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2022年,在市委、市政府的正确领导下,市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻落实党的二十大精神,严格贯彻落实法治政府建设工作要求,不断深入推进依法行政工作,不断提升民政工作的法治能力和水平。现将我局有关工作情况报告如下:
一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治意识,切实落实责任
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略内容纳入党组“第一议题”、理论学习中心组学习内容,并结合党史学习契机,通过“三会一课”、业务培训和讲座等方式,推动全系统全覆盖学习培训,持续深化对习近平法治思想的理解和认识,不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。
二是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习贯彻与聚焦群众关切问题、巩固民生兜底保障相结合,做到“规定动作有深度,自选动作有特色”,持续推进民政“五大工作体系”建设,着力解决好人民群众急难愁盼问题。截至目前,市民政局集中开展相关学习共8次,切实把思想和行动更加坚决地统一到党中央关于依法治国的重大决策部署上来。
三是切实履行法治政府建设第一责任人职责。主要负责人认真执行市委市政府关于法治政府建设工作的各项决策部署,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,切实做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,发挥“关键少数”引领带动作用,带头尊法、学法、守法、用法。局党组会议专门听取市民政局2021年度法治政府建设工作报告、2022年度法治政府建设工作情况等专题汇报,并对上年度考评中存在问题提出了整改意见和落实整改的具体措施,依据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》内容,制定《台山市民政局2022年法治政府建设工作要点》,确保全面依法治市工作正确的政治方向。
(二)坚持严格规范公正文明执法
一是提高行政执法水平。加强行政执法人员队伍建设。依托广东省行政执法综合业务管理平台,严格落实行政执法人员资格清理工作,2022年做好3名新进人员和执法证将到期人员参加行政执法资格考试工作,通过率达100%。在日常行政执法过程中,严格执法人员持证上岗和资格管理制度。规范行政执法行为。做好“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”三项制度的贯彻落实,明确行政处罚裁量基准,细化、量化行政裁量标准,并向社会公布。力求做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。
二是加强重点领域执法。规范社会组织登记管理。严格按照《社会团体登记管理条例》等法规对社会组织的成立、变更、注销登记进行规范管理。截至目前,全市共计受理办理社会组织行政事项87宗,并及时将数据在信用台山平台、行政执法公示平台进行公示,多措并举,强化监管。开展“政策找人,主动救助”专项整治行动。我局深入基层一线,通过走访入户和政策宣传,变“人找政策”为“政策找人”,2022年全面排查符合救助条件的对象272人,并及时纳入救助保障,做到“应保尽保”,保障更精准。
三是加强行政执法监督。制定权责清单,推进阳光执法,主动公开行政执法和公共服务等120项职责信息,利用行政执法“两平台”和“双公示”平台,规范执法流程和档案管理,定期开展全市执法案卷评查工作,对社会组织、区划地名等执法案卷实行不定期抽查,促进行政执法流程规范化水平提高,提高行政执法公开度、透明度。加强和改进法制监督,推行“双随机、一公开”行政监管制度。探索实施行政执法与刑事司法衔接机制,实现与司法机关信息互通共享。
(三)多方举措并行,推进法治社会建设
一是普法教育接地气。为进一步深化精神文明建设和推进移风易俗工作,更好抵制天价彩礼、铺张浪费婚事陋俗,弘扬风雨同舟、勤俭持家婚姻理念,倡导婚事简办的婚俗文化,树立文明健康的婚俗观,市民政局举办2022年台山市移风易俗之“婚育新风进万家”主题道德评议会,主办方代表及当天登记的新人代表约50人参加活动。推进“移风易俗”工作需要全社会的参与,倡导文明婚俗一定要因地制宜,需与台山的经济社会发展水平和文化传统相适应,并充分考虑群众接受程度。
二是化解矛盾,维护社会治理。印发《台山市民政局信访处理制度》,依托网上信访信息系统平台,实行信、访、网“三位一体”受理群众诉求,信访事项受理、办理全过程公开。2022年市民政局已办理信访事项6件,主要涉及社会救助、正常离任村干部补贴、收养登记等民生问题。并依托12345政府热线、民生热线等便民热线方式,进一步拓宽群众参与民政事务,让投诉有门、监督有路。2022年已承办政府热线工单68件,民生热线1件,提高民政部门为企便民服务水平,有效利用政务资源、提高服务效率。
(四)推动法治优化,营商环境不断完善
一是推进“互联网+婚姻登记”建设。台山市民政局婚姻登记处实施婚姻登记“跨省通办”和江门市婚姻登记的“全城通办”有助于流动人口省时、省事、省钱,尤其是因疫情影响的情况下,一方凭居住证到居住地的婚姻登记机关登记,真正实现让“数据多跑腿”,让群众少跑腿,满足群众“就近办”的美好愿望。
二是加强地名、城乡社区管理信息管理。推动实施“互联网+区划地名”,建立数据更新及信息公开长效机制,确保区划地名信息完整、准确有效、公开及时。加快国家级地名信息库建设,截至目前我市已录入8683条地名信息并完成数据更新。
三是加强殡葬管理服务信息化。市殡仪馆机构加强自身信息化能力建设,于今年4月2日上线“台山市殡仪馆”微信小程序,拓展服务功能。设置包括预约、查询等功能,提供规范、透明、方便、多样的线上线下融合服务,方便群众办理身后事。
四是加强救助信息管理。近年来,我局依托省底线民生信息化核对管理系统,建立大救助信息平台,不断完善户籍、纳税记录、社会保险缴纳、不动产登记、市场主体登记、住房公积金缴存等信息,确保社会救助对象认定精准高效。
五是加强社会组织信息管理。现社会组织登记管理业务的申办已统一使用省民政厅开发的广东社会组织信息网台山市社会组织网上业务办理平台。社会组织可通过该平台申办的业务包括社会组织行政许可事项和公共服务事项,实现信息线上预审,线上反馈,最多跑一次。
二、存在问题
市民政局法治政府建设取得一定成效,但也存在不足。如:执法队伍力量比较薄弱,专业人才素质、服务水平有待提升,宣传力度不足等。
三、下一步工作计划
接下来,市民政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实法治政府建设有关要求。
一是加强学法培训,提升执法队伍能力。持续组织好学习、宣传和培训工作,掌握依法行政程序要求,提高自身素质和执法水平,扎实打造法治民政。进一步做好行政复议、行政应诉等工作。进一步推进信息公开和行政执法,强化公众参与和政府信息透明度,严格执法、热情服务。
二是切实加强普法宣传工作,创新载体、强化宣传,深入开展群众性普法教育。紧紧围绕贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神,开展法治课堂学习,进一步提升全体干部职工学法、守法、用法的意识和能力。
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