一、选题背景介绍

　　为认真贯彻落实坤明书记、国周副省长关于严打整治海洋牧场盗销违法犯罪的系列批示要求，根据3月29日省公安厅视频部署会议精神，自即日起开展为期半年的打击整治海洋牧场盗销违法犯罪专项行动，纳入第二、第三季度重点打击任务。近期，周边市区频繁发生重力式深水网箱养殖产品被偷捕的现象，这一问题引起了我们的高度关注。我局高度重视，积极协助执法部门，迅速掀起专项打击整治高潮，努力实现“现案快破、积案多破、隐案深挖”的工作目标，为维护我市海洋牧场治安秩序健康稳定、服务海洋牧场经济高质量发展作出应有贡献。

　　我局通过电话咨询、访谈养殖户等方式进行调查和摸查真实情况，据经营主体反馈，从2021年至现在，我市海洋牧场重力式深水网箱养殖水产品暂未发现有被偷捕的现象。通常情况下被盗的网箱水产品的价值大，但盗窃行为难及时发现，待发现网箱被破坏时，大量活鱼已逃跑流失，且此类盗窃行为行踪时间无规律，发现后追踪难度大。为避免网箱被人为破坏，防止此类偷捕事件在我市发生，我们应提前采取防范措施。

　　二、台山市深水养殖网箱养殖现状

　　目前，我市已下水投放重力式网箱152个。已经投入生产重力式网箱养殖企业有2家，其中台山市旭逸骅水产养殖有限公司拥有重力式网箱32个，投放于上川岛北侧海域。该公司从2021年开始养殖金鲳鱼，年产量约1500吨，年产值约4千万元，2024年1月10日配合中国水产研究院南海水产研究所，联合珠海粤顺水产养殖有限公司、广东丰泫农业科技有限公司共同创建了花鲈“陆海接力”养殖模式，成功将池塘养殖周期1.5龄的花鲈转运至重力式深水网箱。江门市广通水产有限公司拥有60个，投放于上川岛大浪湾海域，从2023年5月开始养殖，已投苗190万尾，网箱底部投放贝壳苗3万粒，年产量约3100吨，年销售额预计2亿元；2023年开始养殖石斑鱼、泥猛鱼等共280万尾，年产值约2.5亿元。

　　另外，台山海洋发展集团与中船605院合作分两批建设60个重力式网箱，台山海洋集团已完成30个网箱招租，引进台山瀚川水产进行金鲳鱼养殖，计划今年6月份投苗放养。还有，台山海洋发展集团还与新会造船企业（威立雅）合作，建设一座3万立方米先进的船籍级半潜式桁架式网箱，已于今年3月14日正式下水，将近期投放至预定的川岛海域。

　　三、暂未出现偷捕的原因分析

　　（一）台山市民风淳朴，渔民民风好。台山市是广东省著名的渔业大市，这里的民众一直以来都以其淳朴的民风著称。在台山，渔民们不仅勤劳善良，而且非常注重自己的声誉和社区的和谐。他们深知海洋资源的珍贵和有限，因此都严格遵守渔业规定，不进行非法捕捞。这种良好的民风为台山市的渔业发展提供了坚实的保障，也使得深水网箱养殖在这里推广和应用过程中并未出现被盗现象。

　　（二）台山市营商环境好，商民互利竞争共同进步。台山市不仅是广东省内著名的渔业大市，更是一个拥有深厚侨乡文化底蕴的地方。这里有着大量的海外侨胞，他们与家乡保持着紧密的联系，为台山带来了先进的理念、技术和资金。台山市政府充分利用侨乡资源，积极打造优质的投资环境，注重营造良好的法治氛围。通过不断加强对知识产权的保护力度，建立了完善的法律法规体系，确保投资者的合法权益得到充分保障。这种稳定、透明、可预期的法治环境，使得投资者在台山能够更加放心地进行投资活动。因此，深水网箱养殖等渔业项目的发展得到充分法律保障，使得渔民们可以更加安心地进行养殖活动，同时也吸引了更多的投资者前来投资。

　　（三）台山海上执法保障好。为了确保渔业资源的合理利用和海洋生态的保护，台山市政府加大了对渔业执法的力度。海警和渔业执法人员都经过严格的培训，具备丰富的执法经验和专业知识才开展打击非法捕捞行为。此外，台山市还建立了监控和报警系统，大力打击非法捕捞行为。这种强大的警力保障为深水网箱养殖的安全提供了坚实的后盾，也使得渔民们可以更加安心地进行养殖活动。

　　　四、预防深水网箱养殖产品被偷捕措施建议意见

　　（一）加强网箱生产基地的监控。为了确保深海养殖的稳定与安全，首要的任务是加强网箱生产基地自身监控能力。需制定网箱完整度排查计划，定期安排专业的下水机器人进行下水作业，对深水网箱进行全面细致的检查。这些机器人将仔细检查网箱的完整性，包括网衣是否有破损、连接处是否牢固、结构是否稳定等。一旦发现网箱存在破损或承压能力不足的情况，需立即启动修复程序，确保网箱在最短时间内恢复到最佳状态。

　　（二）密切关注饲料等投喂情况。海水鱼的摄食情况直接关系到它们的生长和健康。如果发现饲料余量出现大幅减少或增加，需要及时分析原因。饲料余量出现大幅增加可能意味着水产品不开胃或深水网箱破损鱼逃跑数量减少，导致饲料流失或海水养殖产品数量发生变化。要根据分析结果，采取相应措施，确保网箱的完整性与海水养殖产品数量的稳定。

　　（三）完善岸上监控。在保障深水网箱安全的同时，我们也要加强周边水产品上岸点的监控。码头、渔港等地是重要渔货上岸交易集散点，也是不法分子可能进行非法捕捞或盗窃的潜在场所。因此，需要在这些重点区域设立完善的监控系统，实时监控水产品上岸情况，确保水产品安全有序地进入市场。一旦出现疑似深水网箱被盗水产品流通，如群众举报或三无船舶兜售水产品等情况，则触发相应的报警程序。相应的公安、海警、海综等执法人员需尽快落实该批水产品的源头，若经查实为深水网箱被盗产品，需牢抓警情线索，及时跟进处理违法信息，抓获违法嫌疑人。

　　（四）联合执法行动。为维护深水网箱的安全稳定，建议联合海综、公安和海警部门，共同打击盗窃深水网箱的违法行为。对于任何胆敢盗窃深水网箱的犯罪分子，依法将他们进行严厉处罚，绝不姑息。海综大队和公安部门发挥其执法职能，负责立案侦查，搜集证据，对犯罪嫌疑人进行追捕和审讯，运用先进的侦查手段和技术，确保案件得到迅速、准确的解决。同时，海警部门也要发挥其在海上执法的专长，加强对深水网箱所在海域的巡逻和监控力度。他们与海综大队和公安部门密切配合，共同打击海上盗窃等违法行为，确保深水网箱的安全稳定。

　　（五）做好普法宣传教育。在打击违法偷捕的同时，我们还要大力宣传相关法律法规，提高民众的法律意识。通过宣传教育，让更多人了解深水网箱的重要性以及保护它们的法律责任，共同营造一个安全、有序的海洋生态环境。除此之外，我们也呼吁广大民众积极参与偷捕监控，共同维护海洋生态环境的安全与稳定。