民盟台山市委员会：

　　贵单位在政协台山市十四届政协第三次会议提出的《有关探索发展本土化“双百社工+志愿者”新模式的建议》的提案（69号）收悉，经综合市财政局、团市委和全市17个镇（街）政府（办事处）的意见，现答复如下：

　　一、台山市“双百工程”的进展简况

　　市民政局在市财政、人社、残联、妇联及各镇（街）的密切配合下，积极推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”。目前全市建成镇级社会工作服务站17个、村级社会工作服务点73个，经办社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人等事务。全市“双百”社工280人，依托全市90个社工服务站（点），扎根社区，结合村（居）委和社区群众对社会工作服务的需求，发展社区社会组织，动员社区志愿者参与服务，链接整合社区公益慈善资源，创新社工服务方式，推进社区、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、社区公益慈善资源“五社联动”，推动社区治理专业化、精细化，助力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。“双百工程”启动以来，全市“双百工程”社工站（点）为困难群众和特殊群体建立服务档案25610本，服务困难群众和特殊群体25464人，入户走访30334人次，协助落实相关政策福利112319人次，开展个案服务1709个，培育志愿者689人，联动社区社会组织86家（次），链接慈善资源约75.87万元。实现了镇（街）社会工作服务站（点）100%覆盖，困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖的工作目标。

　　二、发展本土化“双百社工+志愿者”模式的措施

　　目前，“双百工程”的运作方式是聚焦辖区内低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型贫困家庭、残障人士、困境儿童等特殊群体，双百社工运用社会工作专业方法，通过入户走访等方式调查核实服务对象情况，评估生活状态、身体状况等困难程度，对应所需政策，排摸社区困难群体需求，制定服务计划，后续再以“双百工程社工+慈善+志愿者+智慧网格”联动形式开展服务，链接资源予以满足社区困难群众需求，为困难群体构建了多元化、有温度、有力度的服务矩阵和社区保护网络。我局接纳提案中提出的6条建议意见，据此会同相关职能部门制定以下具体措施：

　　（一）加强财政投入，保障充足资金支撑

　　市财政积极拓宽筹资渠道，切实保障“双百工程”建设经费和双百社工人员经费。2022年市财政共投入“双百工程”经费1,250.93万元，2023年计划安排经费2,164万元。此外，2023年在本级财政预算中安排志愿者经费12万元。确保双百社工人员的薪酬待遇年薪待遇不低于6万元。市财政2023年统筹整合江门市级和台山本级基层治理相关项目46个，涉及资金规模达19,455万元，并设立“党建引领基层治理专项资金”项目，涵盖“双百社工”、公益创投、综合网格员、志愿者服务等项目经费，重点保障基层党组织建设和基层工作者队伍建设等领域，最大限度发挥财政资金效益。

　　（二）壮大社工队伍，培育社区志愿者

　　社会工作和志愿服务工作是基层治理的重要力量。鼓励和支持符合条件的志愿者参加社会工作者职业水平考试并获得专业社工资格，向专业社工转型。鼓励社工为志愿者提供培训，专职社工协助开展志愿者培训和管理工作，提升志愿服务知识与专业技能。同时建立本土化“双百社工＋志愿者”合作服务项目的奖励机制，纳入社会工作和志愿服务表彰体系。根据《“广东兜底民生服务社会工作双百工程”乡镇(街道)社会工作服务站业务工作指引》的要求，每个社工点每年培育不少于10名志愿者，不断壮大志愿者队伍和规模。

　　（三）建立健全联动制度

　　加快推进双百社工和基层网格的整合工作。推进双百社工和基层网格员的工作对接体系，实现双百社工对农村基层服务网格的全方位接触。建立由社区牵头，相关单位、服务机构与志愿者组织等共同推动的联动制度，明确合作目的、职责分工、协调方式、共享途径等。健全社会工作专业人才与志愿者协同服务机制，发挥社会工作专业优势，深入开展理论宣讲、应急救护、文明创建、移风易俗、扶贫济困、环境保护、治安巡逻，法律援助、禁毒宣传等志愿服务活动，帮助困难群体、空巢老人、孤儿、留守儿童和困境儿童、农民工、残疾人等群体解决实际困难，改善生活状况。引导社会公众的广泛参与，增强服务效果。

　　（四）完善激励和保障机制

　　依托江门市志愿服务综合信息管理平台，积极探索建立健全志愿服务回馈制度，在就学就医、就业创业、参观旅游、使用公共交通工具、商业服务等方面享受优先、优惠政策，形成志愿服务互助循环发展机制，表达对志愿者的认可和尊重。

　　注重服务保障。鼓励志愿服务组织积极与保险企业合作，针对志愿服务公益助人可能发生的意外伤害，设计开发符合志愿服务特点、保障当事人权益的险种，探索建立志愿服务综合保险制度，为注册志愿者和志愿服务活动承保。

　　（五）加强组织信息培训，提高社工服务队伍业务素质

　　举办“双百大讲堂”培训和“双百菁英讲师队”培训，学习“全国志愿服务信息系统”“i志愿”的操作和志愿服务技能培训。提高双百社工社会服务工作能力和水平，提升社工服务队伍的业务素质和工作质量。

　　专此答复，诚挚感谢你们对民政“双百工程”工作的关心支持。

　　台山市民政局

　　2023年7月17日

　　（联系人：郭晓冰，联系电话：5539477）