立足经济监督 聚焦主责主业 以审计担当迎接党的二十大胜利召开

——对台山市2021年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告的解读

       9月7日，受市政府委托，市审计局局长李海浪同志向市十六届人大常委会第八次会议作了《关于台山市2021年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

     一年来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+6+3”工作安排，认真执行市十五届人大七次会议有关决议，全面履行审计监督职责，聚焦经济监督主责主业，做好常态化“经济体检”，服务台山经济社会发展大局。报告重点围绕我市财政管理审计、重大政策措施落实跟踪审计、重点民生项目和资金审计、绩效审计、政府投资项目审计、国有企业审计、促进领导干部担当作为和规范权力运行审计以及审计移送的违纪违规事项情况共八个方面，全面反映了2021年度审计工作情况，主要呈现以下特点：

      一是聚焦财政财务收支主责主业，助推财政资金提质增效。围绕市委、市政府中心工作，市审计局立足经济监督，聚焦财政财务收支主责主业，从预算管理、决算草案和部门预算执行所涉及的聚财、管财、用财“三个”关键环节入手，运用大数据审计和现场重点审计相结合的审计模式，进一步织密“横向到边、纵向到底”的审计全覆盖监督网络，揭示了预算编制不规范、上级转移支付分解下达不及时、预算执行不到位等问题。通过审计，促进了规范预算管理，推动财政支出提质增效。

       二是立足审计监督，保障重大政策措施落地显效。市审计局始终心怀“国之大者”，把党的要求贯穿监督全过程并转化为具体举措，跟踪审计重大政策措施的贯彻落实情况，组织对疫苗流通和预防接种安全、中央直达资金管理使用、促进民营经济及中小微企业发展等重大政策措施落实情况进行审计，反映了政策宣传不到位、部分直达资金未及时拨付等问题。通过审计，推动了疏解发展堵点难点痛点，保障政令畅通和落地显效，切实做到惠企利民。

       三是坚持执审为民，推动“民生为要”部署落地生效。以推动兜牢民生底线为目标，市审计局围绕疫情医疗防控保障情况、生态宜居美丽乡村建设情况和医疗机构财务收支情况等重大民生政策、资金、项目开展审计，揭示了部分项目资金未及时到位、项目管理不规范、基础设施后期管护工作落实不到位、医疗机构预算和物资管理不规范等问题。通过审计，推动了相关单位规范资金管理和使用，加强公共设施管护，加快推进重点项目实施进度，推动各项民生实事落到实处。

        四是突出绩效理念，守护好公共资金。进一步加大绩效审计力度，将绩效审计理念贯穿到每个审计项目，聚焦我市基础教育资金投入情况，揭示市高中阶段教师研究生学历比例较低、市教育部门预算编制不够细化、部分偏远乡镇学校设施较为陈旧等问题。通过审计，督促相关单位建立健全专项资金管理使用办法，加大我市相关领域财政资金使用力度，推动了教育行业稳定发展。

       五是聚焦风险防范化解，提高资金使用效益。市审计局充分发挥风险防控的作用，通过政府投资项目审计、国有企业审计等项目，重点揭示了部分政府投资项目工程管理不规范；部分国有企业内部管理不完善、项目管理不到位、财务管理及核算不规范等问题。通过审计，促进了国有企业管理规范化，推进政府投资项目管理提质增效。

        六是持续强化监督，促进领导干部担当作为和权力规范运行。审计聚焦权力运行的重要领域，组织对8个行政事业单位和国有企业主要领导干部履行经济责任情况进行审计，揭示了个别重点项目和工作未按要求完成、个别“三重一大”事项决策不规范、三公经费管理不规范、政府采购制度执行不到位等问题。通过审计，有效促进了领导干部担当作为和国有企业管理行为规范化。

      七是揭示违纪违法事项，发挥经济监督作用。一年来，市审计局不断加强对经济权力运行的监督和制约，共移送问题线索17件，主要是违规采购、未足额缴纳税费等方面，充分发挥审计的积极力量。同时，深化审计监督、人大监督、纪委监察、市委巡察、政府督查、组织监督等部门联合协作机制，形成有效的整改监督合力，充分发挥监督效能。

       八是加大审计整改力度,推动建立健全长效机制。一年来，市审计局坚持问题导向，做实研究型审计，针对审计发现问题，从推进财政资金提质增效、保障重大政策措施落地显效、促进民生事业发展等方面提出具体审计建议，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。同时，坚持边审边改、动态跟踪，严格落实整改对账销号制度，加强审计整改联合督导机制，推进审计整改“回头看”制度化常态化。

        下一步，市审计局将按照市委、市政府的要求，督促各有关部门单位认真整改审计工作报告反映的问题，全面整改情况将按规定向市人大常委会作专题报告并向社会公开。