把习近平法治思想作为必修课；组织召开《行政处罚法》《行政强制法》暨行政执法业务培训专题讲座，深入贯彻习近平法治思想，强化水利部门领导干部行政执法意识，推动行政执法规范化，提升依法行政水平。三是加强法治宣传；把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，在“世界水日”“中国水周”“安全生产月”等重点节点，组织全市水利系统干部职工和社会公众参加水利部举办的《习近平法治思想学习纲要》网络答题活动，利用电子屏滚动播放主题宣传标语、宣传片。通过组织专题讲座，制作流动宣传车等方式，推动习近平法治思想学习宣传进企业、进农村，使广大人民群众对习近平法治思想有了更深入的理解。

　　二、全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　我局高度重视法治政府建设工作，局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面加强组织领导和统筹协调，推动水利法治建设取得成效。一是亲自部署落实；局主要领导定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对工作不力、问题较多的部门（单位）及时约谈、责令整改，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用，为全局做好表率。二是带头学法用法。带头组织广大干部职工深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及上级相关文件精神，让水利系统党员干部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记习近平总书记嘱托，始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入到日常工作中，积极践行总书记“十六字”治水思路。三是认真履行职责；部署制定《台山市水利局2022年法治政府建设工作要点》，细化24项具体措施，明确责任单位和完成时限，全面推进法治机关建设。多次主持召开有关法治议题的专题讲座，并亲自参加法治宣传活动。针对部分取用水单位超许可规定取水等问题，要求从体制机制法治等方面深入查找分析原因，采取措施强化体制机制法治管理。

　　三、主要举措和成效

　　（一）依法全面履行法定职责

　　一是持续深化行政审批制度改革；严格实行“一个窗口对外”，政务服务事项按要求全部进驻市行政服务中心，依申请类的行政许可等事项均可实现网上办，通过采取精简审批材料提交，推行告知承诺、审批业务提前介入等措施，全面优化水利审批事项审批流程，做到所有行政许可事项均实现当日受理当日办结。同时深化电子证照推广应用，取用水单位和个人均通过线上申领取水许可证照，实现了“让数据多跑路、让企业少跑腿”。二是大力推行“双随机、一公开”工作；全面推行“双随机、一公开”监管，2022年我局制定抽查计划12条（共抽查企业31家），已按计划全部完成抽查任务，归集数据信息并公开检查结果。积极推行涉企“综合查一次”制度，不断加大部门联合抽查事项比例，今年与卫生健康部门、住房城乡建设部门联合开展抽查检查工作，完成了取水户取水监督、建设行业水土保持方案监督等事项联合检查，切实推动“进一次门，查多项事”覆盖更多监管领域和监管事项，最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。三是营造公平竞争的水利市场环境。我局按照公平竞争审查工作制度的要求，以“尊重市场、竞争优先，立足全局、着眼长远，依法审查、强化监督”为工作原则，明确公平竞争审查内容，严格公平竞争审核程序，对我局目前已经出台的涉及市场主体经济活动的政策措施和近年来的文件逐一进行审核，经审查，未发现违反公平竞争审查标准的政策措施。

　　（二）推进依法科学民主决策

　　一是坚持依法依规科学决策。印发实施《台山市水利局重大行政决策管理规定》，进一步完善议事决策程序，提高重大事项议事决策质量和效率。截至目前共召开水利局党组会议29次，党组扩大会议6次，研究审议重大水利规划、重大改革措施、重大建设项目、重大投资安排以及部门预算、规范性草案等。二是推进政务公开和社会监督。定期对现行有效的部门规范性文件开展清理工作，并通过局门户网站向社会公开。截至目前我局主动公开政府信息362条，对涉及水利的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施及处置结果等，认真回应关切。承办建议提案16件，主办、协办件全部按期答复，参阅件全部与代表委员进行沟通，代表委员均表示满意。三是积极实施法律顾问制度。聘请了广东洲斌律师事务所的律师团队作为法律顾问，充分发挥在参与重大行政决策、签订各类合同、规范行政执法行为、妥善处理涉法涉诉案件、推进依法行政等工作中的重要作用，为市水利局提供法律意见服务，不断提高依法行政、依法办事的水平和能力。

　　（三）全面加强水利法治建设

　　一是健全完善制度机制。制定《台山市水利局行政执法公示、执法全过程记录及重大执法决定法制审核制度》，在行政执法过程中严格执行执法程序，主动出示执法证件，表明身份，告知执法事由、执法依据、权利义务，及时在广东省行政执法信息公示平台、市水利局网站等公开行政许可、行政处罚等执法决定信息。二是深化水行政执法监察工作。严格按照巡查工作计划，采取定期巡查和不定期巡查、综合巡查和重点巡查相结合的方式，今年以来全市共出动执法巡查次数150次、执法人员414人次、车辆148车次、执法船8艘次，及时制止水事违法行为13次，立案查处水事违法案件13宗。同时积极配合开展各类水政执法专项行动，牵头组织的非法洗砂洗泥联合执法行动，联合公安、自然资源、生态环境、海事等部门及属地镇（街）开展联合执法行动14次。三是严格落实普法责任制。制定《2022年台山市水利局普法依法治理工作要点》，结合部门职能和责任分工，制定《2022年台山市国家机关普法责任清单》《2022年台山市领导干部应知应会法律法规清单》并向社会公布，接受监督。在“世界水日”“中国水周”“安全生产月”等重要节点，线上通过微信、粤政易、门户网站、OA办公系统转载转发主题短视频、水法律法规、专题文章等；线下通过摆放主题展板、设立咨询台、车载喇叭广播、发放宣传资料、派发主题环保袋和纪念水杯、悬挂宣传条幅等形式，向群众广泛普及水法律法规知识，细致讲解治水管水护水常识，详细解答热点、焦点问题。四是加强廉政执纪监督。加强对领导干部依法公正行使职权监督提醒，2022年共召开党风廉政专题会议5次，开展党内谈话105人次，组织观看《蚁贪之害》《激浊扬清》《破防》等警示教育视频，进一步强化执法人员“公正执法、严格执法、廉洁执法”思维，2022年我局领导班子成员未发生严重违法违纪行为。

　　（四）依法化解社会矛盾纠纷

　　一是加强水利行政复议行政诉讼工作。积极做好出庭应诉工作，严格落实机关负责人出庭应诉规定和出庭情况通报制度，提升答辩举证工作质量。2022年市水利局无行政复议、行政应诉案件。二是严格落实信访工作机制。通过与各镇（街）紧密联系，及时了解和掌握潜在的矛盾纠纷隐患，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决，截至目前没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况，累计办理12345便民服务事项12项，合理诉求满意率为100%。三是扎实做好安全生产工作。制定《台山市水利局2022年度水利安全生产监督检查工作计划》，认真开展水利行业安全生产专项执法检查，2022年未发生安全生产事故及自然灾害事件，总体安全形势平稳可控。

　　四、存在的问题和下一步工作打算

　　2022年，我局法治政府建设取得积极进展和显著成效，但还存在短板和弱项，一是法制专业人员力量还需加强；二是“放管服”改革还需深化；三是水行政执法效能还需提升。

　　2023年，我局将深入学习贯彻党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的各项目标任务上来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻习近平法治思想、严格按照市委市政府的工作部署，紧紧扭住法治政府建设这条主线，加快破解制约水利高质量发展的突出障碍，深化水利重点领域改革，强化河湖长制落实，完善水利法治体系，推进智慧水利建设，全面提升依法治水管水能力水平。

台山市水利局

2022年11月15日