水步镇内目前有特困老人144名，其中集中供养的仅为20人，分散供养的124人，为了缓解特困老人住院过程中政府的照顾压力，维护特困老人的生存尊严，水步镇社会治理公益创投项目在水步镇政府的指导下，并开展了以下工作：

　　1、对水步镇内特困老人的进行调查摸底，并建档。

　　2、和政府协调，挑选专职护理社工，并进行培训，为护理服务的开展做准备。

　　3、和医院、敬老院、政府形成沟通服务机制，在服务开展过程中不断沟通协调，做好住院护理服务工作。

　　4、链接水步中学外海慈善联盟基金会资源，开启特困老人住院护理“一碗汤”服务，为住院的特困老人增加营养，改善胃口。

　　5、开展临终关怀服务，陪伴特困老人走完人生的最后一步。

　　6、组建善孝小义工，定期探访特困老人，增强特困老人的社会支持网络，充实他们的晚年生活。

　　服务开启至今，项目已服务51人，合计5338人次，为特困老人打造家-院舍-社区-医院四位一体的护理服务体系。