2018年，在市委、市政府及上级发改部门的正确领导下，我局坚持以党的十九大及习近平总书记重要讲话精神为指导，积极发挥参谋助手作用，主动作为，敢于担当，抢抓机遇，全力推进我市发展改革工作。现将2018年亮点工作汇报如下：

一、2018年亮点工作

1.加强经济运行监测分析

一是认真做好我市每季度及半年经济运行分析报告，抓好GDP、固投等指标落实，提出有针对性的对策建议，供领导参考；

二是积极开展台山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估工作， 已形成《台山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告（送审稿）》。

2.强化战略发展谋划

一是开展“台山市粤港澳深度融合发展试验区研究”课题编制。委托中国科学院地理科学与资源研究所联合国家发展和改革委员会国际合作中心“一带一路”研究院开展课题编制，推动大广海湾经济区规划建设。

二是完成编制江门市新材料新能源及装备产业基地规划。委托设计编制单位编制高端装备用特种合金（以铝合金为重点）、新型能源材料（以锂电池为重点）及智能电网设备三个重点领域产业报告，顺利完成研究结题。

三是积极开展“十三五”能源发展规划中期评估调整工作。根据我市发展需求，将江门恒建电力有限公司台山工业新城综合能源站项目纳入省“十三五”能源发展规划中期调整中。

四是推进新能源电动汽车推广应用及基础设施规划工作。开展新能源汽车推广应用核查，委托台山市公正会计师事务所进行核查形成专项审计报告，并经台山市人民政府同意，为我市5辆乘用车申请国家补助22.5万元。同时，编制《台山市加快电动汽车充电基础设施建设工作方案（2018－2020年）》并报台山市政府同意印发实施。目前，我局牵头编制的《台山市电动汽车充电基础设施布点规划（2018－2020年）》已通过专家评审会，并报台山市政府审核。

五是配合开展粤西天然气主干管网阳江—江门段选线规划及项目稳评工作，9月10日，项目已取得省发改的核准，目前，正开展征地补偿前期工作。

六是积极主动融入粤港澳大湾区建设。开展台山通用机场规划选址及招商工作。全力推进台山通用机场项目前期工作。积极与上级部门衔接，及时争取上级发改部门的支持和指导启动前期相关工作；主动开展规划选址工作，牵头陪同龙浩集团开展现场调研、情况摸底工作；配合做好招商引资工作，协助深圳中城建投资产管理有限公司到广海湾工业园区开展航空产业园小镇考察工作，陪同市主要领导到龙浩集团开展招商洽谈工作。

3.统筹推进重大项目建设

一是密切跟进重大项目进展。根据市“大力开展招商引资”的工作要求，按照重点项目绿色通道办法，我局主动对接招商引资平台，深入项目建设现场，及时了解掌握项目动态,积极与业主衔接，帮助项目单位单位解决存在问题和困难。如跟进协调解决国华台电2018年度煤炭消费总量的事项进展，目前，已将调整2018年度煤炭消费总量工作纳入我市争取江门市委市政府协调解决事项，调整工作正朝合理、合规方向发展。大力推广清洁能源利用，积极支持光伏太阳能项目，1－5月共备案6个电站和分布式项目，建设规模为196.335MW，投资总额131851.50万元。根据《转发广东省发展改革委关于组织申报2018年普通光伏电站新增建设规模的通知》（江发改交能〔2018〕358号）要求，组织台山渔业光伏产业园二期100MW项目等5个项目申请省安排年度新增建设指标。

二是积极争取上级资金支持。开展农业、水利、林业、卫生等项目申请中央投资工作，目前已获得中央财政资金2667万元支持江门市潭江河流治理工程（台山段），已获中央财政资金120万元市技工学校实训大楼；获得省级财政补助资金194万元，用于“江门港广海湾港区广海湾作业区防波堤工程”和“江门港广海湾港区广海湾作业区进港航道工程”申请省基础设施重大项目前期工作经费。

4.创新推动重点领域改革

一是抓好投资项目承诺制改革。报台山市政府审核同意于1月下发《台山市投资项目承诺制改革试点实施方案》，并积极做好改革试点的推进工作，不断优化我市发展环境，激活我市发展动力。

二是积极推进社会信用体系的建设。大力推进守信联合激励和失信联合惩戒机制。重点抓拖欠农民工工资联合惩戒工作等工作，联合市人力资源和社会保障局等部门转发了拖欠农民工工资领域、安全生产领域等7个联合惩戒合作备忘录文件，加强联合惩戒工作。同时，部署在发改、税务等9个部门中，试点在行政审批流程中嵌入信用信息查询和联合奖惩措施应用。继续大力抓好“双公示”工作。加强协调沟通，督促全市40多个部门不断完善行政许可和行政处罚双公示工作，今年以来已收集全市各部门单位38997条行政许可和行政处罚信息同步上传江门并对社会公开发布。在国家发改委国家信息中心发布的《中国城市信用状况监测评价报告》，我市的综合信用指数在全国362个县级市中排名全国第28位，广东省内排第3位。

三是大力推进政务诚信建设。根据上级的部署结合台山实际，报市政府审核同意并印发《台山市加强政务系统诚信建设实施方案》，同时积极联系协调职能单位，督促其跟进和落实相关工作责任，进一步加强我市政务系统诚信建设。

四是实施公平竞争审查制度。报市政府印发工作方案，同时进一步完善市公平竞争审查工作部门间联席会议制度工作机制，牵头会同市法制局、市场监管局、科工商务局及财政局根据上级制定的工作方案内容按照时间节点做好全市文件清理、制度清理等相关的审查工作。

五是做好全市公车改革后续相关工作。联同市财政局转发省关于异地交流干部往返交通保障的文件，明确和保障异地交流干部的有关待遇问题；节假日期间积极联同市党廉办、市财政局等部门进行“四风”问题实地监督检查，确保各部门依法依规使用和管理公务用车；积极做好国家和省对我市公务用车制度改革工作的考核迎检工作，工作迅速到位，相关工作得到上级的肯定。

六是扎实推进全市产权保护工作。3月份与市委政法委联合印发了《台山市产权保护工作部门间联席会议制度》，进一步加强我市产权保护工作的组织领导和统筹协调；8月份组织对全市现时保留的政府规范性文件和部门规范性文件进行清理，确保产权保护工作落到实处。

5.做好稳价惠民工作

1.严把价格管理关，合理调整价费

一是完成调整城市管网自来水价格和简化用水分类工作。经市政府批准，自2018年6月起，台山市自来水有限公司供水范围内的台城街道、三合镇以及白沙镇原三八地区实施阶梯式水价，并依政策将原水价分类调整为居民用水、非居民用水、特种用水三类。

二是完成台山市新宁体育馆地下停车场机动车停放服务收费的审批、台山市华侨中学、台山市育英中学及水步中学等部分学校学生宿舍空调房住宿费标准调整及对农村道路旅客运输票审核备案工作，经备案班线40条。

三是开展台山市区（包括四九镇）调整污水处理收费标准前期工作。11月6日召开台山市区（包括四九镇）调整污水处理收费标准听证会，将于11月下旬提请市政府审定，预计2019年1月1日起实行新标准。

四是加大房地产价格调控力度。建立商品房价格管理联动机制，联合市住建局加强对房地产开发企业的价格行为实行联合监管，对报价明显高于周边在售同类项目成交价格或本项目前期成交价格且不接受指导的商品住房项目，价格主管部门不予备案，强化商品房销售价格行为监管。截至10月份新建商品房价格备案及商品房备案价格变更共58宗。

五是深入开展市场价格监管。突出重点，加强对全市供水、供气、电信领域、生猪屠宰场屠宰加工费执行国家价格法律情况开展专项检查；加强台风期间的市场价格巡查。今年以来，我市遭受多次台风侵袭，为了保障生活必需品等物资价格的稳定，我局加强台风期间市场巡查，切实维护市场正常价格秩序。巡查情况显示，风灾期间我市主要农副产品未见较大异常波动，总体价格变动幅度处于合理区间范围，市场价格基本稳定，未见异常波动。

六是抓好价格信访调处工作。做好12345政府服务热线和12358价格举报工作平台有关价格及收费方面的咨询、投诉、举报等诉求等工作，1-10月共受理价格举报、政策咨询解答71起，已同步及时办结，办结率100%。

6.加强机关作风建设

以深入开展“两学一做”学习教育为契机，切实加强政治理论和业务知识学习，提高服务水平，把反腐倡廉和纪律教育融入到各项业务工作中，打造过硬队伍，强化党员干部党性锻炼。

二、2019年工作计划

1.进一步加强经济监测分析

一是加强2018年经济运行监测分析，协调解决经济运行中的重大问题；

二是按时提交各阶段经济运行分析报告，确保完成年度目标任务。  

2.进一步谋划发展战略布局

一是协调推进大广海湾经济区台山片区工作；

二是加快“台山市粤港澳深度融合发展试验区研究”课题编制工作;

三是力促台山通用机场规划选址研究取得实质性突破。按照2018年政府重点工作清单，台山通用机场要纳入《江门市通用机场起降点规划研究》并在12月底前确定项目投资主体，开展选址研究。配合龙浩集团，积极推进项目开展规划选址研究工作，力促台山通用机场按时完成工作任务。

四是配合粤西天然气主干管网阳江—江门境段项目动工建设。

五是全力推进供给侧结构性改革按时完成工作任务。

3.进一步深化重点领域改革

一是深化“放管服”改革，持续推进项目审批改革工作，加快投资项目在线审批监管平台建设工作；

二是继续跟进《台山市政府投资项目管理办法》的出台工作；

三是完成出台《台山市投资准入负面清单（2018年本）》的后续工作；

四是继续深入推进社会信用体系的建设工作，积极配合江门做好联合奖惩嵌入行政审批工作；

五是继续做好行政许可和行政处罚双公示工作；

六是督促做好产权保护各项工作。

4.进一步加强重大项目策划和推进力度

一是抓好重点项目管理，强化督导江门市重点项目，帮助解决实际困难，确保超额完成投资；

二是做好项目储备，在重点产业和基础设施、民生等领域储备一批质量高、效益好、具有示范带动作用的项目；

三是密切跟进重大项目进展,并积极向上级申请资金，支持我市各项建设。  

5.进一步加强市场价格监管力度

一是抓好市场价格监管。开展教育、医疗卫生、商品房价格等专项检查工作，规范收费行为；

二是继续畅通价格举报渠道，认真做好“12358”和政府服务热线的投诉办理，切实维护消费者合法权；

三是抓好价格监测。加强市场主副食品价格监测，关注放开商品和服务价格投诉及波动状况，做好成本调查工作，及时形成价格分析，为解决民生价格问题及群众反映强烈的价格问题提供成本依据。

6.进一步加强队伍建设

一是进一步加强党建工作。认真组织落实“三会一课”、“主题党日”等活动，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二是继续加强干部队伍建设。加强业务学习和专题学习积极营造实干、高效、廉洁、作风过硬的发改队伍。

三、需江门发改局协调解决的事项及建议

1.请予支持更多能耗指标

2018年，江门下达给我市的新增能耗指标为26万吨标煤。经我局认真分析，26万吨标煤基本满足我市经济和社会发展需要，能耗构成为：一是两电增产和投产，新增约13.29万吨标煤；二是全市新上项目的能耗，新增约7.5万吨标煤；三是其他行业新增能耗（按增长率8%计算），新增约5.06万吨标煤。

2019年，预计新增能耗约75万吨标煤以上。能耗构成为：一是台山核电2号机组亦进入投产，加上今年投产的1号机组，按省下达的2019上网电量为226.02亿千瓦时自用电率7.8%折算，台山核电自用电约为17.84亿千瓦时，折算新增能耗约53.52万吨标准煤；二是一批重大项目如镁合金新材料基地、工业新城分布式能源站等项目，预计增加约20万吨标煤。

因此，请江门市发改局根据我市发展需要，统筹下达能耗指标时下达更多能耗指标给我市。

2.请予支持我市相关项目立项工作

目前，我市广海湾港区进港航道、防波堤和5万吨级码头项目已经省交通厅审查，正开展编制可研报告等立项材料，争取尽快办理立项。另外，台山通用机场、国道G240那金至广海段等项目也在有序推进当中。请支持办理项目立项等相关手续。

3.加强业务学习和培训，建议一年组织三次外出学习培训。

台山市发展和改革局

2018年11月9日