今年来，市发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面推进依法治国的基本要求，紧紧围绕着法治政府建设开展各项工作，现将市发展和改革局2022年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、强化组织领导，完善法治工作机制

　　一是领导高度重视。今年，市发展和改革局全面贯彻落实国家、省、市关于法治建设的决策部署，结合发改工作实际，将法治建设摆在全局工作的重要位置，和发改业务一同部署一同抓落实。二是完善工作机构。5月份，根据人员变动及时调整并印发了《关于调整台山市发展和改革局推进法治政府建设工作领导小组的通知》，主要领导任组长，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，按时向司法局提交法治建设第一责任人述法履职报告。三是落实工作措施。完善2022年法治政府建设工作的系列工作机制和指导文件，制定了《2022年台山市国家机关普法责任清单》和《2022年台山市领导干部应知应会法律法规清单》，将《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍列入其中，明确学法方式和具体措施。

　　二、注重学法普法，推进法治机关建设

　　（一）学习形式丰富多样。市发展和改革局把普法学习列入2022年干部职工的全年学习计划当中。由主要领导带头学习，通过党组会、党组理论学习中心组学习、主题党日等方式开展“一规划两纲要”专题学习。结合纪律教育学习月活动，组织全体党员干部观看警示教育片、参观市廉政教育基地，重温入党誓词。组织集中观看中国共产党第二十次全国代表大会开幕实况直播，认真聆听学习大会报告，并以党内规范性文件的形式制定印发《台山市发展和改革局关于学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，将学习宣传贯彻落实到实处。开展线上线下全覆盖学法活动，线上运用“学习强国”中“法治中国”栏目、“江门市干部培训网络学院”等新媒体平台，加强学习培训，线下组织参加2022年学法考试，全体党员干部以100%的通过率和超过90%的优秀率圆满完成考试。以法治建设带动模范机关创建，因一直来工作严谨守法，工作出色，下属事业单位市价格认证中心2022年继续荣获市直机关工委授予的“五星党员示范岗”光荣称号。

　　（二）学习内容全面充实。一是深入学习习近平法治思想。为深入学习宣传贯彻广东省第十三次党代会精神，7月份邀请台山市委党校校委梁美子同志专题授课，以“牢记嘱托、感恩奋进”为主题，从多方面为全体干部作了系统阐述和详细解读。二是巩固民法典学习。以5月份“民法典宣传月”为契机，积极组织全体干部职工共同学习民法典并通过网站、LED屏、结合创文前往社区开展普法宣传活动。并鼓励以自学的方式，号召全体干部职工自学《中华人民共和国民法典（大字版）》读本和市人大办印发的《民法典与生活同行》宣传册。三是发挥旁听庭审作用。抓住“关键少数”，组织全体干部职工参加2022年台山市领导干部和国家工作人员旁听庭审活动，通过旁听台山市粮食购销总公司副总经理的受贿案件审判，以身边人说身边事进行了直面警示，进一步增强了干部职工的守法意识和责任意识。四是深入学习《习近平谈治国理政》第四卷。9月份，通过下发人手一本《习近平谈治国理政》第四卷，组织干部深入学习领悟并上交学习心得，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　三、规范依法行政，全力保障服务民生

　　（一）优化法治化营商环境。一是深入推进政府投资项目承诺制改革，助推项目平均提速1-2个月的时间，台山市累计15个项目的相关审批采用承诺制办理，包括：13个生产建设项目水土保持方案、1个建设工程规划许可证,1个环评。60个项目采用容缺审批办理，包括：1个建设工程规划许可、59个建筑工程施工许可证。二是抓好项目立项，截至目前共办理项目立项282个，总投资330.88亿元。三是推进信用监管信息公开公示，截至目前共归集“双公示”信息约3.43万条。

　　（二）依法依规做好价格管理。一是牵头农业水价综合

　　改革。根据中央、省、江门市对农业水价综合改革工作的总体工作部署，调整台山市水利工程供水价格标准，并会同市水利局印发了《关于调整台山市水利工程供水价格的通知》（台发改〔2021〕176号），规范了农业用水价格区分为农田灌溉用水和其他经济作物和养殖等用水的差别水价，并建立超定额累进加价制度。二是规范行业收费价格管理。为促进行业高质量发展，优化法治化营商环境，根据上级相关文件精神，结合台山市实际，制定印发了《台山市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案》，规范供水供电供气行业收费，同时进行成本调查，调整台山市幼儿园托管收费标准。

　　（三）强化粮油电力能源安全监管。一是全力保障粮食安全。加强地方储备粮油监管及政策性粮食出入库质量检测，确保粮食流通源头安全，目前已按照要求完成政策性粮油的储备任务，储备稻谷超4.8万吨、食用植物油330吨。应急食盐、冻猪肉、成品粮、食用油等物资储备充足。已完成2022年应急救灾物资采购工作，物资已按要求完成入库。

　　二是强化电力供应保障。针对可能发生的供电紧张情况编制用电重点保障企业清单，并通过出台《台山市有序用电方案》，完善重点用电企业保障措施、优化调整错避峰安排、督促发电企业增加发电量等保障企业用电。三是积极抓好安全生产。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，采取专项检查、定期检查的方式，今年以来共出动60人次对台山市26座加油站进行安全生产检查工作，联合台山供电局对全市17个镇（街）开展城乡电力设施隐患排查。

　　四、坚持多措并举，推动法治建设纵深发展

　　市发展和改革局坚持以“法”为尺，落实三项措施，切实提高全体干部职工依法行政的能力。

　　（一）严格落实政务公开。重点围绕行政决策、行政审批、财政预决算和“三公”经费、办事指南及群众关注的热点、难点问题进行全面公开，自觉接受群众和社会的监督。全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，在局网站将全市所有项目立项审批、节能考核情况对外公示，增加局工作透明度，保障群众知情权。

　　（二）坚持科学民主决策。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，健全重大行政决策制度，对社会关注度高的重大行政决策如重要商品价格调整、社会风险评估等，通过局网站、新闻媒体向社会公布，或召开听证会对决策内容、目的、依据、影响等情况进行说明，征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。

　　（三）规范公正文明执法。优化和完善监管方式，加强信用监管、健全“双随机、一公开”、跨部门综合监管、“互联网+监管”等监管措施，深入推进行政执法“两平台”的应用，持续推进行政执法全过程网上办理。

　　五、存在问题和下一步计划

　　（一）存在问题。过去一年里，市发展和改革局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在不足之处：一是在学习宣传法治政府方面存在宣传不到位、覆盖面不够广、形式不够新颖等问题；二是存在法治人才不足，法律专业人员欠缺的问题，这在一定程度上受单位职能和人员编制所限制。

　　（二）下一步工作计划

　　一是进一步创新学习教育方式，深入开展学习党的二十大精神和习近平法治思想体系，加大习近平法治思想的普法宣传力度，借助多媒体平台，丰富创新宣传形式，多以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传。

　　二是进一步创新行政执法方式，优化完善“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管等监管方式在日常工作中的运用，借助行政执法“两平台”提升行政执法效率，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法，继续推进行政执法全过程网上办理，推行非现场执法。

　　三是进一步加强干部队伍法治建设，切实提高干部队伍的法治意识和依法行政的水平。同时要争取招录法律专业的人才进入到干部队伍当中，也要根据岗位职能选择相应的人才重点培养，不断充实局法治人才队伍。

台山市发展和改革局   

2022年11月14日