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台农农函〔2023〕30号

关于政协台山市第十四届委员会第三次会议第26之二号提案答复的函

沈小桃委员：

　　您在政协台山市第十四届委员会第三次会议提出的关于拓宽台山市农产品销售和发展渠道的意见建议的提案（第26之二号）收悉，经综合市人社局、市科工商务局、市市场监督管理局等单位意见，现答复如下：

　　一、加强销售队伍建设，创新营销思路，加大销售力度方面

　　一是开展高素质农民培训。为强化乡村振兴人才支撑，加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，促进现代农业高质量发展，2023年2月6—11日及2月13—18日，市农业农村局组织举办两期高素质农民培训班，来自全市各镇（街）的新型农业经营主体带头人、种养业大户共202人参与本次培训。

　　二是推进先进人才评价。转发《关于开展江门市乡村工匠职称评审工作的通知》到各镇（街），并将公告同步公开至政府信息网，鼓励在基层一线从事农业技术推广、农产品经营、种植养殖等工作，为农村经济发展作出积极贡献的人员申报乡村工匠，目前受理申报材料59份，已提交至江门市级评审委员会。

　　三是加强培训，提高认识，壮大培育农村电商人才队伍。2023年4月20日开展一期农村电商培训，参训人员约120人。培训课上以“人气直播—打造电商直播王牌团队”和“直播电商如何保护知识产权”为主题帮助学员理清直播电商的思维逻辑，了解人才培养法则、人货场搭建流程等，让学员们掌握打造专业化直播团队的思路和方法，随后为各位学员解读广东省知识产权局发布的《直播电商知识产权保护工作指引》，梳理电商直播知识产权维权途径，指导学员在遇到侵权时如何正确维权。通过培训提升农村电商人员的创业以及带动就业能力，增强销售队伍建设，促进农村电商发展。

　　二、统一销售渠道，统一产品价格，统一包装和宣传方面

　　一是推动地理标志赋能百县千镇万村高质量发展工程。积极实施商标品牌发展战略，着力培育台山优品。今年，地理标志证明商标“台山蚝”已通过国家商标局注册，这是台山市继“台山大米”之后获批的第二件地理标志证明商标。开展知识产权运用和商标、地理标志商标战略项目，深入镇街调研摸底，了解台山各大特色农产品，支持“台山咸鱼”“冲蒌黑皮冬瓜”地理标志产品商标申请；支持“台山大米”企业台山市国有粮食集团有限公司参加国际粮油博览会，“台山鳗鱼”企业参加“广东省地理标志产品广货手信节”，让台山名优农产品走出去，助力乡村振兴。

　　二是根据《中华人民共和国价格法》第三条规定：“国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。”目前我国的经济体制是社会主义市场经济，农产品销售价格属于市场调节价，应由经营者自主制定，通过市场竞争形成。统一产品价格不适应当前社会主义市场经济体制要求。

　　三是督促食用农产品市场开办者落实食品安全责任。加强对我市食用农产品批发市场的管理，指导市场开办者按照法律法规要求和文件精神，落实主体管理责任，建立入场销售者档案，建立场内食用农产品抽样检验制度，全面落实食品安全管理制度和食用农产品市场准入、签订食用农产品质量安全协议、日常检查、信息公示等制度。督促市场开办者对无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的食用农产品，应进行抽样检验或者快速检测，合格的方可入场销售。

　　四是持续做好农贸市场食用农产品快速检测工作。根据《广东省市场监督管理局关于印发2023年全省2000家农贸市场食用农产品快速检测工作方案的通知》要求，我市认真开展农贸市场食用农产品快速检测工作，严格按照要求进行取样、检测、上报、结果公示及不合格产品处置等工作。

　　五是推广省食用农产品市场销售质量安全监管系统应用。为加强食用农产品市场销售质量安全监管，以信息化手段督促食用农产品集中交易市场开办者和食用农产品销售者进一步严格规范落实食品安全主体责任，我市积极推进广东省食用农产品市场销售质量安全监管系统应用工作，利用信息化手段不断提高食用农产品市场销售监管效能。

　　三、加大对农户建设冷库的扶持力度，提高其农产品储藏潜力，提高其可供销售时间方面

　　一是逐步完善农村物流体系。以农村淘宝落地台山为契机，逐步完善农村物流体系，随着电子商务的发展，我市17个镇（街）已全部覆盖农村快递物流配送网点，铺设菜鸟驿站快递站点30多个，形成了城区物流中心为龙头、乡镇物流服务站为基础的农村物流服务体系。

　　二是邮政系统在农村地区完善网点布局，改善农村末端网络节点布局支撑不到位的情况。目前我市在建台山市邮政线上线下网点+村站点农产品综合销售服务网建设项目。全力打造台山优质农产品供应链平台，打造“线上+线下”两个销售体系。

　　三是发展壮大冷链物流企业。目前，我市斗山镇建成台山天业冷链物流产业园。项目用地面积约53738平方米，拟规划建筑总面积约48643平方米。项目建成后可冷藏保鲜各类农副产品3万吨。

　　四、引进深加工企业，扩展产业链，提高产品附加值方面

　　一是农业产业转型升级。以建设现代农业产业园为重要载体，台山市鳗鱼、丝苗米、麻黄鸡产业园先后成功入选省级现代农业产业园建设名单，通过推进规模化种养基地建设,聚集现代生产要素，促进农业全产业链开发，形成鳗鱼、丝苗米、麻黄鸡加工产业集群，实现鳗鱼全产业链产值超43亿元、丝苗米全产业链产值超21亿元、麻黄鸡全产业链产值超20亿元。

　　二是农旅产业融合发展。以“科学引导、择优扶持、重点示范、市场配置”的原则，结合区域公用品牌创建，建成了四九芦荟庄园、台山中国农业公园等农旅融合的特色景区，发展孵化出五丰村、草坪村等具有市场活动的重点乡村旅游项目。都斛镇、川岛镇成功入选省级休闲农业与乡村旅游示范镇；四九镇芦荟庄园、海宴镇五丰村、上川仙岛茶园成功入选省级休闲农业与乡村旅游示范点。

　　三是产业规模全省领先。台山鳗鱼建成饲料加工、鳗鱼养殖、鳗鱼出口和烤鳗加工“一条龙”式的产业链，带动全市鳗鱼养殖面积达5万亩，活鳗年产量约5万吨，实现园区鳗鱼全产业链产值超43亿元。入选“粤字号”名特优新农产品区域公用品牌百强榜，以141.6亿元品牌价值位列水产类品牌之首。

　　专此答复，诚挚感谢您对市农业农村局、市人社局、市科工商务局、市市场监督管理局等单位工作的关心支持。

台山市农业农村局

2023年7月20日

联系人：刘莉仪

联系电话：0750-5587235

抄送：市政府办公室，市政协办公室，市人社局，市科工商务局，市市场监督管理局。