各镇（街）人民政府（办事处）：

　　为贯彻落实国家惠农政策，充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性。提高耕地地力保护补贴操作的规范化、精准化和便捷化。请各镇（街）认真做好2025年的耕地地力保护补贴登记审核工作。现结合我市实际，将有关工作通知如下：

　　一、深入推进惠农政策“六到户”。即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、通知发放到户、补贴兑现到户、签字确认到户。对农户消户并户、补贴账户信息变化要及时对应更新并公示。进一步强化耕地地力保护补贴的政策解读，引导基层干部特别是镇、村干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求，加强对农民的政策宣传，切实贯彻落实好党中央、国务院及省委、省政府强农惠农政策。 

　　二、严格补贴面积核实登记。在补贴登记过程中有以下情形的，据实核减不符合补贴面积。各镇（街）要按照补贴政策范围要求，提前做好补贴面积核实工作。（一）《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）规定要严格执行土地管理法、基本农田保护条例等法律法规，禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。违规占用耕地及永久基本农田造林的，不予核实造林面积，不享受财政资金补助政策，不予补贴。

　　（二）根据广东省财政厅 广东省农业农村厅《关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（粤财农〔2021〕75号）、《关于进一步完善耕地地力保护补贴发放管理的通知》（粤财农〔2023〕77号）严格补贴政策和资金发放范围，对非农业征（占）用耕地、已作为水产、畜牧养殖使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴；对抛荒一年以上的取消次年补贴资格，在承包耕地上种植葡萄、百香果、火龙果、香蕉、柑橘类、桑树、多年生中药材、花卉等多年生农作物及木本作物的，相应面积据实核减，不予补贴。

　　（三）有下列情形之一的耕地承包方（含企业、专业合作社、家庭农场和个人等）不能确定为补贴对象：①国有农用耕地的；②已征用耕地的；③村委会（含村民小组、经济合作联社）集体经济农用地（含集体机动地）的；④由国家企事业、下属公司或村委会（含村民小组、经济合作联社）或农户流转农户的农村土地承包权确权登记颁证面积或家庭联产承包地面积的（补贴对象为原农户，其补贴面积相应由原农户据实登记）；⑤其它不符合本通知的补贴面积界定要求与补贴对象的。依据是：根据《中华人民共和国农村土地承包法》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》等有关规定和本通知精神。上述情形①至⑤的耕地承包方虽有相应承包耕地的土地承包经营权，但不属于拥有相应耕地承包权的种地农民，即不符合补贴对象，不予补贴。

　　三、规范数据校准。根据省深化社会保障卡居民服务“一卡通”应用的工作要求，实现农业农村惠民惠农补贴统一发放到社会保障卡银行账户的任务，各镇（街）需核准补贴登记对象的银行账户信息，确保使用社保卡“一卡通”发放补贴。

　　此外，每年因农户消户并户、补贴账户信息变化未及时更新导致补贴发放效率低的问题常有发生，各镇（街）应加强对补贴登记信息的管理，及时更新补贴对象身份、银行信息等，提高补贴发放效率，确保按时完成绩效。

　　四、强化信息化应用。充分运用信息化手段发放耕地地力保护补贴资金，推动在“粤财扶助”平台上录入、审核补贴信息。充分运用大数据开展复核工作，通过土地确权数据和社保卡信息数据等辅助核对补贴信息，提升补贴信息管理效能。各镇（街）需要更换或新增管理员账号的，由各镇（街）收集盖章后通过邮箱发送给平台工程师进行更换或新增。联系人：粤财扶助-陈工技术支撑电话：020-88696500。

　　请各镇（街）认真按上级文件要求，做好2025年耕地地力保护补贴登记工作，申报资料于8月23日前提交市农业农村局种植股。

　　附件：1.台山市2025年度中央财政耕地地力保护补贴分户登记清册（样式）.doc

　　           2.台山市2025年度中央财政耕地地力保护补贴面积调整公示（样式）.doc

　           　3.       年度中央财政耕地地力保护补贴面积统计汇总表.doc

　           　4.申报耕地地力补贴相关工作说明.doc

台山市农业农村局

 2024年7月23日

　　（联系人：李金霞，电话：5587261）