江门市教育局：

唐远廷委员在江门市第十五届人民代表大会第七次会议上提出的《关于集中力量打造一所五邑地区优质高中学校的建议》（第2021179号）收悉，有关会办意见如下：

一、关于提高教师待遇

台山市严格落实教师工资待遇政策，建立教师工资福利待遇与当地公务员同步同幅增长机制，确保中小学教师平均工资收入“两个不低于或高于”，建立健全公办学校教师工资财政统发的管理体制，将公办学校教职工工资经费纳入地方财政预算，按时足额发放。落实教师绩效工资，充分发挥激励作用，奖励性绩效工资重点向一线骨干和作出突出贡献教师倾斜。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资福利待遇、职务（职称）等方面实行倾斜政策，切实维护教师合法权益，保障教师工资待遇落实到位。

二、关于减少对学校教学工作有影响的各种活动

台山市认真贯彻落实广东省委办公厅 广东省政府办公厅印印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施方案》，采取多项措施规范社会事务进校园，切实减轻教师负担，为教师安心、静心、舒心从教创造良好环境。

一是规范管理“进校园”活动，健全活动审批制度。台山市教育部门全面规范各类进校园活动，未经审核认定通过的活动，一律禁止进入校园。要求所有进校园活动须经过精心设计，公益、免费，遵循教育教学规律，以教育学生为目的。并要求各校建立进校园活动备案审核制度，各学校进校园活动制定保留事项“一张表”，对涉校非教学事项实行“清单式”管理。

二是切实减少督查考核事项，合理控制视导频次。我市对现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项严格控制总量和频次，并对各类校园创建活动严格审核把关，能合并的尽量合并，能取消的坚决取消。严格按上级要求统筹安排扫黑除恶、扫黄打非、信访维稳等重要专项工作，合理安排现有的创建文明校园、法治校园、平安校园和禁毒校园等评估项目，不随意增加项目，在不影响正常教育教学秩序情况下进行。对重大专项任务，确需中小学教师参与的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排。

三是科学安排突击任务，切实减轻教师负担。我市统一部署和依法依规开展督查检查评比考核工作。各部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，按照归口管理原则，实行年度计划和审批报备制度。除教育部门外，其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项，确需开展的要商教育部门，按程序报批后实施。涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，由教育部门统筹协调开展，同类事项可合并进行，涉及多部门的联合组团开展，严格按要求按程序进行，不层层加码、扩大范围、增加环节、延长时间，坚决避免对学校和教师安排突击任务和随意提出要求。

三、关于集全市之力建立一所高质量的公办高中学校

台山市坚持教育优先发展，支持江门市打造五邑地区公办龙头高中，以优质教育为抓手吸引人才集聚，发挥引领示范作用，实现教育强市、教育兴市，近年多次上收事业编制归江门统筹使用，支持江门市教育事业发展。2018年，为配合做好江门市义务教育“三二一”工程，上收我市事业编制169名归江门市统筹使用，满足了江门市教育全域发展的需求；2020年，江门市核减我市390名事业编制专用于全省中小学教职工编制统筹工作；2020年，根据江门市中小学教职工市域动态调剂机制要求，再一次下调我市212名事业编制控制基数。

但集中力量办一所龙头高中，不能“一枝独秀百花残”，应在四市三区各高中教育教学资源能共享共同提升的前提下实施，避免市财政倾斜、优秀生源集中、上收事业编制后，各市区无足够编制资源优化现有教师队伍的结构，导致没有足额配备各科教师，教师老龄化严重等一系列问题，进而导致人员流失、教学质量下滑，造成更大范围的教育不公平。

目前，台山市尽管事业编制资源十分紧张，但仍高度重视教育民生事业发展，持续做好教育系统教师人才队伍建设工作，市委编办、市教育局、市人社局等相关单位密切沟通协调，推动我市教师人才队伍全面、协调、可持续发展。一是加大招聘教师力度。近三年共招聘818名年轻教师补充教师队伍，其中2019年招聘210名，2020年招聘350名，2021年招聘258名，有效控制教师年龄进一步老化；二是实施学历提升培训。台山市教育局先后于2013年、2015年、2019年和2020年出台在职教师学历提升培训优惠奖补政策，主动与有关高校搭建培训平台，鼓励在职教师参加学历培训。实施奖补后，大专升本科的在职教师累计762人，本科升硕士在职教师累计111人，目前各阶段教师学历基本达到省标准要求。三是实施“县管校聘”，促进师资队伍合理流动。2018年市教育局、财政局、人社局联合印发《台山市推进中小学教师“县管校聘”实施方案》，在编制总量不变的情况下，结合我市中小学校对教师配备的实际需求，分别于2019年和2020年适时对中小学编制进行统筹调整，简化用编审核流程，并根据可预期的学生人数提前调整各学校编制数，配备符合学校需求的教职工，激发老师安心从教、用心从教的源动力。

经济实力是教育的坚实基础，参考发达地区龙头公办高中的办学经验，通常每年资金投入数以亿计，使用最好的教学设备设施，制定合理的奖教奖学方案，高薪聘请名校优秀毕业生或名师，采用先进科学的教学理念。根据江门市实际情况，建议在财政比较吃紧的情况下，采用精英教育的模式打造五邑地区公办龙头高中，减缩龙头高中的办学规模，实行小班教学，精准发力，培养“冲顶”尖子，拉升我市教育知名度，树立教育品牌。

台山市教育局    

2021年6月25日