市人民政府：

2017年，在市委、市政府的正确领导下，在市依法行政领导小组办公室的精心指导下，我局认真贯彻落实法治政府建设的各项要求，积极推进法治交通建设。现将有关工作报告如下：

一、加强组织领导，明确工作任务

（一）为加强对依法行政工作的组织领导，我局严格执行依法行政行政首长负责制，并成立依法行政领导小组，领导小组下设办公室，负责法治建设日常工作。2017年我局根据人员变动情况和工作实际，及时调整了领导小组成员。

（二）我局把贯彻法治广东建设五年计划、落实全面依法治市年度工作要点作为重点工作，把法治建设列入重要议事日程，局党组会议专门研究部署2017年法治工作。同时，结合工作实际，制定了《台山市交通运输局2017年法治建设工作计划》，明确工作任务和要求，做到有计划、有组织、有落实。

二、加强民主建设，坚持依法决策

（一）深入贯彻党的十九大精神、党的十八大精神及历届全会精神，坚持在宪法和法律范围内活动，坚决贯彻中央方针政策和国务院规定，有令必行，有禁必止。

（二）健全《中共台山市交通运输局党组工作规则》《台山市交通运输局党组及局务会议重大事项议事规则》，贯彻党的民主集中制，推进决策科学化、民主化、规范化。

（三）落实党政机关法律顾问制度，进一步规范行政执法行为。我局聘请广东志信律师事业所林容茂律师为法律顾问，为我局提供法律服务；法律顾问工作所需经费列入年度预算。

三、规范行政执法，提升监管能力

（一）完善行政裁量权基准制度。严格按照省交通运输厅制定的《交通运输行政处罚裁量标准》执行行政裁量权，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，并在局门户网站上向社会公开，接受社会监督。

（二）积极开展行政执法自查自纠工作。经过系统、全面的自查，我局行政执法基本合法合规，主要体现在：一是执法主体合法。立案审批文书规范，案件来源清楚，案情记载详实。二是调查取证程序合法。检查记录准确客观、全面，询问笔录内容完整，证据材料与违法事实有关联性。三是审查决定程序规范。严格按照规定程序、流程执法，依法告知申请人享有的权利和义务。四是处罚程序合法。严格实施罚缴分离，实施“罚缴分离”、“收支两条线”，严格执行罚没款收缴制度，合理使用和准确填写罚没票据，送达和执行合法、到位，结案报告记录准确、内容清楚。五是文书制作规范。案件归档标准、及时，实行一案一卷，装订整齐。2017年以来，我局查处运政案件71宗，联合查处超限超载案件71宗，没有因执法行为引发的侵犯公民合法权益的重大群体性事件，没有发生行政复议和行政诉讼，没有出现公路“三乱”现象，较好地维护了我市交通运输市场的良好秩序。

（三）落实“双随机、一公开”抽查工作。实现市场监管检查和执法检查事项随机抽查全覆盖，2017年通过“双随机、一公开”抽查系统按每个事项3%的抽查比例，定期期抽查了18家交通运输企业。经查，其中16家企业均符合法律法规，1家企业因业主外出已暂停营业，1家因修路已拆迁无法进行检查。

四、推进政务公开，打造阳光政府

（一）行政审批标准化。一是规范行政审批事项。我局行政审批事项共24项，其中23项可在台山市网上办事大厅全流程办理。我局已重新梳理行政审批办事规程，对照法律法规和规章规定，逐项明确设立依据、审批条件、申报材料、办理程序、收费依据和标准、承诺时限等，并在办事大厅网站上公示行政审批事项、办事规程等服务指南，及时公布审批办结情况，接受社会监督。二是做好行政审批事项动态调整工作。根据《台山市“1+3”清单统一动态调整管理的通知》（台机编办〔2017〕72号）要求，结合《台山市行政许可事项目录（2017年版）》，完成对本部门权责清单的动态调整，有关部门正在进一步审核。三是清理行政审批中介服务事项。根据《关于进一步清理规范市政府部门行政审批中介服务事项的通知》（台机编办〔2017〕121号）精神，我局认真做好行政审批中介服务事项的清理规范工作。通过清理，我局保留市本级行政审批中介服务事项8项，已报市编办审核。

（二）政务信息公开化。落实政府信息公开保密审查制度，通过局官方网站、微博、微信公众号等媒介，依法公开政府信息，坚持“公开是原则，不公开是例外”原则，按规定开展政策解读、回应社会关切。做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

（三）配合清理规范性文件。结合工作实际，配合市委党内规范性文件工作小组办公室提出对《关于实施台山市通自然村公路硬底化建设方案的通知》（台办发〔2010〕37号）、《关于落实省交通运输厅调研工作会议纪要加快我市交通基础设施建设的通知》（台办发〔2010〕57号）等规范性文件的清理意见。

五、畅通监督渠道，健全监督机制

我局自觉接受人大及其常委会的检查和监督，自觉接受行政层级监督和审计、检查等专项监督；健全行政执法过错责任追究制度，加强行政执法监督；做好人大建议、政协提案、群众投诉、信访案件处理工作，2017年主办人大建议8件、政协提案5件，答复满意率100%；受理12345政府服务热线转来投诉101件，受理信访案件2件、民生热线事项4件，按时办结率100%。2017年以来，我局干部职工没有发生违法违纪行为。

六、2018年工作思路

（一）继续抓好交通运输系统执法队伍建设。结合实际组织行政执法人员培训学习，严把交通运输执法队伍的准入关。组织新增执法人员参加执法资格培训，不断提高执法队伍的综合素质。

（二）继续深化交通运输行政审批制度改革。加大简政放权、放管结合力度，创新监管体制机制，实施清单动态管理，严格规范事前审批，强化事中事后监管，加强监管能力建设。继续开展“双随机”工作，认真落实 “两库一单”规定，推广交通运输行业随机抽查制度，规范执法行为。

（三）狠抓依法行政监督检查。坚持明查和暗访相结合、定期和不定期检查相结合的方式，加强交通运输执法规范的督查力度，重点加强对治超执法的监督检查，开展行政执法评议，提高行政执法规范化水平。

（四）抓好政务公开工作。坚持“公开是原则，不公开是例外”原则，严守保密制度，认真执行台山市政务信息公开制度相关文件要求，围绕全市建设领域社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，主动、及时、准确地做好建设系统政府信息报送保障工作。充分发挥网络优势，合理利用门户网站、微博、微信公众号等资源，把网络做为信息公开的重要途径，充分发挥公开载体作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开。

台山市交通运输局

2017年11月30日