2021年，我局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话精神，加强法治建设领导，做好法治宣传工作，规范行政决策行为，抓好“安商暖企”工作，促进营商环境的优化。现将我局开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年法治政府建设工作开展情况

     （一）加强组织领导，提高法治意识。

      1.加强法治建设的领导。为加强法治建设工作，我局调整法治领导小组成员，将法治建设融入我局各项重点工作中，主要领导带头学法，将学法列入在理论学习中心组学习内容，组织学习习近平法治思想和习近平在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话精神、依法行政工作要点、“一规划两纲要”、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国电子商务法》等，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。

      2.提高依法行政能力。制定《台山市科工商务局2021年度普法计划》、《台山市科工商务局普法责任清单》，组织工作人员在线学法考试、旁听庭审活动、观看视频小短片、开展《中华人民共和国民法典》专题讲座等，提高公职人员法治素养和依法行政能力。行政执法人员参加2021年度综合法律知识培训、《行政处罚法》、行政诉讼与行政复议培训，不断提高执法人员法治素养和依法行政能力。

      3.加强法治宣传活动。一是按照“谁执法谁普法”工作责任制要求，做到执法不忘普法，进一步提升企业的法律意识，做到守法经营。二是通过展板报文字介绍、照片图表展示、挂宣传标语、LED宣传栏宣传、现场讲解和向群众发放各种法律法规宣传资料等多种形式，普及专项法律的宣传。在环南社区举办“加强法治宣传教育 助力文明城市创建”“谁执法谁普法”“美好生活●民法典相伴”等系列主题宣传活动，营造良好的法治氛围。

    （二）推进行政决策民主化、法治化，促进决策规范化。

     1.行政决策规范化。一是规范行政决策行为，提高决策科学化、民主化、规范化、程序化水平，按照《中共台山市科工商务局党组“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，对本单位涉及全局性的重大决策事项、重大项目安排、大额度资金安排使用的决策，坚持民主集中制，并列入议题，按程序经党组会集体讨论决定。二是重大行政决策严格按照规定程序办理。台山市科技创新发展“十四五”规划的编制工作，我局经过决策动议、征求有关方面意见、风险评估、专家论证、合法性审查、公平竞争审查、市科工商务局党组会议审议等程序，形成了《台山市科技创新发展“十四五”规划（送审稿）》报市司法局审核。

     2.严格履行规范性文件制定程序。我局今年制定的规范性文件《台山市中小企业发展专项资金管理办法》，严格按程序和要求做好有效期届满前的评估工作、公开征求社会公众意见、市直各部门意见、法律顾问意见，并进行合法性审核和公平竞争审查，呈党组会议审议通过，并报送市司法局审查后报市政府发布。做好规范性文件的清理工作，及时对已废止或失效的规范性文件在网站进行标记。

     3.充分发挥法律顾问的作用。聘请法律顾问为我局提供法律咨询意见，审查有关法律事务文书，规范性文件的审查工作，为重大行政决策、重要行政行为提供法律意见，确保决策的科学性和合法性。

    （三）落实“放管服”改革工作，优化营商环境。

     1.加强政务服务事项标准化建设。落实“放管服”改革工作，加强政务服务事项标准化建设，优化办事流程，及时化解企业的难点、堵点，实现企业审批“最多跑一次”，提升企业和群众办事的便利度。

     2.规范行政执法制度。行政执法严格按照“三项制度”有关规定，行政执法过程中严格落实“痕迹化”管理，有效预防不文明、不规范行为，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，今年以来我局参照“双随机、一公开”方式依法对15家企业进行企业技术改造备案项目现场核查行政检查，通过“两平台”及时向社会公布抽查检查情况，自觉接受社会监督。

3.深入开展“安商暖企”。我局牵头制定《台山市2021年“安商暖企”工作方案》，坚持支持大企业和扶持中小企业并重的原则，将全市248家规模以上工业企业和935家规模以下工业企业纳入“安商暖企”对象，持续做好“安商暖企”工作。今年以来我市领导累计开展“安商暖企”实地走访企业176人次，收集企业反映问题共73个，已解决46个。此外，今年我局做客台山电台民生热线节目解答企业难题，获得良好社会反响。

     4.用好惠企政策。今年以来，我局举办政策宣讲会13次，累计参加企业超700家次，同时将相关政策内容印制成宣传小册子并制作电子“政策包”派发给企业，有效帮助企业吃透、用好、用活惠企政策，助其“应知尽知”“应享尽享”，引导企业快速发展。在抓好中央、省和江门市相关政策落实的同时，我局牵头制定《台山市中小企业发展专项资金管理办法》等高含金量高扶持政策，对企业开展融资贷款、市场开拓、电子商务、信息化建设等给予扶持。

     5.促进国内国际双循环。今年来，我局组织超80家次企业参加广交会、中国（深圳）跨境电商展、中国国际进口博览会等22个大型展会，助力外贸企业发掘国内外商机，进一步开拓市场，更好地服务构建新发展格局。其中我市共19家外贸企业以线上线下方式参加第130届广交会，线上平台累计访问量超过10万次，抖音直播等新媒体平台访问人数超过2万人次，参加线下展的3家台山企业共接触海内外客户112个，有效拓宽国内外市场。

      (四）落实工作职责，依法防控疫情。

我局根据上级有关文件精神落实疫情防控工作，一是牵头市防控境外疫情输入工作专班高效完成转接工作。二是跨境货车作业点全流程闭环管理。三是有效织牢商贸领域疫情防控网。在常态化开展商超、餐饮行业督导检查的基础上，我局组织发动市内各大型商超一线员工接疫苗应接尽接，有效降低大型商超一线工作人员感染病毒风险；发动昌大昌广场、万达广场等大型商超开展“你接种，我送礼”等主题促消费活动，提升全民接种氛围。四是协调运营商配合发送防疫公益短信，有效提升全民防疫氛围。

     （五）推行政务公开，增强工作透明度。

我局政务公开严格按照《政府信息公开条例》的规定主动公开政府信息，严格践行“以公开为常态、不公开为例外”，把政务公开作为重要的工作内容，将行政规范性文件、政策性文件，财政预算决算和“三公”经费、政务服务事项、工作动态等在部门门户网站公开及局公示栏公示，将工作中的重大活动信息及动态、优惠政策资金项目的申报和评审等及时对外发布，今年以来主动公开政府信息172条,增强工作透明度，接受公众监督。

      （六）健全行政调解机制，依法化解矛盾纠纷。

       1.完善行政调解工作机制。规范行政调解工作，调整科工商务局行政调解委员会和行政调解员名录，严格按已制定的行政调解工作制度进行，有效预防和化解矛盾纠纷，促进依法行政。

       2. 畅通投诉举报渠道。强化行政行为的监督，规范机关行政行为，促进依法行政，按照《台山市科工商务局违法行政行为投诉举报登记制度》，畅通投诉举报渠道，有效地预防矛盾的发生。今年以来我局无行政复议和行政诉讼情形。

二、存在的问题

2021年依法建设和依法行政虽然做了一些工作，但还存在着一定的差距：一是学习法律法规知识还不够，执法水平有待进一步提高；二是法制宣传教育活动缺乏创新，宣传活动效果不足。

三、下一步工作计划

   （一）提高执法队伍依法行政水平。加强行政执法人员综合法律知识学习，不断提高执法人员的依法执法意识和执法能力水平，规范行政执法程序，促进执法规范化。

   （二）加强法治宣传工作。通过多种形式法治宣传活动，落实“谁执法谁普法”责任制，做到执法不忘普法，营造尊法、守法、用法的社会氛围。

台山市科工商务局

2021年12月1日