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台农农函〔2023〕27号

关于政协台山市第十四届委员会第三次会议第24号提案答复的函

政协端芬镇联络组：

　　你们在政协台山市第十四届委员会第三次会议提出的《关于加强鳗鱼产业发展，纵深产业链的建议》（第24号）提案收悉，经综合市委组织部、市委宣传部、市科工商务局、市财政局等单位意见，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）规划引领产业发展

　　江门市出台《江门市加快六大特色优势农业产业高质量发展行动方案》《关于支持加快六大特色优势农业产业高质量发展的若干政策措施》，将鳗鱼产业纳入江门市六大特色优势农业产业，加大政策扶持力度，有效提升全产业链质量效益和竞争力。台山市印发《台山市推进农业农村现代化“十四五”规划》，将鳗鱼产业作为主导产业，计划从打造数字化标准化养殖基地、推进加工与冷链物流建设、加强科技创新应用、加大品牌宣传推广等方面，促进鳗鱼养殖、加工、物流、研发、服务、销售等全产业链开发。

　　（二）培育壮大示范主体

　　全市建成涵盖饲料生产、鳗鱼养殖、烤鳗加工和鳗鱼出口的鳗鱼产业链，养殖方面培育有台山市久慎水产有限公司、台山市徐南水产养殖有限公司、台山市鳗鲡堂生态养殖有限公司等企业;加工方面培育有台山市共荣食品有限公司、台山市绿盛食品有限公司、台山杨氏水产有限公司、台山市顺龙烤鳗有限公司；饲料生产方面培育有广东福马饲料有限公司。鳗鱼产业有广东省农业龙头企业2家、国家级水产健康养殖示范场2家、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地1家、出口养殖场38家，台山市获认定为国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。定期开展鳗鱼产业深调研，掌握产业存在短板，找准推动产业发展新路子。每年举办鳗鱼产业相关优惠政策宣讲，帮助企业更好地掌握和运用相关政策，激发主体发展活力。

　　（三）打造标准化养殖基地

　　制定《台山鳗鱼养殖技术规范》，推行“龙头企业+农户”生产模式，龙头企业为养殖户提供鳗苗，养殖过程中提供技术指导，规范养殖行为，确保出产鳗鱼达到企业收购标准，实现鳗鱼养殖标准化，从源头保障产品质量。每年各级农业农村部门举办多场鳗鱼绿色健康养殖与病害防控技术培训班，推广养殖环境调控和尾水治理技术，减少病害发生，降低鱼苗死亡率，提升鳗鱼产品质量。台山鳗鱼凭借优良品质，获评国家级I类农业标准化示范区、国家级出口食品农产品质量安全示范区、广东省特色农产品优势区等荣誉称号。

　　（四）高标准建设鳗鱼产业园

　　2018年，台山市鳗鱼产业园成功入选省级现代农业产业园建设名单,产业园已通过省级验收。台山市鳗鱼产业园依托广东省农产品加工示范区，由广东远宏水产集团有限公司、台山市绿盛食品有限公司、台山杨氏水产有限公司、台山市广海湾新城乡农业经济发展有限公司共同打造标准化养殖基地、现代化鳗鱼加工基地及鳗鱼产业科普基地，总投资达4.21亿元，重点扩大鳗鱼养殖规模，提升加工转化能力，通过打造省级现代农业产业园，推动要素集聚、科技集成、主体集合、产业集群，带动上下游产业链条互补、产销资源互通。

　　（五）着力提高科技水平

　　1.提升科技创新能力。台山市鳗鱼产业园入选广东省农业科技园区建设单位，新增专利10项，引进新技术7项，与华南农业大学、仲恺农业工程学院建立了产学研合作关系。“轻型电动力水田（泥沼）机械关键技术研究与推广”项目获广东省农业技术推广奖二等奖。

　　2.提高数字化管理水平。台山市鳗鱼产业园建设鳗鱼养殖信息化平台，平台集成鳗鱼养殖环境参数监测系统和鳗鱼养殖现场可视化系统，实时采集养殖水体温度、溶解氧、酸碱度等环境信息，实现智能生产和科学管理。

　　3.增强质量检测能力。台山市共荣食品有限公司、台山市绿盛食品有限公司建立独立的产品自检中心，引进先进检测仪器，由专业检测技术人员把关，严防渔药残留、重金属超标，检测项目和标准对标欧美、日本、韩国等发达国家出口食品标准。

　　（六）持续提升品牌价值

　　“台山鳗鱼”入选2019年“粤字号”名特优新农产品区域公用品牌百强榜，以141.6亿元品牌价值位列水产类品牌之首。台山鳗鱼龙头企业远宏集团入选胡润中国预制菜生产企业百强榜。将“台山鳗鱼”纳入“江门水鲜”区域公用品牌，每年组织鳗鱼企业参加中国国际农产品交易会、中国国际渔业博览会、广东省现代农业博览会等各类线上线下农产品博览、展销、推介活动。通过网站、公众号、电视、广播等媒体平台，加大品牌宣传力度。结合“粤菜师傅”工程，以鳗鱼作为食材原料，通过技能培训、比赛等方式，不断创新开发避风塘鳗鱼、金汤鳗鱼球等样式丰富、口味鲜美的特色菜式，推动养殖企业与餐饮行业联动。

　　（七）创新联农带农机制

　　构建利益联结机制，比如远宏集团通过合作养殖，向农户赊销鳗苗、饲料，在养殖过程中提供免费技术指导，农户按要求养殖鳗鱼，符合标准的成鳗由公司以市场价上浮5%优先收购，有效缓解养殖户经营压力，共同抵御经营风险。从2020年开始，把鳗鱼险种纳入政策性农业保险，目前财政补助总保费比例达70%，截至2022年底累计承保面积达37992.6亩，帮助鳗鱼养殖户抵御自然灾害风险。创新推出商业性鳗鱼价格指数保险，如当月平均市场交易价大于合同约定价，保险公司对超出部分进行赔付，实现“保成本”向“保收入”升级。

　　二、下一步工作计划

　　（一）壮大鳗鱼优势产业集群

　　充分发挥本地资源优势，吸引省内外鳗鱼龙头企业进驻台山，扩大台山鳗鱼养殖面积。支持远宏集团、鳗鲡堂等鳗鱼养殖龙头企业开展养殖池塘升级改造、美丽渔场等项目建设，打造鳗鱼数字化标准化养殖示范基地。

　　（二）推进鳗鱼精深加工发展

　　加快推动杨氏水产建成投产，做强鳗鱼精深加工。推动融通农业发展（广州）有限责任公司和广东远宏水产集团有限公司共同出资成立融农远宏（广东）有限责任公司，打造涵盖养殖基地、种苗培育中心、预制菜及生物制品加工车间、检测研发中心的鳗鱼产业综合性园区，优化提升涵盖采购交易、食材预制、仓储物流、科技研发的鳗鱼产业链。进一步开发烤鳗、盘龙鳝、鳗鱼药膳汤、鳗鱼火锅等多品类预制菜。推动鳗鱼肽、鳗鱼钙、鳗鱼蛋白粉等生物制品研发，加快鳗鱼加工副产物深度开发和高值化利用。

　　（三）促进鳗鱼产业融合发展

　　通过品牌认证、商标注册、标准管控等措施，有效保障“台山鳗鱼”品质和口碑。通过媒体报道、短视频宣传、直播推广、组织参加展销活动等方式，支持鳗鱼企业开拓国内外市场。结合乡村振兴示范带建设，升级改造台山鳗鱼科技馆，开展多样性鳗鱼文化交流活动。谋划创建台山鳗鱼国际采购交易中心，建设鳗鱼产业大数据平台，打造集产销对接、招商引资、贸易促进、品牌建设等功能于一体的采购中心，畅通国内外流通渠道。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我市工作的关心支持。

台山市农业农村局

2023年7月18日

联系人：许锐翔

联系电话：5523530

抄送：市政府办公室，市政协办公室，市委组织部,市委宣传部,市科工商务局,市财政局。