台 山 市 公 安 局

台公通〔2011〕15号

关于下发《台山市公安机关深入开展“大走访”开门评警活动实施总体方案》的通知

本局各单位：

为全面推动公安工作和公安队伍建设，为中国共产党成立90周年营造和谐稳定环境，公安部统一部署从2011年初开始至6月底在全国开展“大走访”开门评警活动。我局结合实际，制定并下发《台山市公安机关深入开展“大走访”开门评警活动实施总体方案》给你们，请按照局党委的部署和要求，切实落实相关措施，务求取得实效。工作中如遇到问题，请及时与局“大走访”开门评警领导小组办公室联系（设在原“三基办”）。联系电话：5982106，内部邮箱：sjb@ts.gd

以上通知，请认真遵照执行。

台山市公安局

二〇一一年一月十三日

台山市公安机关深入开展“大走访”
开门评警活动实施总体方案

为进一步加强和改进新形势下的群众工作，全面推动公安工作和公安队伍建设，努力以维护社会稳定的新成绩和人民群众满意的新形象迎接中国共产党成立90周年，根据公安部、省公安厅和江门市局的统一部署，我局决定从2011年初开始至6月底组织深入开展“大走访”开门评警活动。为确保此项活动顺利进行并取得实效，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

要以党的十七届五中全会精神为指导，以“广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐”为总体目标，通过实施“十评举措”，深入开展“大走访”开门评警活动，为打造“平安大运”、提升“平安台山”水平、服务“幸福台山”建设作出突出的贡献。

通过“大走访”开门评警活动，力求实现以下目标：一是群体性、突发性事件同比下降5%；二是刑事案件破案绝对数同比上升5%，抓获上网逃犯数同比上升8%；三是全市涉警信访案件数同比下降10%，上访批次同比下降10%；四是交通事故死亡人数同比下降3%，较大以上火灾事故死亡人数同比下降3%；五是公安民警违纪违法案件同比下降5%；六是群众安全感和治安满意度持续提升。

二、组织领导

为进一步加强领导，市局成立“大走访”开门评警活动工作领导小组，由市委常委、政法委书记、公安局长姚亮同志任组长，局党委其他成员为副组长，领导小组下设办公室（设在原“三基办”），由局党委副书记、政委梅锐锋同志兼任主任，局党委委员、政工室主任张德钿同志，朱典新、黄惠国同志任副主任。成员从政工室、监督室、法制室、刑侦大队、国保大队、交警大队、消防大队、指挥中心等部门抽调人员组成。主要是负责组织协调、上传下达、简报编写、总结汇报等工作，确保各项工作落到实处。

三、工作步骤和方法

根据上级公安机关的总体部署要求，“大走访”开门评警活动共分为三个阶段：

第一阶段：动员部署、制定方案阶段（1月上旬）；

第二阶段：开门评警、整改提高阶段（1月中旬至5月下旬）；第三阶段：归纳提炼、全面总结阶段（6月）。

各单位要结合实际，通过请进来、走出去、网上网下多种形式，深入走访群众，主动接受评议，及时反馈意见，认真落实整改。要选准工作载体，制定有针对性的具体措施和量化指标，使“大走访”开门评警活动既体现台山特色，又取得实实在在的成效。重点通过实施“十评举措”，接受各方评议，改进公安工作：

（一）走访受评。各单位要组织广大民警走千家、进万户，主动听取广大群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，及时了解群众的需求，力所能及帮助群众解决实际困难。帮扶的对象主要包括：贫困家庭、孤寡老人、维稳重点人员、失足青少年、服刑人员子女、刑释解教人员、监管对象家属、案件报案人受害人等。局党委要求：局党委班子成员每人至少和3户家庭结成帮扶对子，各室、所、大队“一把手”至少要和2户家庭结成帮扶对子，每名民警最少要和1户家庭结成帮扶对子。（具体方案由政工室牵头制定实施，有关警种参与）

（二）回访倒评。各办案基层单位要按照上级要求随机回访刑事案件和行政案件的当事人（回访数另行下发），重点回访立案未破等案件的当事人；从警情、办证、审批等业务系统中随机电话回访群众（回访数另行下发），接受群众对案件处理情况的评议，听取其对公安工作的意见和建议。（具体方案由刑侦大队、法制室牵头制定实施，有关警种参与）

（三）“拍砖”点评。要在平安南粤网设立“大走访”开门评警专栏，通过在线访谈、公安微博、领导信箱、投诉举报、民警调查等形式，主动接受群众对工作的评议，广泛收集群众的意见建议。（具体方案由指挥中心宣传股牵头制定实施，有关警种参与）

（四）座谈议评。各单位要分别邀请人大、政协、政府相关部门、企业单位代表以及廉政监督员、行风评议员、案件当事人、热心网友、被监管人员家属等群体代表召开1次以上座谈会，听取代表们对公安工作的意见和建议，接受群体代表对相关公安工作的评议和监督。（具体方案由局纪委、监督室牵头制定实施，有关警种参与）

（五）隐患整改查评。各单位在积极开展各类安全隐患的排查的同时，要充分借助网络、媒体等渠道，发动群众评议和举报本地区治安、交通、消防管理工作中的薄弱环节和安全隐患，并根据听取群众的意见和建议，有针对性地落实整改目措施，及时消除各类安全隐患，严防发生各类重大治安事故。（由国保、治安、交警、消防大队按各自职能分别制定具体方案实施）

（六）积案息诉捉评。要排查4宗以上涉警信访案件，由局领导包案落实。以解决到省进京重复访为重点，深入走访当事人，认真听取当事人诉求，综合采取多种措施化解信访积案，促进“大走访”开门评警活动的顺利开展。（具体方案由法制室牵头制定实施，有关警种参与）

（七）执法访评。要主动到政法委、检察院、法院、司法、国安等政法机关进行走访，主动接受政法各家对公安工作的评议，虚心听取意见和建议，进一步改进公安机关的执法工作。（具体方案由法制室牵头制定并实施，有关警种参与）。

（八）敞开纳评。要借助报纸、电视、电台等多种媒体，采用警民心连心、警营开放日、警民相约警务室、110宣传日、专题系列报道等多种形式，广泛宣传我市公安机关开展“大走访”开门评警活动的情况和成效，发动广大群众和社会各界共同参与评议公安工作，营造农厚宣传舆论氛围。（具体方案由指挥中心宣传股牵头制定实施，有关警种参与）

（九）群众选评。通过报纸专栏、意视短片、互联网等媒体，组织开展先进典型推选和宣传活动，接受群众评议，引导群众进行公推选评，对评选出来的先进典型进行广泛宣传，进一步树立良好公安形象。（具体方案由政工室牵头制定实施，有关警种参与）

（十）服务迎评。各单位在巩固和完善现有网上服务项目的基础上，逐步完善市内户口网上迁移一站式服务，在交通违法处理异地缴纳罚款、消防监督和技防管理等网上服务方面取得新的突破，不断提升公安机关网上服务水平。同时要结合当地实际，推出一批便民利民、服务群众的新措施，最大限度地争取获得群众对公安机关的支持和好评。（具体方案由指挥中心宣传股牵头制定实施，有关警种参与）

四、工作要求

（一）领导带头，狠抓落实。深入开展“大走访”开门评警活动是全面推动公安工作和公安队伍建设的重要抓手，是加强和改进新形势下群众工作的重要途径，具有极其重要的现实意义。各单位必须高度重视，主要领导要率先垂范，带头深入基层、深入实际、深入群众，带头与群众面对面地进行沟通、交流，带头为群众解决实际问题。局党委成员要深入各自分管单位或联系点，进行检查、督导，深入调研，推进活动的深入开展。

（二）创新举措，统筹推进。各单位要结合实际，统筹安排，切实做到“五个结合”：一是要与正在开展的各项公安中心工作相结合，做到统筹兼顾，全面推进。二是要与创先争优等励警活动相结合，积极发掘优秀基层单位和民警代表，大张旗鼓地进行宣传表彰，弘扬正气、激励士气。三是要与公安执法相结合，围绕抓、关、审、罚、放、立案等敏感执法环节开展专项检查，以队伍中带有普遍性和深层次的问题开展暗访，依法严肃查处责任人员。四是要与“五个一网”、“六项创新”相结合，促进深化完善公安信息化建设，提升我市公安工作整体效能。五是要与“粤安11”专项行动相结合，通过深入走访治安重点地区，找准并解决影响群众安全感的突出问题和治安防范管理的薄弱环节，因地制宜开展专项整治行动，严厉打击群众反映强烈的各类刑事犯罪活动。六要与创新公安队伍考核工作相结合，依托“一网考”系统，建立“大走访”开门评警活动考核机，把开门评警活动纳入全年公安工作进行考核。

（三）建章立制，巩固提高。各单位要对“大走访”开门评警活动中发现的问题进行逐一梳理归类，及时反馈有关单位和个人，并按照“谁主管、谁负责”的原则，落实责任单位、责任人和整改措施，规定时限内把整改措施落实到位并及时向群众反馈。要及时总结工作中发的经验做好，建立健全长效机制，强化基础工作，不断提升维护稳定和服务群众的能力和水平。

（四）落实制度，确保畅通。各单位要加强情况信息报送工作，开展活动过程中遇到的问题，要及时向领导小组办公室反馈，保证信息渠道的畅通。领导小组办公室要及时收集情况，精心编发简报，抓好指导协调。