2022年以来，我局根据《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要>（2021-2025）通知》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《台山市法治政府建设实施纲要（2022-2025）》等的文件精神，认真落实中央、省、市相关工作部署，以建设法治公安为目标，深入推进依法行政，加快建设法治政府，依法全面履行政府职能，不断完善依法行政制度体系，进一步深化执法规范化建设、积极整改执法突出问题，不断强化执法监督、服务和保障，推进我市公安机关公正、规范、理性、文明执法，现将本年度法治政府建设工作总结如下：

　　一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　党的二十大胜利召开后，我局主要领导多次主持召开厅党委会、专题会和全省公安机关视频会议，传达学习党的二十大精神，就全市公安机关贯彻工作作出全面部署，提出明确要求，引领和推动全市公安机关迅速掀起学习贯彻热潮。我局组织大学习、大讨论活动，全面落实把习近平法治思想学习纲要列入党委中心组学习内容的制度要求，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，提高社会治理法治化水平，为经济社会健康有序发展筑牢坚实法治基础。我局公安民警步履铿锵，把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，始终坚守初心使命，对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，时刻牢记”对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“的总要求，以党的二十大精神为引领，以“时时放心不下”的责任感和使命感，主动担当、踔厉奋发，在护航中国式现代化新征程上展现向担当、新作为、新形象。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想。

　　一是严格落实第一议题，通过理论学习中心组扩大会议等形式开展习近平法治思想专题学习，将习近平法治思想纳入队伍学习教育重要内容，组织各单位把学习宣传习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的学习宣传，组织开展习近平法治思想专题讲座，大力学习宣传贯彻习近平法治思想。二是突出重要任务、重要节点普法宣传。继续组织开展“防控疫情、法治同行”专项普法宣传行动，重点宣传传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规。围绕国家安全、扫黑除恶、反恐怖主义、反邪教、打击治理网络电信新型犯罪、预防青少年违法犯罪、知识产权保护、境外非政府组织境内活动管理、出入境管理、政法队伍教育整顿等重点工作，结合“110”宣传日、“415”国家安全日、“515”打防经济犯罪宣传日、“626”国际禁毒日、以及食品安全宣传周、网络安全宣传周等时间节点，积极开展法治宣传主题活动。各普法成员单位切实履行职责，注重上下联动，组织指导本系统实施法律法规政策的普法宣传工作，营造尊法学法守法用法的社会氛围。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2022年，我局主要领导严格履行依法治市的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，依法依章程履行职能。一是强化法治建设组织领导。我局积极推进“法治公安行动计划”和执法监督管理机制改革，成立了领导机构，确定局党委书记、局长为履行推进法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自抓，召开局党委会对法治政府建设工作进行部署，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。二是自觉尊法守法、带头守法、模范用法，将学习宪法法律、党内法规等列入局党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”学习和领导干部集体学法的计划。多次召开专题学习会学习习近平法治思想，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，大力推进新时代法治公安和平安台山建设。三是率先垂范，督促局领导班子成员及各警种部门一把手履行一岗双责，依法办事，抓好职责范围内的法律法规执行工作，定期研究相关法治建设工作，研究制定了贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案、年度普法责任清单、普法工作要点等工作方案。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年）》

　　2022年，我局党委始终坚持将法治政府建设工作纳入全局年度重点工作之一。局党委多次组织全局各责任部门开展集中学习、集中解读《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，针对“放管服”改革、持续优化法治化营商环境、深化行政执法体制改革、加大重点领域执法力度、提高突发事件依法处置能力、加强和规范行政应诉工作、落实政务公开、加强对行政执法制约和监督等方面工作进行解读，明确责任分工，确定工作重点，分解任务要点，结合《台山市法治政府建设实施纲要（2022-2025）》工作任务，压实工作职责，严格落实法治政府建设各项工作任务。主动认领公安职责，细化任务分解，以工作项目化、项目清单化、清单责任化方式，逐项推动责任落实。定期听取法治建设工作汇报，积极调度工作进展，及时研究解决执法办案管理中心建设、执法监督管理机制改革、执法责任体系改革、法治队伍建设等有关问题，为全面推进法治建设工作提供强有力的组织保障。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　台山市市公安局围绕《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等新法新规，认真做好学习培训和宣传教育工作，提高全警法治素养，提升队伍执法水平，推动法治思维内化于心、外化于行。

　　六、主要措施及成效

　　　（一）依法全面履行政府职能。我局把依法行政工作和规范行政执法行为作为一项常抓不懈的重点工作来抓。今年初，我局谋划推进2022年依法行政年度工作要点和“法治公安行动计划”，落实了全局各部门的行政执法责任。同时制定了加强行政工作的具体措施，督促全局各部门严格依法办事。为全面推行行政执法责任制，切实改进公安行政管理工作，我局进一步完善了行政决策机制和程序，按照谁决策、谁负责，建立健全决策调研、听证论证、重大事项集体决策、法制部门合法性审查、决策过错责任追究和行政问责制等决策机制，确保行政决策的科学、合法和依法行政。全面深化“放管服”改革，积极推进行政审批制度改革工作，加强了对行政审批的监督和管理，重点加大对行政审批事项、审批程序等方面的监督，认真贯彻上级公安机关推出的服务经济社会发展便民利民措施，推出预约服务、延时服务、“流动服务窗口”，落实行政执法免处罚清单等，坚持“服务跟着群众走，窗口根据需要开”，增加自助办证一体机，简化申报、审批程序，改进审批方式，不断提高行政审批效能，构建和谐警民关系，最大限度地让人民群众满意。

　　（二）切实完善依法行政制度体系。我局在推进依法行政责任制和开展依法行政工作的同时，还重点建立健全了依法行政的各项制度，强化了行政执法制度建设，切实提升依法行政能力和水平。一是加强执法制度建设，全局以推进执法办案场所精细化管理、深化案管中心的功能建设来规范执法行为，健全执法巡查机制，推进执法监督管理委员会建设，推进权力清单、责任清单建设，建立完善重大、疑难案件集体讨论制度，提高依法行政工作执行力。二是深化法治教育培训机制，局党委年内不定期召开专题行政执法方面专题会议，参加网上普法教育考试活动，加强对新颁布、新修订的相关法律法规重点学习，不断提高领导干部法治思维和依法行政意识。

　　（三）大力健全行政决策机制。一是完善行政决策机制。严格落实市政府关于重大行政决策程序的规定，凡事关全局的重大行政决策，均先经局党委会议、局长办公会、专题会议等讨论审议，提升行政决策水平；二是注重听取公众意见。对涉及群众切身利益的重大行政决策事项，在作出决策前，通过网上公开、召开座谈会、举行听证会等形式广泛听取公众意见，切实保障社会公众的知情权和参与权。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。一是严格落实法制审核制度。为进一步加强执法监督工作，提高公安机关执法质量，确保严格、规范、公正、文明执法，防止违法办案或不当执法行为，我局制定了相关工作制度，明确了法制部门对案件的执法权限、执法依据、法定程序等进行合法性审核。二是进一步强化法制审核流程，重新确立法制部门对刑事拘留和各类行政案件审核把关程序，切实强化法制部门在案件审核方面的执法监督力度，提高公安机关依法打击、精准打击的执法效能。二是大力开展集中阅卷和执法巡查。为了切实规范基层所队执法办案行为，提高我局民警的执法水平，今年以来，我局先后组织了3次法制员集中阅卷检查活动，9次到各单位进行执法巡查，严格按照省公安厅执法质量考评标准对今年以来全局各单位办理的刑事案件、行政案件进行检查，及时发现不足和问题，并反馈给相关所队，督促执法办案部门立行立改，切实整治执法上突出问题和顽瘴痼疾，进一步规范日常执法行为，切实提升执法规范化水平。三是严格落实行政执法和刑事司法“两法衔接”制。我局以建立行政执法部门与公安机关、检察机关的协作机制为抓手，充分利用“两法衔接”信息共享平台开展“两法衔”接移送工作。我局相关业务警种与行政执法单位均建立工作协调配合机制，对相关执法单位在执法过程中发现的违法犯罪行为达到刑事追诉标准的，按照相关规定，移送我公安机关进行立案侦查，努力实现案件移送、受理、查办等环节的有效衔接，有效杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑等问题发生。今年以来，我局受理税务、烟草、人社等行政执法部门移送“两法衔接”案件15宗。

　　　（五）切实落实政务公开工作机制。2022年我市公安机关进一步完善相关配套制度和工作规范，积极拓展公开的载体和形式，严格落实执法公开，持续推进行政许可和行政处罚“双公示”等，政务公开工作取得了明显成效。今年来，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、公安部《公安机关执法公开规定》，我局通过市政府信息公开平台、政务新媒体平台等方式主动公开各类警务信息。在窗口部门采取网上公开、电子触摸屏和发宣传单等方式全面落实相关审批、备案业务等向社会公开，所有行政处罚案件依法在网上进行公开。同时，执法办案部门通过受案回执、信函等方式对执法办案中特定对象公开处理结果、办理情况等。通过多种形式开展政务公开工作，展现了台山公安的亲民、为民形象，拉近了警民关系，了解社情民意，扩大警务信息知晓率，助推阳光警务建设。

　　（六）切实强化社会矛盾化解机制。2022年我局扎实开展了信访突出问题攻坚化解专项和重点信访事项“百日攻坚”行动等活动，努力将信访问题解决在当地，化解在基层。同时我局依法加大打击非访、闹访、缠访等违法犯罪行为力度，依法对信访活动中的违法犯罪人员依法予以打击，依法处理了一批等突出违法犯罪人员。

　　（七）切实加强权力制约和监督。一是我市公安机关注重自觉接受人大、政协、检察、法院和新闻媒体及人民群众的广泛监督，对新闻媒体或广大人民群众提出的建议和问题，及时进行研究和改进，对检察机关和人民法院的法律监督、行政审判案件中提出的司法建议或纠正的执法问题建议，及时进行纠正和整改。二是在接受外部各界执法监督的同时，加强对内部的执法监督。深入推进公安执法监督机制改革，严格落实《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》，进一步完善执法责任制，对构成执法过错的，依法追究执法过错责任。

　　（八）大力加强民警法治教育。2022年，我局坚持以提升能力素质为核心，加强执法培训，组织执法考试，着力提升公安队伍的执法能力、职业素养和专业水平。一是开展全警执法执勤专题培训，努力提升民警法治思维和依法行政能力。二是组织开展法制员业务培训班。切实增强民警规范办案水平和民警业务技能。三是组织开展学法考试和线上政治轮训。引导并督促全体民警进行广东省干部网络学习，组织开展学法考试，优秀率达到100%。通过组织开展学习培训，大大提升了民警的法治思维和依法行政能力。四是大力推行法律顾问、公职律师制度。2021年开始，我局聘请律师事务所一名资深律师担任我局法律顾问，同时在已通过司法考试的民警中选聘9人担任公职律师，推动公职律师参与行政复议、诉讼案件、国家赔偿等法律事务工作。切实推进我市公安机关依法行政和规范执法水平的提升。

　　七、当前存在不足及2023年法治政府建设工作计划

　　2022年我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题，与新时期法治政府建设形势对公安工作提出的要求还有一定的差距。存在的主要问题：一是个别民警的执法水平不高，执法为民的思想需进一步牢固树立；二是执法监督力度需进一步增强；三是执法培训力度不够，需进一步增强；四是执法规范化机制、制度建设仍不够完善，需进一步加强。

　　2023年法治政府建设工作，我局计划围绕如下几方面努力推进，推进我局法治政府建设工作再上新台阶：

　　（一）树立法治理念，坚定法治信仰，为执法规范化建设提供思想保障。坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式，采取有效措施，积极引导广大民警把法治精神内植于心、外践于行。要紧紧抓住领导干部这一关键，建立健全领导干部学法用法制度和责任追究制度，使各级领导干部始终保持对法律的敬畏之心，切实增强法治意识，自觉践行法治原则，带头遵守法律，带头依法办事，自觉维护法律权威。

　　（二）创新培训模式，优化队伍结构，为执法规范化建设提供人才支撑。坚持“服务实战、应用实战”的原则，把执法培训工作与“实战、实用”结合起来，从理论学习、实物操作、警务技能、信息化应用等重点内容入手，采取集中教育、跟班见习、实战演练等多种形式，狠抓日常执法培训，逐步强化民警实战应对能力。以岗位练兵活动为手段，大力开展法律知识考试，实现以考促学，以考促练。同时持续抓好公安执法资格等级考试和国家法律职业资格考试，为公安工作提供人才支撑。

　　（三）严格执法管理，落实执法责任，为法治公安建设提供动力支撑。进一步明确执法主体责任，全面梳理、界定各级执法部门和执法单位的权力，明确职责权限，防止权力滥用。落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，切实增强民警责任意识，保证各项工作规范有序，取得实效。进一步健全廉政执法制度，依法规范民警与当事人、律师、特殊关系人、企业等的接触、交往行为，严禁私自接受可能影响执法公正的宴请和礼物，杜绝关系案、人情案、金钱案。

                            台山市公安局

                        2022年11月15日