各镇（街）人民政府（办事处）：

　　2022年，我市扎实推进粮食生产和撂荒耕地复耕复种等相关工作，克服各类不利因素影响，超额完成江门下达我市粮食生产目标任务，冬种面积稳中有增，有效地保障了种植业生产安全和可持续发展。2023年，要切实将保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，牢牢把住粮食安全主动权，围绕“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”的目标，抓住“安全、效益和高质量”持续发展的思路，抓好今年春耕生产工作，为夺取今年农业丰收打好坚实基础。现就有关工作提出如下意见：

　　一、提高认识，加强领导，确保春耕生产顺利进行

　　抓好春耕生产对推进农业高质量发展，确保粮食丰收、农业增效、农民增收，具有特殊重要意义。我市是农业大市、产粮大县、粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地，2022年全市春种农作物面积达70万亩，其中水稻51.6万亩、蔬菜8万亩，其他玉米、番薯、大豆、花生、花卉等旱作物10万亩，春耕生产任务繁重。综合当前春耕形势，主要有利因素有：惠农强农政策支持力度大；农资供应有保障，农机投入足；粮价回升进一步调动粮农积极性。但也面临化肥价格上涨、重大农作物病虫防控任务重大等突出问题。各级要切实加强领导，统筹安排，及早部署，有力、有序抓好春耕备耕，为全年农业生产开好局起好步。

　　二、抢抓季节，突出重点，抓好春耕生产各项工作

　　（一）抓好春种春播工作。各级要围绕农时季节，抓好春耕生产，确保不误农时。

　　1、全力抓好早稻生产。一是落实播种面积。要加强领导，压实层级责任，逐级传递稳粮保供政策，继续推进15亩以下撂荒耕地复耕复种工作，采取有力有效措施抓好撂荒耕地复耕复种，同时对15亩以上已复耕撂荒耕地动态监管，避免发生再次撂荒现象，千方百计稳定水稻播种面积，确保粮食安全；二是抓农时季节。力争在3月5日前完成播种，3月底前完成插秧。三是培育壮秧。浸种催芽方面：采用间歇浸种，杂交稻种子浸1天，常规稻种子浸2天。浸种期间要洗种、换水3-4次；常规催芽用温水搅拌均匀，捞起种子置入谷箩（不能用不透气的米袋），保温保湿催芽。播种方面：秧田要精细整地、开沟起畦、平整畦面。待谷种破胸露白、根长至半粒谷长时即可播种，播种时分2-3次重复匀播，播后埋芽、盖拱膜保温。秧苗管理方面：一叶一尖前盖农膜封闭管理，一叶一尖至二叶一尖可揭两头农膜通风炼苗，二叶一尖后可完全揭膜或日揭夜盖，气温稳定15℃以上可撤膜。

　　2、抓好旱作物生产。花生、大豆等作物2月中旬至3月上旬，气温稳定在12℃以上抢晴播种；蔬菜、甜玉米根据品种特性及市场需求分期分批播种、均衡上市，提早上市的茄瓜、豆角等蔬菜要提前育苗、种植，抢早上市。

　　（二）做好越冬春收作物管理。我市冬种作物主要有马铃薯、番薯、甜玉米、蔬菜等作物。重点抓好越冬作物后期防寒、防病、排渍等田管工作，减轻早春低温寒潮天气影响，及时收获上市。

　　（三）抓好种植结构调整。一是发展优势产业。围绕现代农业发展，在保障粮食生产的基础上，调整优化种植结构，推进我市的优质稻、优质蔬菜、优质水果等主导产业发展，积极引导发展订单农业，提高农业综合效益。二是发展特色产品。加大对丝苗米、蔬菜、火龙果、花卉等特色产品支持力度，积极推进特色农业发展。通过抓标准化生产，抓产品分级包装，抓产品商标注册，抓产品质量认证，抓组织化建设，切实提升产业化水平，打造我市特色农业品牌。

　　三、落实政策，强化服务，做好春耕生产服务保障工作

　　（一）做好春耕农资保障。一是畅通农资运输渠道，及早做好种子种苗、化肥、农药、农膜、秧盘、柴油等春耕农资的调剂和调运工作；二是加强农资市场监管。加大执法力度，规范农资市场秩序，做好化肥保供稳价，维护农民利益。严厉打击制假售假行为，严肃查处相互串通、哄抬、操纵市场价格，囤积居奇、捏造、散布涨价信息等违法违规行为，确保农民用上放心农资。

　　（二）抓好农技农机服务。一是抓良种示范推广。引导农户种植优良品种，设立水稻品种示范点，加大水稻良种示范推广力度。二是持续推进化肥农药负增长行动，重点推广测土配方施肥、有机质肥替代化肥、秸秆还田、种植绿肥，及水肥一体化、水稻侧深施肥等减量增效技术，水稻测土配方施肥技术覆盖率100%。农药使用要坚持达标防治、适期施药，杜绝盲目用药，杜绝使用假冒伪劣农药产品。坚持农业、物理、生物、生态等绿色防控措施优先，保护天敌及生态环境，抑制病虫发生。推广高效低毒低残留农药及新型高效植保机械，加大无人植保飞机应用，开展病虫害专业化统防统治，提高防治效率和农药利用率。通过办示范点、培训班，开展技术咨询、现场观摩交流等多种形式，以点带面推动适用技术进村、入户、落田。三是推进废弃农膜回收利用和农作物秸秆资源综合利用。推广全生物可降解农膜的使用，推进地膜和棚膜等废弃农膜回收利用；深化有机物料腐熟全草还田和稻田全草还田板地冬种蔬菜等秸秆资源综合利用技术推广，提高秸秆综合利用率。四是抓农机服务。做好农机保养检修，确保农机按时足量下田，组织农机专业合作组织、农机服务队、农机专业户投入到春耕备耕，全力以赴加快春耕生产进度，争取季节主动，不误农时完成春耕生产任务。

　　（三）做好防灾减灾工作。一是防低温寒潮影响。越冬作物重点抓好防寒、防病、排渍等田管工作，减轻早春低温寒潮天气影响，及时收获上市；水稻育秧、早春种的瓜豆类蔬菜、甜玉米，及挂果香大蕉等要采取薄膜覆盖、小拱棚育苗、套袋等防寒保温措施，推广蔬菜集中育苗，降低育苗风险，提高育苗质量；二是立足抗旱保春耕。加强水资源统一调度，节约用水，科学用水，全面整治农田排灌系统，检修排灌泵站，确保春耕用水畅通。水源不足的地区可采取相对集中地段育秧，或利用菜地、晒谷场进行旱育秧等措施应对，加大推广工厂化育秧力度；三是防生物灾害。开展农田毒鼠统一行动。做好红火蚁、草地贪夜蛾春防工作，防止疫情蔓延。各镇（街）落实人员，切实做好农情调度，及时掌握农业生产动态情况，及早落实应对措施。

　　（四）落实强农惠农政策。抓好耕地地力保护补贴、种粮一次性实际农民补贴、农机购置补贴、政策性农业保险等政策落实，进一步完善工作制度与措施，总结2022年惠农补贴“一卡通”推行情况，加强补贴数据核查，动态更新发放名单，使国家政策能及时惠及千家万户，有效化解自然灾害风险，调动农民生产积极性。

　　四、严守红线，管控用途，加强监管遏制耕地“非粮化”

　　各镇（街）要进一步提高政治站位，充分认识防止耕地“非粮化”对稳定粮食生产的重要性、紧迫性，扛起粮食安全的政治责任，加强组织领导，确保防止耕地“非粮化”稳定粮食生产各项工作落地落实落细。加强耕地种植用途管控，按照属地管理原则，采取硬措施，落实最严格的耕地保护制度，将有限的耕地资源，优先用于粮食生产，永久基本农田应重点用于稻谷、玉米和薯类等粮食作物生产，发展“双季稻+”轮作模式，禁止在基本农田发展林果业、挖塘养鱼和种植草皮等破坏耕作条件和耕地耕作层的农作物。利用永久基本农田发展稻渔、稻虾、稻蟹等综合立体种养，应当以不破坏永久基本农田为前提，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。

台山市农业农村局

2023年1月20日