台山市教育局2019年度法治政府建设情况报告

2019年，在市委市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”的总目标，认真履职，积极作为，扎实推进法治政府建设。现将2019年我市教育系统法治政府建设工作情况报告如下：

一、具体情况

（一）强化法治理念，依法履行职能。我局坚持尊法学法守法用法，主动运用法治思维和方式推进工作，提高依法行政能力，全力做好法治政府建设各项工作。

1.依法全面履职。按照机构改革方案，依法明确职能定位，严格按照法定权限和程序履行政府职能；

2.规范行政审批。结合广东省政务服务事项管理系统事项维护，对行政审批事项制定详细严格的操作规则，所有事项全部录入广东省政务服务事项管理系统，制定办事指南，明确审批各项要素，确保及时、公开、公正地实施行政许可行为；

3.落实减证便民。按照教育部、广东省、江门市、台山市证明事项清理工作部署，没有法律法规规定的证明事项全部取消，对可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查尽可能取消。目前我局仅保留办理《中华人民共和国民办学校办学许可证》所需的“开办资金证明或《验资报告》”一项事项，保留事项按市司法局的要求形成保留实施的证明事项清单，列明设定依据、开具单位、证明用途，并已在部门网站公布。

（二）严格规范性文件程序，提升文件制发质量

我局按照《台山市行政机关规范性文件统一登记统一编号统一公布办法》和《关于进一步加强我市行政机关规范性文件管理工作的通知》（台府办函〔2018〕156号）要求，严格落实规范性文件制发程序，强化备案管理，并按要求做好规范性文件清理工作。年内我局制定规范性文件1件，没有发生因规范性文件存在违法事由，被本级政府责令改正或者撤销的情形。。

（三）完善决策机制，科学民主决策

一是完善党组决策机制。我局于2017年修订完善了落实党组议事制度并严格落实，凡符全议事制度规定的议事范围的事项，全部经党组讨论决策，保证决策的科学性和时效性。二是完善公众参与机制。与公民、法人和其他组织利益密切相关事项的决策，通过各种平台公开决策草案，广泛征求和听取民众意见，保障民众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（四）规范执法行为，提高执法质量

一是实施行政执法公示制度。在广东省行政执法公示平台公示了我局执法主体、执法事项、执法人员、执法流程、政策法规等事前信息和行政执法结果、行政执法年度数据等事后信息。年内,我局共公示行政执法结果信息242条。二是规范行政执法行为。按照广东省行政执法标准体系的要求，规范我局行政执法流程和行政执法文书，提高我局行政执法质量。

（五）强化权力制约，自觉接受监督

一是强化内部监督。我局建立了《台山市教育局行政审批工作管理制度》《台山市教育局行政执法责任制》和《台山市教育局监督投诉工作制度》，定期开展行政执法案卷评查，确保我局行政执法工作合法合规。二是主动接受社会监督。在网站公开行政执法监督信息，明确行政执法对象权利义务，公布监督投诉渠道、行政救济渠道和司法救济渠道，完善社会监督机制。

（六）畅通信访渠道，化解社会矛盾

我局开设专门服务窗口，听取群众诉求。对于群众的诉求均尽力协调解决，对于依法依规不能解决的，也能讲清道理，做好解释安抚工作。截至10月底，我局共处理群众各类咨询、投诉、举报案件197件，均已全部办结，做到件件有着落，事事有回音。

（七）增强法治思维，提升依法行政能力

我局坚持尊法学法守法用法，定期组织法律法规学习和业务培训，提高我局干部的法治素养，增强干部运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的能力，把法治思维贯穿于整个行政执法事前、事中、事后的整个过程，切实提升依法行政能力。

（八）加强队伍建设，夯实执法力量

近年来，为充实我局行政执法队伍，我局鼓励公职人员参加省行政执法证考试。目前我局有行政执法人员九名，今年又有三名公职人员参加行政执法证考试，我局行政执法力量得到有效补充。

二、改进措施和下一步工作思路

为更好地推进依法行政工作的开展，提高依法行政水平，我局将着力深化行政执法体制改革，理顺工作思路，重点抓好以下工作：

（一）加强业务培训，提高执法水平。强化执法人员、各股室负责人和各业务人员的依法行政业务培训，明确依法行政各项制度、标准，使所有业务相关人员熟悉行政执法程序、规范，提高执法人员的执法水平。

（二）强化执法责任，突出执法实效。继续完善行政执法标准，明确行政执法责任，进一步规范行政执法程序和工作方法，理清行政执法过程中各方责任义务，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。