台山市财政局单位2020年度行政许可实施和监督管理情况公示公告

        根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2020年度行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

        1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批的；

        2.实施了广东省政务服务网上《政务服务事项通用目录》之外的行政审批事项的；

        3.没有公开公示审批主体、依据、条件、申请材料、收费标准、申请示范文本、咨询投诉方式或公开公示不明确的；

        4.受理程序不规范，要求多次补正申请材料的；

        5.擅自增减行政许可审批环节、条件的；

        6.不能按期限办理行政许可审批，不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

        7.工作人员索取或收受礼物、好处的；

        8.实施行政许可审批过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

        9.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

        10.不必设立行政许可，可以取消、采取事后监督等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

        如您认为在行政许可实施过程中还存在其他问题，欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

        附件：台山市财政局2020年度行政许可实施和监督管理情况报告

        举报电话：5565821（台山市政务服务数据管理局）
        来信地址：台山市台城德政路58号台山市政务服务数据管理局协调监督股（收）
        邮编：529200
        电子邮箱：tsszsjxtjdg@jiangmen.gov.cn

                                          台山市财政局

                                        2021年3月24日

附件

        根据《广东省行政许可监督管理条例》要求，现将我单位2020年度行政许可实施和监督管理情况报告如下：

        一、基本情况

        （一）现有事项及办理情况。

        1.本单位现有行政许可事项1项--“设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批”，已纳入江门市行政许可标准化目录；

        2.本事项已进驻广东省网上办事大厅；

        3.2020年全年接受申请9宗，受理9宗，按时办结9宗，未受理、未按时办结0宗。

        （二）依法实施情况。

        1.在办理行政许可过程中严格按照《行政许可法》、《会计法》、《代理记账管理办法》（中华人民共和国财政部令第98号）的规定执行；

        2.优化准营管理。受理时间由原来1个工作日改为即时受理，办结时限由原来法定10个工作日提前至5个工作日，提交资料由6份减少为5份，并将审批前现场核查改为审批后核查。

        （三）公开公示情况。

        1.依法制作行政许可申请标准，编制办事指南、流程图，并主动于网上公布申请标准、办事指南及最终审批结果。

        2.通过广东省网上办事大厅公开申请标准、办事指南和流程图，并在办事窗口备足纸质办理流程等资料供申请人阅读；

        3.有关公开信息及时更新。如受理、办结时限，提交资料等均在变更后即时在网上更新；

        4.审批结果则通过“广东省行政执法信息公示平台”及“台山市财政局”门户网站进行公开。

        （四）监督管理情况。

        1.制定《台山市代理记账业务规范》，明确代账业务中需要遵循的会计核算流程、业务质量控制规范、会计档案管理办法、会计工作交接制度及电算化记账操作管理制度，强化代账从业人员的职业道德操守；

        2.针对被许可人从事行政许可事项活动坚持加强事中事后的监管办法，并制定以电话访问的形式每月对2家代理记账机构进行访问，了解代账机构在开展业务中遇到的难点、痛点，提醒机构依法依规开展代账业务，加强内部工作人员的职业道德、业务水平的提高，切实维护代账服务行业的有序发展；

        3.按照行政许可监督及代理记账管理办法的要求，每年4月30日前对各代理记账机构进行一次网上年度备案工作，通过是次备案，全面掌握各代账机构的人员流动、业务量分布等情况，督促各代账机构自律经营，自觉杜绝行业内“价格战”的恶性竞争；

        4.切实贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”以及“双随机、一公开”原则，强化监督责任，加强检查力度，年内从辖区内随机选取6家代账机构作为日常抽查对象，按财政部《代理记账管理办法》的相关标准严格进行检查，并将检查后结果用公告形式通过财政局门户网站向社会公开。

        （五）实施效果情况

        1.对“设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批”的行政许可，基本达到了“加强代理记账资格管理，规范代理记账活动，促进代理记账行业健康发展”的预期效果。本市共办理“设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批”行政许可24宗（截至2021年3月19日），2020年内办理9宗，每办理一宗用时2天，比法定时限10天提前8天，比承诺时限5天提前3天，办结时限效率提升80%；

        2.“设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批”事项于2018年已纳入网上办事大厅，行政相对人可以在网上办事大厅全流程办理。

        3.年内，行政相对人对“设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批”的办理认可度和满意度都是十分满意，全年无投诉举报的情况发生。

        二、存在的问题和困难

        辖内的代理记账机构均能做到守法、自律经营，全年对实施行政许可及监督管理过程中都十分顺利，暂未遇到困难和问题发生。

        三、下一步工作措施及有关建议

        （一）下一步工作措施

        1.进一步深化“证照分离”改革。认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“证照分离”改革的重大决策部署，做好将代理记账行政审批方式由“优化服务转为告知承诺”的前期准备工作，包括适时调整优化审批业务流程，修改完善审批服务指南等工作，确保改革举措全面落地，以及积极配合省电子证照制发的统一部署，并做好相关的前期工作。

        2.进一步加强事中事后监管。进一步推动事中事后监管工作，建立以日常检查为基础、以行政执法为手段、以信用监管为核心的新型监管模式。一是完善“双随机、一公开”检查、承诺内容检查、重点专项检查等方式；二是依据相关法律法规，严格规范行政执法，提升法律威慑力；三是配合做好社会信用体系建设相关工作，加强对本地区代理记账机构及其从业人员的信用监管。

        （二）有关建议

        建议省加快推进制发电子证照的速度，让行政相对人真正实现全流程网上办理，做到少跑腿，甚至不用跑腿就可以在网上把证办下来。

                                                                                                  台山市财政局

                                                                                                2021年3月24日