根据市普法办《关于报送“七五”普法总结验收材料的通知》（台普办〔2020〕22号）的工作要求，今年是“七五”普法收官之年，我局对“七五”期间推动法治宣传教育等普法工作开展情况进行全面回顾，现将有关情况总结如下：

一、加强组织领导，完善工作机制

一直以来，局党组将法治宣传教育工作摆上重要议事日程，落实普法工作责任制，把法治宣传教育工作列入本单位的重点工作，与业务工作同部署、同落实、同检查。一是成立了由局党组书记、局长任组长，局分管领导任副组长，各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，并设立工作机构，专项负责普法工作。制定本单位的“七五”普法责任清单，职责明确。按依法行政工作要求聘任资深律师担任本局法律顾问，积极发挥法律顾问在重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。二是完善科学民主决策机制，2017年制定印发《中国共产党台山市审计局党组工作规则（试行）》，通过党组会议研究决定贯彻落实上级有关文件等重要事项的实施意见、审计工作长远发展规划、党风廉政、干部队伍建设和有关人事工作等，认真贯彻党的民主集中制原则，充分发挥局党组的集体领导作用；落实集体领导、分工负责、分级管理的工作规则，规范党组议事决策机制。

二、积极采取措施，推进普法学法

我局始终围绕普法工作目标任务，结合审计工作实际，把“七五”普法工作贯穿于审计工作全过程。

（一）坚持领导带头学法。自2016年“七五”普法开局以来，我局坚持把学习法律知识作为中心组学习的一个重要内容，结合审计工作实际，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻领会、准确把握系列重要讲话的基本观点、思想精髓和核心要义，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑，指导工作。主要学习了宪法、公务员法、保密法、密码法以及审计、财政有关专业法律法规，以自学和集中学习相结合，并且结合审计案例进行研讨。通过学法，提升了领导干部遵法、守法、用法的法治思维，进而牢固树立依法行政，依法审计意识，营造良好的法制环境。

（二）多渠道开展普法宣传。充分运用各种宣传媒介，利用网站、微博微信、LED显示屏等新媒体以及张贴各种宣传标语、宣传挂画、悬挂宣传横幅等宣传方式，开展多种形式的普法宣传工作，在特定的时点加大普法宣传。一是认真贯彻执行市政府常务会议学法制度，将《中华人民共和国审计法》专题列入2019年度台山市人民政府常务会议学法计划，充分发挥市政府党组领导干部学法的表率作用，也进一步提高了领导干部对《审计法》的认识。二是开展普法进机关、进校园、进基层、进社区“四进”宣传。如：邀请省审计厅业务专家进行《审计法》、新修订的《预算法》专题培训，组织市内部审计协会近30多个部门100多人参加；2018、2019年，分别组织第二、第三届特约审计员学习《审计法》，加强民主监督；分别组织全市教育系统、部分镇街分管财务工作领导、财务人员共约200多人参加《审计法》以及案例分析专题讲座；结合创文活动，到台城海园社区派发《审计法》宣传小册子。三是开展相关普法宣传。组织局全体妇女同志在“3·8”妇女节期间进行《中华人民共和国反家庭暴力法》、妇女维权方面的宣传学习；组织妇委同志参与市妇联举办的“三八”维权周现场普法咨询活动；在“3·15”消费者权益保护日进行《中华人民共和国消费者权益保护法》宣传，提高消费权益保护意识；在“4·15”国家安全教育日宣传《国家安全法》，增强总体国家安全观；在“12·4”宪法宣传日进行《中华人民共和国宪法》宣传，强化宪法观念；加强保密法宣传学习，充分利用纪律教育月、保密宣传教育月等契机，通过张贴保密宣传挂画、观看录像、征订发放《保密法》等宣传资料方式进行保密宣传教育；上好新进人员保密第一课，加强对新进人员的保密宣传教育，明确保密要求。结合审计工作实际，利用审计进点会、审计口头交换意见会议等环节，结合审计实施中发现的问题及被审计单位自身存在的薄弱环节，向被审计单位宣传审计法及其实施条例等法律法规和有关财经法规，将普法宣传贯穿于审计项目实施全过程，促进被审计单位遵纪守法，发挥“审帮促”作用

特别是2019年通过开展“谁执法谁普法”宣传活动，有效提升被审计单位干部以及社会公众对审计的知晓度，审计执法也得到部门单位重视支持和积极配合，从过去的被动审计到现在主动提出“我要审计”的需求。

（三）强化审计人员法律教育培训。为提高我局审计干部的法律素质，适应依法行政、依法审计、提高审计质量的要求，我局把对审计干部法律、法规培训教育作为“七五”普法依法治理的一项重点工作，实行经常性教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合的原则，根据不同对象确定教育内容，增强法制宣传教育的针对性、有效性。一是积极参加市委、市府和市普法办组织的《中华人民共和国宪法》专题等各类型学法考试、培训，保证全员参加，考试合格率达100%；二是积极争取和参加审计署、省审计厅、上级审计机关举办的各种相关培训班；2017年11月，邀请省审计厅领导进行《预算法》专题培训，加强对新修订《预算法》的学习；三是加强对国家新颁发的政策、法规学习和宣传，组织普法专题学习、保密专题学习；每年征订《中国财经审计法规选编》，让审计人员随时掌握熟悉国家政策、法规；大力倡导自我提升，继续要求广大审计干部要认真学习《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政处罚法》等行政执法方面的法律法规，努力提高自己的法律素质和依法审计能力，全面提升审计人员依法审计能力和水平；订购并发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》等书刊，要求审计人员进行学习。四是强化审计能力建设。一是围绕提高审计人员专业技术水平，制定年度业务培训计划，组织参加上级举办的多种类型业务培训。二是采用普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合的方式，根据不同对象确定不同教育内容，增强法制宣传教育的针对性、有效性。通过法治教育网、江门司法网等学习平台，组织审计人员进行网上学法；组织参加执法资格考试，目前我局有11名审计人员获得执法资格证，基本上实现审计一线人员持证上岗，全面提升审计干部执法能力和水平。三是每年都由总审师和业务骨干同志对新进审计人员进行审前业务培训，提高新进人员依法审计能力。加强审计质量培训，严格依法审计，开展经常性业务研讨，对照《审计法》、《国家审计准则》等要求，围绕审计过程中遇到的问题开展研讨，及时解决问题。加强审计业务指引，2017年印发《台山市行政事业单位领导干部经济责任审计实施方案和审计报告（参考指南）》及《台山市2016年部门预算执行和其他财政收支审计实施方案和审计报告（参考指南），明确审计内容，提高审计效率和质量。

（四）规范审计执法行为。在审计工作中努力营造依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围，促进优化审计环境和经济发展环境。“七五”期间制定了《台山市审计局年度审计项目考核实施办法（试行）》、《审计质量管理制度（试行）》、《优秀审计项目评选办法》等审计制度，规范行政行为，强化执法监督等措施，积极推进依法行政工作，取得良好成效。通过依法治理工作的开展，我局依法管理、依法行政、依法审计的能力和水平上了一个新台阶，审计质量明显提高。2016年至2019年，我局的审计项目有2个被江门市审计局优秀项目评比三等奖，有4个项目被评为表扬审计项目。

三、履行审计职责，推进依法治市。

贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，审计工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足服务于经济建设和改革发展稳定的大局，把加强审计监督作为促进我市依法治理、依法行政工作的基本出发点，将普法依法治理融入审计监督职能工作之中。在开展审计过程中，要求审计人员严格执行《审计法》及其实施条例的规定，依法规范行为准则是做好审计工作的前提。作为依法实施审计监督的职能部门，在履行管理与监督职能的同时，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。立足本职，坚持“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，进一步加大审计监督力度，加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，推进审计全覆盖，积极开展对财政本级预算执行和部门预算审计、政府融资资金审计、重大政策落实跟踪审计、领导干部经济责任审计和涉及民生的农业、社保、教育、医疗、扶贫等方面的审计。2016年至2020年6月，共完成审计项目121个。强化审计整改落实，加强审计整改跟踪督办，落实股室及主审整改责任制，局法规审理和整改监督股负责对全局审计项目整改问题落实的跟踪督办；强化整改合力，积极配合人大、政府和上级部门做好我市审计整改落实及指导工作。2018年2月，我局成立由局主要领导任组长的审计整改问题督促检查小组，督促检查小组负责落实年度审计项目到期整改跟踪督促检查工作。2018年4月，我局组织首次召开审计整改专项督办会议，对截至2017年9月未完成整改的11个被审计单位进行现场督导，审计整改基本落实，审计监督效能有效提升。通过审计监督，为党委政府宏观经济管理决策，为促进我市经济健康稳定发展，为推进依法行政和廉政建设等方面发挥了积极作用。

通过以上工作措施，我局“七五”普法工作取得了一定成效。一是法制观念逐步加强。我局把重点学习宣传宪法、审计法和其他基本法律作为普法工作的长期任务，着力提高全体审计干部职工学法、守法、用法的意识，树立法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念，不断提高法治意识和依法行政水平。二是执法水平逐步提高。从实施“七五”普法以来，我局在工作中注重“三个加强”，即：加强学习，及时掌握国家新出台的法律法规和有关审计工作的方针政策；加强运用，在工作中坚持以法律依据为标准，做到按照法律法规及政策依据办理事项；“七五”期间我局从未出现行政复议和行政诉讼事项；加强宣传，促进与被审单位的思想沟通，及时释疑解惑，体现公开透明的办事原则，营造一起学法、用法、普法的氛围。

四、工作存在不足及下一步工作打算

在“七五”普法期间，我局虽然取得了阶段性的成果，但通过自查，也发现存在一些不足。如：在普法宣传工作上形式单一，不够灵活多样，普法释法程度和效果不高；制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进；审计规范化建设还有待加强等。

今后，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全面贯彻落实习近平总书记对广东工作、审计工作的重要讲话精神，以习近平总书记在中央审计委员会第一、二次会议上的重要讲话精神为引领，深入推进依法治市、依法行政建设，不断抓好教育培训，进一步加大普法教育工作力度，创新形式，加强宣传，丰富普法内容和形式；加强普法能力建设，进一步增强普法责任意识，要使全局干部职工都具备自觉学法、自愿普法的意识，发挥主观能动性，使审计工作更加科学化、法制化；加强制度建设，规范审计行为，完善并创新审计业务规范化管理，提升审计执法深度和广度。

台山市审计局

                                 2020年7月28日