市政协社会法制委员会：

　　关于政协台山市十四届政协委员会第四次会议第70号提案《激发慈善事业高质量发展活力 助力提升困难群体生活保障水平》已收悉，综合会办单位意见，结合我局职能，现答复如下：

　　一、基本情况

　　台山是我国著名侨乡，改革开放以来，广大华侨、港澳同胞和企业社团对家乡教育、医疗、文化、体育等社会公益事业大力捐助，有效促进台山各项社会事业蓬勃发展。台山市委市政府高度重视慈善事业，积极引导社会各界通过慈善活动资助社会弱势群体，每年组织和主持大型“6.30广东省扶贫济困日”慈善公益活动，汇聚海内外企业、慈善组织以及个人爱心善意，均得到社会各界慈善捐款和支持。根据《中华人民共和国慈善法》等有关政策规定，我市依法规范慈善捐赠、受赠行为，确保捐款和受赠财物全部及时用于慈善公益活动。今年继续做好“慈善超市”“大病救助”“情暖童心 共创未来”和“共襄义举 兴学育才”等慈善公益活动，2024年1至5月台山市慈善会共收到慈善捐赠款（物）1545.32万元，其中定向捐款1541.38万元，非定向捐款3.49万元，捐赠物资0.46万元。并积极倡导更多有能力的企业和群体参与慈善事业。今年台山市湘资企业公益促进会开展“迎春送暖 传递爱心”春节慰问活动，共支出3万元；台山市舜河公益促进会开展“大病救助”活动，支出3.7万元；台山市潮资企业公益促进会开展台山市红十字会定向残联2024年助残活动，支出1.5万元；台山市桂资企业公益促进会开展春节慰问活动，支出0.9万元。

　　二、工作措施

　　（一）加强监督管理，提高社会公信力

　　1.规范机构管理，提高慈善信息透明度。不断强化流程管理，促进慈善机构社会公信力不断提高。一是完善规章制度。根据《中华人民共和国慈善法》等法规政策，2023年修订完善了《台山市慈善会慈善救助实施办法》，确保各项工作有章可循、健康运行。二是加强财务管理。严格执行各项财务规定，落实慈善资金管理支出拨付流程，确保慈善资金安全、规范、高效。三是抓好信息公开。坚持做好各年度慈善捐助信息的社会公示工作，每月在官网及微信公众号向社会全面公开市慈善会的收支情况，公示信息细化到单个项目和具体受助对象。

　　2.加强慈善组织社会公信力，大力推进建设“阳光慈善”。根据《江门市民政局关于印发<江门市“阳光慈善”工程工作方案>的通知》（江民〔2023〕72号），我市实现慈善组织、慈善信托的受托人在全国慈善信息公开平台—“慈善中国”上实名注册账户的注册率100%，实现慈善组织、慈善信托的受托人在“慈善中国”依法公开信息的公开率100%，显著提高慈善信息公开质量，增强慈善组织公信力，为有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业营造更加良好的环境，推动新时代公益慈善事业高质量发展。

　　3.资金管理安全规范，提高资金效益。积极开展慈善活动高效运用慈善财产，严格控制各项非业务性开支，提高资金的使用效率，遵循管理费用最必要原则，厉行节约。在确保年度慈善活动支出符合法定要求和捐赠财产及时足额拨付的前提下，积极主动与各个开户银行沟通，争取最大的利率优惠政策，科学安排不同项目的资金拨付，采取稳妥、安全、有效的保值增值方式，确保资金合理合规增值，自2021年办理资金保值增值业务以来，市慈善会的资金增值额有显著提升，为慈善事业发展和工作开展提供了重要保障。

　　（二）加大宣传力度，推广“线上+线下”众筹活动。

　　1.加大宣传力度，切实做好慈善事业宣传工作。依托台山市“身边好人”“道德模范”“文明家庭”等评选工作，深入挖掘和展示一批感人肺腑的慈善故事，邀请各类先进模范参与宣传视频拍摄，共同制作了“我为文明台山代言”“文明在哪里”等一系列富有感染力的宣传短片。通过创新的宣传策略和“台山发布”“文明台山”等微信公众号、视频号全媒体平台的传播力量，提高慈善事业的可见度，更通过好人故事分享会、“先进模范学习宣传”公众号栏目、公益影片展播等形式，增强慈善事业的社会影响力。

　　2.推广线上模式，促进“线上+线下”融合融通。以“线上+线下”的方式开展众筹活动，广泛动员社会各界支持和参与慈善事业，开设专属的捐赠二维码，方便广大爱心人士扫码线上捐赠，为活动提供随时捐、随手捐的便利。组织文艺工作者、社会团体开展义卖义演活动，引导群众建立共同团结奋斗、共同繁荣发展的认识，营造全民崇德向善、感恩奉献的浓厚氛围，通过义卖义演活动筹集善款，助力提升困难群体的生活水平，促进慈善事业“线上+线下”融合融通。

　　3.保持信息畅通，提高慈善资金使用透明度。一是利用“台山发布”“文明台山”和“台山政府网”等平台定期发布“一元爱心日”等慈善活动的进展报告和成效分析宣传推文，让公众能够实时了解慈善资金的使用情况和项目的实际效果，确保每一项慈善活动都能够透明、公开地进行。二是设立“630”专户，专项管理捐赠款，把我市历年广东扶贫济困日活动资金录入“630”捐赠管理系统，加强“630”资金的管理，专款专用。

　　（三）加强与社会救助衔接，丰富慈善救助形式

　　1.建立慈善帮扶资源供需精准对接机制，加强与社会救助有效衔接。根据《关于印发<江门市民政局关于建立慈善帮扶资源供需精准对接机制 助力“百县千镇万村高质量发展工程”的实施方案>的通知》(江民函〔2023〕127号)的要求，指导各镇（街）做好慈善帮扶资源供需精准对接工作。2023年至今，成功达成慈善帮扶供需对接154单，链接慈善款物约32.05万元，受益273人，弥补社会救助的不足，加强社会救助与慈善救助有效衔接。

　　2.加强部门联动，提高信息共享水平。我局加强与医保、残联、卫健等部门的信息共享，通过常态化数据比对开展低收入人口重点监测，及时发现重点人群中符合救助条件的人员，准确提供相应救助，将低收入人口“人找政策、单一救助”变为“政策找人、数据找人、综合施救”。目前我市约2.96万人纳入低收入人口动态预警范围，累计会同相关部门处理信息预警1011条，及时将有需要救助的群众转介给相关部门或慈善组织。

　　3.积极开展慈善活动，丰富慈善救助形式。一是聚焦脱贫攻坚，大力开展扶贫济困活动。通过每年举办台山市“6·30”助力乡村振兴慈善公益活动仪式筹集善款，广泛动员社会力量共襄善举、同献爱心，为建设幸福台山汇聚力量、添砖加瓦。在慈善活动期间，全市干部职工、社会各界积极参与，踊跃捐款捐物，充分展示台山侨乡人民乐善好施的传统美德。善款投向我市环境整治和乡村振兴、产业扶贫、大病救助、扶贫助学、危房改造等项目，为助力乡村振兴、建设美丽乡村做出贡献。二是聚焦特殊群体，及时保障基本民生。连续12年开展慈善助学活动，为减轻困难家庭经济负担、保障困难群众基本生活发挥了积极作用。实施以来助学项目累计发放209.3万元助学金，让1400多名学子受助圆梦，帮助他们解决“上学难”问题；开展医疗救助帮扶，至今对全市1384人次困难家庭病患者进行了直接救助，共发放慈善救助金766万元，大大缓解患者的经济负担，给伤者的治疗康复增添一份信心，做到凡困必帮，有难必救，及时缓解困境家庭生活压力；助居帮扶项目实施以来帮扶200多人次，援助支出299多万元。每年积极开展贫困家庭危房改造及重建的援助工作，每年投入一定的善款帮助困难家庭进行房屋的重建和维修，通过实施农村危房改造民生工程，为农村易返贫致贫户、低保户、分散供养特困人员等群体提供更好的住房保障，确保他们住有所居、居有所安。三是聚焦长效帮扶，做好慈善公益项目。每年开展“献爱心、送温暖”等慰问活动,组织看望孤残儿童、困难群众，关爱精神障碍患者等，为他们送上慰问金和慰问品。

　　（四）凝聚华人华侨力量，大力打造慈善品牌

　　1.凝聚华人华侨力量，促进慈善事业发展。密切与海外、港澳台社团乡亲沟通，凝聚港澳台侨乡亲力量，发动海外侨胞、港澳社团及热心人士支持我市公益事业，做好捐赠项目的对接跟踪，助力项目快速落地。一是2024年至今香港台山商会已确定捐赠400万元港币，包括台山市文海中学运动场建设费港币100万元和台山市水步镇中心小学教学楼建设费港币300万元。二是开展“暖”侨行动，当好侨界“暖心人”，指导市侨青会、爱心企业积极参与开展“浓情暖军心 圆梦微心愿”、新春长者慰问送“福”等本土慈善活动，2023年发放困难归侨帮扶资金共19.5万元，惠及56人。三是“光明行动”自1999年开展以来共筹集港币1655.05万元，为贫困白内障患者实施免费手术10277例。其中，香港台山商会捐款910万元捐助手术5300例，香港余氏宗亲会（含余风彩五堂会）捐款375万元捐助手术2500例，李伯荣先生捐款210万元捐助手术1400例，余树泉先生捐款90万元捐助手术600例，其他社团及个人捐资70.05万元捐助手术477例。

　　2.大力打造慈善品牌，弘扬现代慈善文化。聚焦群众需求，围绕困难群众大病救助、残疾人事业、奖教奖学、应急救护培训等方面，着力解决群众“急难愁盼”问题。打造了“红十字博爱送万家”“救心行动”“大病救助行动”“星星守护”“爱心满校园”“兰梅之爱 救在身边”“红十字生命守护”等多个慈善品牌，以“一元爱心日”“5·8人道公益日”“99公益日”活动为载体，引导广大市民、侨胞支持我市基础设施建设、卫生健康、民生福祉、应急救护等工作，为台山经济社会发展营造浓厚的慈善氛围。今年，我市持续第16年开展“一元爱心日”活动，并在“5·8人道公益日”期间，在腾讯公益平台上发起“救在身边一起捐”活动，筹得善款5.5万元，弘扬了现代慈善文化。

　　台山市民政局     

　　2024年6月21日

　　（联系人：陈妙云，联系电话：5538319）