为进一步规范我市农村道路客运市场，按照省交通运输厅、江门市交通运输局工作部署，我局认真组织开展农村道路客运车辆许可及规范运营核查工作，现将核查整改情况报告如下：

　　一、组织落实情况

　　（一）统一思想，坚决态度。我局把核查整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，通过全面核查整改推动农村道路客运高质量发展，在解决农民群众“出行难”等问题上干实事、出实效。

　　（二）加强领导，压实责任。根据省厅、江门市交通运输局统一部署，制定《全面核查农村道路客运车辆许可和规范营运情况工作方案》，成立专项核查工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各业务股室、执法队、运输服务中心、客运企业负责人为成员的领导小组机构，并召开台山市农村道路客运许可和运营监管工作专题会议，明确各部门单位的工作责任，严明工作纪律，确保核查工作稳步开展。

　　（三）细化措施，明确任务。按照《工作方案》的部署，对照反馈的共性问题和核查工作要求，通过查阅台账、督导企业自查、实地走访核查等方式，对经营许可、通行的公路等级与营运车辆匹配性等规范化运营等情况开展排查整改。

　　（四）严格标准，督促整改。对核查发现问题，坚决予以纠正，督促客运企业立行立改，对于不符合许可条件的，依法撤销许可。

　　二、核查整改工作情况

　　（一）农村道路客运线路许可核查整改情况。经核查，2018-2021年度，我市原有5家客运企业参与从事农村道路旅客运输业务，原台山市交通开发有限公司和原台山市交通运输有限公司分别在2020和2021年退出道路旅客运输市场，原公司已经解散，车辆已经报废，原始油补数据无法追溯。现经营的3家道路客运企业，分别为江门市文旅交通投资集团有限公司台山汽车总站（简称台山汽车总站）、台山市交通陆岛开发公司和台山市祥安汽车运输有限公司，3家客运企业2018-2021年期间申报相关车辆均属农村道路客运车辆，申报油补时原许可手续齐全、有效，符合农村道路客运资质条件。

　　整改情况：

　　1.我市现有21条农村客运班线，其中通村系数为1.5的镇通村线路有2条，分别是广海汽车客运站-鲲鹏、海宴客运站-丹堂（沙边），通村系数维持不变。

　　2.原台山汽车总站经营的镇通村“海宴镇-那扶圩”的农村客运线路，途经深井镇，营运里程超过总线路里程50%。原镇通村2条线路上川三洲圩-沙堤、下川独湾-联南线路始发及途经点包含客运码头、4A级以上旅游景点。根据核查要求，以上3条原镇通村线路不再核定为通村农村道路客运，纳入普通农村客运申报油补，计划将通村系数从1.5调整为1。

　　3.其余16条农村客运班线通村系数均为1，通村系数维持不变。

　　（二）农村道路客运车辆与道路通行条件匹配性核查整改情况。经实地走访复查，我市21条农村客运班线的农村公路符合《关于进一步加强广东省农村客运班车安全保障工作的通知》（粤交运〔2010〕1389号）规定的公路技术标准要求，沿途安全设施完善。客运车辆符合规定的农村客运车辆车型标准，车型与道路通行的道路等级条件相匹配。

　　下一步措施：完善我市21条农村客运班线的许可续期，按《关于印发<台山市农村道路旅客运输班线通行条件审核细则>的通知》（台交〔2016〕263号）要求，联合市公安局、市应急管理局及属地镇（街）政府（办事处）对农村客运线路进行联合勘察，对道路通行条件不符合要求、车型与公路等级不匹配的，不予许可续期。

　　（三）农村道路客运规范运营监管工作核查整改情况。对照《2018-2021年广东省农村客运油补核查数据问题清单》，逐一复核整改，销号处理。

　　1.油补里程数据排查审核发现问题整改情况。

　　一是存在高速卡口通行记录问题。经核查高速卡口通行记录、查阅车辆运营台帐，我市西部沿海高速公路与省道S365高度重叠，部分客运企业对相关农客政策解读不够透彻，在规避堵车、旅客疏通等特殊情况下优先选择高速公路行驶，误产生高速行驶里程。台山市交通陆岛开发公司车辆全年均在上、下川岛运营，未发现经高速公路的运行的现象。台山市祥安汽车运输有限公司相关车辆多数为蓝牌同号误报，非该公司属下营运车辆，2018年粤JF4588车辆上报高速行驶营运里程110公里；2019年粤J50947、粤JF4590、粤JF4595、粤JF4599车辆上报高速行驶营运里程共633公里；2020年粤JF3428车辆上报高速行驶营运里程129公里；3年共上报高速行驶里程共872公里问题；台山汽车总站存在2018年粤J42957等61台车辆上报高速行驶营运里程共61479公里；2019年粤J41479等55台车辆上报高速行驶营运里程共54002.15公里；2020年粤J41977等52台车辆存在上报高速行驶营运里程共143253.94公里；2021年粤J41845等46台车辆存在上报高速行驶营运进程共73069.87公里，4年共上报高速行驶营运里程331804.96公里问题；台山市交通开发有限公司存在2018年粤J57717等7台车辆上报高速行驶营运里程共3719公里；2019年粤J57717等5台车辆上报高速行驶营运里程共4931.1公里；2年共上传高速行驶营运里程8650.1公里问题；台山市交通运输有限公司存在2018年粤J42855等7台车辆上报高速行驶营运里程共32506.002公里；2019年粤J42855等7台车辆上报高速行驶营运里程共31538.03公里；2020年粤J43083等6台车辆上报高速行驶营运里程共6080公里；3年共上报高速行驶营运里程70124.032公里问题。

　　整改情况：计划核减台山市祥安汽车运输有限公司高速行驶上报里程872公里，核减台山汽车总站高速行驶营运里程331804.96公里，核减台山市交通开发有限公司高速行驶营运里程8650.1公里，核减台山市交通运输有限公司高速行驶营运里程70124.032公里。

　　二是核定里程数据大于车辆里程表年末年初读数差值问题。经核查比对上传的油补里程数据，台山市交通陆岛开发公司第三方上传油补里程数据存在误差，2019年粤J53041、粤J52279车辆多申报3647.69公里油补里程。

　　整改情况：计划核减台山市交通陆岛开发公司2019年3647.69公里油补里程。

　　三是节假日加班运营问题。经核查车辆运营记录台帐，台山汽车总站存在2018年粤J54580等7台车辆上报节假日加班行驶营运里程共7890公里；2019年粤J54580等9台车辆上报节假日加班行驶营运里程共10402公里；2021年粤J41845等7台车辆存在节假日加班行驶营运里程共3236.37公里；3年共上报节假日加班运营里程21528.37公里问题。

　　整改情况：计划核减台山汽车总站上报节假日加班运营里程21528.37公里。

　　四是日均营运里程大于300公里问题。经核查农村客运线路许可台帐以及相关线路车辆日常实际运行里程，我市行政区域面积跨度大，我市农村道路客运线路许可里程基本在50公里以上，日均运营里程300公里以上属正常运营，特别在疫情前的2018-2019年度，各客运班线运行稳定、班次较多，不需要核减。

　　2018年至2021年共计划核减违规申报里程数436627.152公里。

　　2.梳理农村道路客运投诉情况。为畅通群众投诉受理渠道，我局2022年修订了《台山市交通运输局12345政府服务热线办理工作制度》，结合12328服务热线，完善工作机制，安排专人跟踪办理群众诉求。2018-2021年我市共办理农村道路客运相关投诉、咨询、建议共107件，均及时跟进办理。

　　3.开展现场督导核查情况。道路运输部门、交通执法队、市交通运输服务中心持续开展对农村道路客运企业、沿线镇和村委会走访，对企业经营情况进行督导。重点核查企业农村客运线路长线短跑、随意停开班线、不按许可线路经营等不规范经营行为。

　　三、下一步工作计划

　　根据近期全面核查摸底情况，按照上级主管部门反馈的意见制定整改清单，扎实开展问题整改。

　　（一）追回上级补助资金。根据复核结果调整油补申报数据，并在下一步清算工作中，按重新核定的通村系数和运营里程，追回相关农村道路客运经营者多申报的补助资金。

　　（二）加强科技手段监管。以启用新版道路运政管理信息系统为契机，进一步完善农村道路客运许可和运营监管，压实道路客运经营者主体责任，严格落实“一车一牌”和电子围栏管理，将农村道路客运车辆卫星定位数据接入“两客一危一重”车辆智能监管系统，及时掌握农村道路客运运行情况，确保底数清、情况明，保障农村群众出行服务“不断档”。

　　（三）健全多方监管机制。完善线路许可审批、信息化系统、执法监督、油补数据审核等工作机制，公开班线线路走向、运行时间和监督举报电话，建立起线路许可、信息化监管、执法检查、群众监督等多方闭环监管机制，实时掌握和了解线路运行情况，对不按许可线路运营、群众举报投诉多、服务质量差的班线和经营者，依法严肃处理。