根据《法治台山建设规划（2022-2025年）》《台山市法治社会建设实施纲要（2022-2025年）》《台山市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》《台山市2023年法治政府建设工作要点》要求，台山市财政局高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设与财政中心工作相结合，坚持法治思维和法治方式，以法治财政标准化建设为重点，全面深入推进法治政府建设工作，强化工作部署，细化落实措施，统筹抓好广大党员干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，持续铸牢法治财政理念。认真健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。形成监督合力，加强和规范财政督查工作，加强对财政行政执法制约和监督，全面主动落实预决算公开工作。现将我局法治政府建设工作开展情况报告如下：

        一、深入学习党的二十大精神和“一规划两纲要”情况

        深入学习贯彻党的二十大、党的二十届一中、二中全会精神以及江门、台山有关会议精神，深刻领会精神实质，把握核心要义，把思想和行动统一到党中央决策部署上，增强做好法治政府建设的思想自觉和行动自觉。全面贯彻落实党的二十大关于法治建设的决策部署，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，全面提升法治财政一体化建设水平。深入贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，压紧压实法治建设第一责任人职责，推进法治建设工作高质量发展。坚持抓住领导干部“关键少数”，努力建设德才兼备的财政高素质法治工作队伍。

        二、深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设情况

        （一）学习宣传贯彻习近平法治思想

        深入学习宣传贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想作为推进全局法治建设工作的根本遵循和行动指南。一是重点学习贯彻，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组集体学习研讨的重点内容；二是广泛学习宣传，将习近平法治思想纳入普法责任清单、法治宣传教育工作计划，组织开展多种形式的活动，引导全体财政干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

        （二）深化党领导法治建设制度和工作机制落实见效

        一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把依法治理摆上重要工作日程，重大法治建设事项必须经党组会议、班子会议研究，重大法治举措由主要负责同志亲自部署，分管负责同志牵头落实。二是班子会议专题研究制定《2023年度台山市财政局普法责任清单》，明确各股室及属下单位普法任务，形成各司其职，齐抓共管的普法格局。三是落实“述法”要求，将法治建设情况纳入局领导班子和领导干部年终述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价的重要内容，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。

        （三）积极参加法制业务培训，提高干部队伍素质

        一是重点对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国资产评估法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《公平竞争审查制度实施细则》进行培训，进一步增强全体干部职工依法行政的能力。二是组织单位人员参加全省统一行政执法考试，对行政执法证申领进行严格把关。行政执法股室配备了执法记录仪、录音笔，所有执法人员考取了行政执法证。三是建立健全法律顾问制度，聘请广能律师事务所梁有茂律师为我局法律顾问，在重大事项决策前均征求顾问意见重大决策实行合法性审查和论证。

        （四）推进法治政府建设的主要举措和成效

        一是深化行政执法体制改革，2023年本级财政安排依法行政和行政复议、行政诉讼经费11.7万元，依法治市工作经费3.6万元，公共法律服务平台建设经费3.6万元，支持全面推行行政执法“三项制度”，加强广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台推广应用，全面推进镇（街）综合行政执法工作。

        二是维护公平竞争市场秩序。围绕政府采购统一市场建设整治重点内容，开展政府采购违反统一市场建设专项整治工作，保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，构建统一开放、竞争有序的市场体系,切实优化法治化营商环境。

        三是加强全市行政事业性收费目录清单管理。落实好现行省定涉企行政事业性收费“零收费”的要求，全面落实国家、省、江门市取消或停征涉企行政事业性收费政策，释放和激发市场活力。行政事业性收费目录清单实行常态化公开，并动态调整。2023年1-9月，减免涉企政府性基金1,197.64万元，行政事业性收费3,187.92万元。

        四是推进落实法律援助工作。结合财政职能，做好法律援助资金保障工作，2023年，我市财政预算共安排191.81万元用于法律援助案件补贴、法律援助工作经费、法律援助值班律师补贴、公共法律服务平台建设，推动法律援助门槛进一步降低，法律援助覆盖范围进一步扩大，法律援助质量持续提高。

        五是发挥财会监督作用，推动重点领域制度建设和监督机制改革。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》，根据上级工作部署，结合我市实际，4月份开展地方财经纪律重点问题专项整治工作，重点聚焦减税降费政策落实、基层“三保”、地方政府债务违法违规问题、财政收入虚收空转、违规返还财政收入、衔接推进乡村振兴补助资金、财政暂付款管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、行政事业单位国有资产处置管理等9个方面的问题，加强整治，严肃财经纪律，维护财经秩序。10月份开展财政专项资金监督检查，检查对象为市直行事单位、各镇（街）和使用财政专项资金企业，检查项目3项，涉检部门单位（企业）14个，涉检资金总额52,575.77万元。

        六是深化一村社区一法律顾问工作，2023年本级财政预算安排台山市一村（社区）一法律顾问工作补助经费95.1万元，实现法律顾问在全市村（社区）全覆盖，困难群众能够及时得到法律援助，群众对法律服务满意度不断提高。通过争取省级资金158.5万元和江门市级资金63.4万元，保障317个村（居委会）村居法律顾问工作补助，切实维护村（居）合法权益的社会和谐稳定。

        三、法治政府建设中存在的不足和原因

        在法治政府建设工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是法治教育培训形式和内容不够丰富。二是法制审核力量不够，执法人员能力仍需提升。三是财政行政执法数量少，质量有待提高。

主要原因：一是局法治工作人员不足，结合财政实际推进法治化水平不够高，执法能力有待提升。二是财政业务工作繁忙，对法律法规及政策业务学习积极主动性不够。    

        四、2024年推进法治政府建设主要安排

        （一）加强法治学习。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，有序继续推进依法行政业务培训，不断提升依法行政水平。

        （二）加强财政重大事项合法性审查。全面落实各项制度，重点从财政重大事项权限、程序、内容等方面对重大事项是否合法进行审查，构筑防范制度违法的“防火墙”。

        （三）做好财政制度规范立改废释纂。继续做好各项规范性文件清理工作，分层级、分类别开展好规范性文件清理。

        （四）动态调整财政权责清单。根据工作实际，动态调整权责清单、服务清单，在全面梳理、审核确认、优化流程的基础上，对清单事项实行动态管理。

                                       台山市财政局

                                     2023年11月6日